【正文】 副總兼項目經(jīng)理對本項目的管理直接向集團(tuán)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 直屬項目管理部與現(xiàn)場項目部是企業(yè)管理層與項目管理層、利潤中心與成本中心、生產(chǎn)要素的提供者與組織者之間的關(guān)系。 施工項目實行成本核算責(zé)任制，每個項目單獨(dú)核算，實行成本分解、責(zé)任到人，堅持“ 先算后干，邊干邊算 ”的成本控制觀。 直屬項目管理部提供人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，并對項目生產(chǎn)要素實行 優(yōu)化配置、動態(tài)管理 。 根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)及工藝復(fù)雜程度設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場項目部，項目經(jīng)理《施工項目管理手冊》 第一章 2 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 必須持證上崗且資質(zhì)等級與所承擔(dān)施工項目類型相匹配。直屬項目管理部對項目進(jìn)行考核、評價，負(fù)責(zé)項目回訪保修。 實施階段 ：直屬項目管理部提供項目所需的生產(chǎn)要素，現(xiàn)場項目部對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等進(jìn)行過程控制，直屬項目管理部各職能部門對項目進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù)。 施工項目管理共分三個階段。施工項目管理的每一過程都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（ PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過程。 本《手冊》所指的施工項目管理是指從簽訂《建 設(shè)工程施工合同》到項目回訪保修的全過程管理?！妒┕ろ椖抗芾硎謨浴? 第一章 1 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 第一章 總 則 為使我公司施工項目管理步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道，我們根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（ GB/T503262020） ，并結(jié)合公司施工項目管理現(xiàn)狀，特制定公司《施工項目管理手冊》（第一版 以下簡稱本《手冊》 ） 。 本《手冊》適用于公司直屬工程所有（土建、安裝、裝飾、市政等）工程的施工項目管理，它規(guī)范了施工項目管理行為，明確了直屬項目管理部各職能部門與現(xiàn)場項目部的職責(zé)，它是考評項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）和現(xiàn)場項目部的基本依據(jù)。 施工項目管理是直屬項目管理部管理層和現(xiàn)場項目部管理層共同參與的項目管理活動。 施工項目管理是指以施工項目為對象，以集團(tuán)公司法定代表人與業(yè)主簽定的《建設(shè)工程施工合同》為依據(jù)，以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心，以項目成本控制為重點目標(biāo)，以生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理為基本特征，實行“標(biāo)價分離、過程精品、 CI 形象”三位一體的管理模式，實現(xiàn)對所承建的施工項目進(jìn)行全方位、全過程管理。 準(zhǔn)備階段 ：由集團(tuán)公司組織投標(biāo)報價，中標(biāo)后由集團(tuán)公司法定代表人（或委托人）與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》，組建現(xiàn)場項目部，編制項目管理實施規(guī)劃。 竣工階段 ：現(xiàn)場項目部配合直屬項目管理部預(yù)算部辦理工程結(jié)算，配合直屬項目管理部財務(wù)部門回收工程款。 直屬項目管理部對項目管理應(yīng)遵 循如下原則和要求： 擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人），實行項目經(jīng)理責(zé)任制。 直屬項目管理部與現(xiàn)場項目部實行兩層分離，直屬項目管理部重要崗位上的有關(guān)人員一般不在現(xiàn)場項目部兼職。 現(xiàn)場項目部應(yīng)嚴(yán)格遵守本《手冊》制定的各項管理制度和崗位責(zé)任制 度，保證各個工種、各道工序、各項工作始終處于受控狀態(tài)。 必須遵循“法人管項目”的原則。 ，若由集團(tuán)公司副總經(jīng)理任項目經(jīng)理，則直屬項目管理部各職能部門派駐現(xiàn)場的人員在項目部行使本手冊賦予的職權(quán)，在相關(guān)管理程序文件中簽字，接受公司副總兼 項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。 《施工項目管理手冊》 第四章 3 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 第二章 項目管理的組織實施 第一節(jié) 項目管理的基本原則、內(nèi)容和程序 項目管理的基本內(nèi)容 項目管理的基本內(nèi)容包括：編制“項目管理規(guī)劃大綱 ” 和“項目管理實施規(guī)劃”，項目進(jìn)度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機(jī)械設(shè)備管理，項目技術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào)，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修等。 第二節(jié) 直屬項目管理部 主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé) 掌握直屬項目管理部項目管理的動態(tài)。 對項目管理工作進(jìn)行監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)；對項目管理人員進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和激勵。 《施工項目管理手冊》 第四章 4 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 第三節(jié) 直屬項目管理部職能部門的職責(zé) 直屬項目管理部職能部門與現(xiàn)場項目經(jīng)理部職責(zé)劃分 表 序號 職能 部門 主 要 職 責(zé) 1 合同部 負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同評審與簽訂工作。 簽訂材料采購合 同。 負(fù)責(zé)審核與業(yè)主和分包方的竣工結(jié)算。 3 工程部 施工生產(chǎn)方面： 參與項目經(jīng)理選聘和現(xiàn)場項目經(jīng)理部的組建。 負(fù)責(zé)收集項目施工統(tǒng)計報表。 檢查項目施工過程中《手冊》的執(zhí)行情況。 負(fù)責(zé)對項目計量器具的實效性進(jìn)行檢查。 質(zhì)量安全方面： 審核項目質(zhì)量計劃和安全保證計劃并監(jiān)督檢查落實情況 。 4 材料設(shè)備部 建立合格材料供應(yīng)商名冊。 協(xié)助簽訂材料采購合同。 監(jiān)督、指導(dǎo)項目自購部分材料的采購及現(xiàn)場料具的管理。 監(jiān)督、檢查項目機(jī)械設(shè)備的使用情況 。 負(fù)責(zé)項目財務(wù)結(jié)算和工程款回收。 月度收支核算。 參與預(yù)算、結(jié)算的審核。 審核項目人、材、機(jī)等工程成本。 編制并落實項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理責(zé)任制。 編制項目人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金需求計劃。 參與簽訂工程分包合同及材料采購合同。 直屬項目管理部應(yīng)對現(xiàn)場項目經(jīng)理部的 工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 現(xiàn)場項目經(jīng)理部應(yīng)自覺服從直屬項目管理部對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。現(xiàn)場項目經(jīng)理部與分包商及材料供應(yīng)商應(yīng)共同履行合同。內(nèi)部形成職責(zé)明確的企業(yè)決策層、項目管理層、勞務(wù)作業(yè)層； 合同簽約權(quán) ：建筑工程施工合同一律由集團(tuán)公司法定代表人或受法人委托的公司經(jīng)理簽訂； 資產(chǎn)代管權(quán) ：公司的所有財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、行政辦公用品等）及其他資產(chǎn)（如臨建）所有權(quán)屬直屬項目管理部。直屬項目管理部對財產(chǎn)有調(diào)劑使用權(quán)；現(xiàn)場項目經(jīng)理部對項目上的財產(chǎn)有使用管理權(quán)； 資金控制權(quán) ：直屬項目管理部直屬項目的工程款，由直屬項目管理部財務(wù)部門 集中管理、調(diào)劑使用 ； 人事管理權(quán) ：直屬項目管理部行使對人的管理權(quán)，包括行政職務(wù)的審 《施工項目管理手冊》 第四章 6 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 批，工資及福利待遇的升降，項目之間的調(diào)動等； 分包決定權(quán) ：工程分包由直屬項目管理部統(tǒng)一與分包商簽訂分包協(xié)議。 負(fù)責(zé)項目各崗位的績效考評 ,具有獎罰權(quán)和人事工作安排的建議權(quán)。 負(fù)責(zé)項目成本 資料的收集、整理和上報工作。 具有豐富的施工項目管理經(jīng)驗 ,有較強(qiáng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策和應(yīng)變能力，雷厲風(fēng)行，處理問題及時、果斷。 （ 1） 特大型、大型施工項目，項目經(jīng)理必須具備一級 建造師資格 和中、高級專業(yè)技術(shù)職稱。 《施工項目管理手冊》 第四章 7 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 （ 3） 小型、特小型施工項目，項目經(jīng)理必 須具備二級以上（含二級） 建造師資格 和初級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱。 具有一定的利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對項目進(jìn)行信息化施工管理的技能。 自覺接受直屬項目管理部職能部門、政府主管部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和審計，定期向上級單位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。 確定項目組織結(jié)構(gòu)，參與現(xiàn)場項目經(jīng)理部的組建并報上級有關(guān)部門審查。 對重大問題，如施工方案、人事任免、技術(shù)措施、設(shè)備采購、資源調(diào)配、進(jìn)度計劃安排、合同及設(shè)計變更等會同上級職能部門進(jìn)行決策，牽頭并會同有關(guān)職能部門制定“項目質(zhì)量保證計劃與措施”。 協(xié)調(diào)各施工班組及各工程分包商之間的工作關(guān)系。 監(jiān) 督執(zhí)行質(zhì)量檢查，對不合格的分項、分部、單位工程負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)及時制定糾正措施并分析原因。 安排竣工驗收以及向業(yè)主移交工作。 安排并落實工程竣工后 ,保修期內(nèi)的用戶回訪和保修工作 ,以及用戶投訴保修及意見反饋工作。 《施工項目管理手冊》 第四章 8 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 負(fù)責(zé)工程進(jìn)度工作 （ 1）編制項目年度、月度施工生產(chǎn)計劃，并按時上報。 （ 3）施工準(zhǔn)備計劃的編制。 （ 5）掌握實物工程量和形象進(jìn)度情況， 簽發(fā)施工任務(wù)單 。 負(fù)責(zé)編制分階段勞動力使用計劃。 （ 2）負(fù)責(zé)填寫施工任務(wù)單中的勞動定額用工及回收后的復(fù)核工作。 （ 4）負(fù)責(zé)施工工作的 勞動紀(jì)律教育，對違紀(jì)行為擬定處理意見。 人事管理權(quán) ：項目經(jīng)理參與對現(xiàn)場項目經(jīng)理部的組建和勞務(wù)分包商的選擇 ,并報上級領(lǐng)導(dǎo)審批 ,對審批后的現(xiàn)場項目經(jīng)理部成員及進(jìn)入項目的勞務(wù)分包隊伍，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。若材料部門不能按時保價、保質(zhì)、保量供給，現(xiàn)場項目經(jīng)理部可以向直屬項目管理部領(lǐng)導(dǎo)反映。在不違背項目總體管理實施規(guī)劃的前提下，有權(quán)審批一般的技術(shù)方案和技術(shù)措施。 成本管理權(quán) ：現(xiàn)場項目經(jīng)理部監(jiān)控成本目標(biāo)和實施經(jīng)審定的項目成本 《施工項目管理手冊》 第四章 9 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 計劃，直屬項目管理部職能部門對 項目成本控制進(jìn)行管理。 建議權(quán) ：項目經(jīng)理根據(jù)直屬項目管理部各職能部門對項目監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù)的情況，對直屬項目管理部職能部門的獎勵有建議權(quán)。 直屬項目管理部授予項目經(jīng)理的其他權(quán)限。 項目經(jīng)理在任職期間發(fā)生重大質(zhì)量或傷亡事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)二十萬元以上者， 依法追究責(zé)任，撤消其項目經(jīng)理職務(wù)。 施工合同的主體是建設(shè)單位和集團(tuán)公司，其法律行為應(yīng)由集團(tuán)公司法定代表人（或委托人）行使，現(xiàn)場項目經(jīng)理部應(yīng)按照施工合同約定的內(nèi)容行使權(quán)利，履行義務(wù)。施工過程中由于各種原因造成的設(shè)計變更、索賠和簽證等內(nèi)容，必須以書面形式確認(rèn)，并作為合同的重要組成部分。 ，必須由集團(tuán)公司法定代表人（或委托人）與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。 《施工項目管理手冊》 第五章 11 河南國基建設(shè)集團(tuán)有限公司直屬項目管理部 項目合同簽約與管理規(guī)定 序號 合同名稱 簽約人 合同管理 1 建設(shè)工程 施工合同 集團(tuán)公司法定代表人（或委托人） 集團(tuán)公司直屬項