【正文】 一，從黨員中 優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動(dòng)力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。 (縣鞋業(yè)有限公司黨支部、縣實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員 ) 四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動(dòng)力不足。區(qū)集團(tuán)部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展。市近 %的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少 (縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )招商辦黨員干部兼職，近 %黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少?？h家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，區(qū) %以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng) 活動(dòng)開展不夠。下派黨務(wù)工作者 %以上為兼職，精力有限。一方面，黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。 三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠 。區(qū)科技園黨總支發(fā)展名入黨積極分子和名入黨申請人因離職中斷入黨程序。區(qū)年家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃?？h、縣、縣均存在年無新發(fā)展黨員企業(yè)。年至年，市非公企業(yè)發(fā)展 黨員名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) %。 二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。 )。市家大型非公企業(yè)擁有員工萬人，年發(fā)展黨員人，年發(fā)展計(jì)劃僅人。區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻哪甑?%增長為的 %，而發(fā)展黨員同比僅增長個(gè)百分點(diǎn)。目前非公企業(yè)和社會(huì)組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比?！笆濉逼陂g，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持 續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨 員的實(shí)際工作中存在一些問題。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會(huì)。市級部門規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本部門預(yù)算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政予以保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范編制程序，對標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平。 充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫作用，把各方論證結(jié)果、研究成 果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。 (三 )創(chuàng)新編制方式。各縣區(qū)、各部門要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。 四、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 年 X 月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報(bào)本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，由本級人民政府印發(fā)實(shí)施?？h級“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。所有專項(xiàng)規(guī)劃務(wù)必在省級相關(guān)專項(xiàng)規(guī) 劃印發(fā)后 X個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。 (XX 年 X 月 — XX 年 X 月 )，完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后，按程序報(bào)批。具體程序： (XX年 X月 — XX年 X月 )，市級各部門根據(jù)本方案，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。一般專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施 。專項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級有關(guān)部門組織編制?！毒V要》草案經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過后，作進(jìn)一步修改完善，由市政府印發(fā)實(shí)施。X 月份，按程序報(bào)市委、市政府研究審定，并準(zhǔn)備提請市人民代表大會(huì)審議。組建《綱要》起草工作專班，根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議， X 月份形成《綱要》 (初稿 )。 3.《綱要》編制階段 (XX 年 X 月 — XX 年 X 月 )。 (XX 年 X 月 — XX 年 X 月 )。 《綱要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序： (XX 年 X 月 — XX 年 X 月 )。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程?？茖W(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，特別是對一些重要指標(biāo)，要綜合考慮、反復(fù)測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實(shí)事求是、量力而行，科學(xué)合理引導(dǎo)社 會(huì)預(yù)期，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。橫向上，要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。 縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)。在市場能夠充分調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃。 政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)好追趕超越和“ 五個(gè)扎實(shí)”總要求，聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐、“四個(gè)在 X”增長新動(dòng)能，科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。跳出 X、站位全國，謀劃 X 發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢，精準(zhǔn)對接近年我市出臺(tái)的中長期規(guī)劃，準(zhǔn)確把握 X 面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開發(fā)為動(dòng)力，深入實(shí)施“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐，培育發(fā)展“四個(gè)在 X”增長新動(dòng)能，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面 開啟 建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新 X 新征程，為到 2035 年與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20XX 年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體方案和“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上發(fā)言材料合編 [合集 ] 第一篇： 2020 年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體方案和“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上發(fā)言材料合編 02020 年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體方案和在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料合編 02020年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體方案 03400 字文 “十四五”時(shí)期 (2021— 2025 年 )，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新 X 新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》 (中發(fā)〔 2021〕44 號 )和《 X 省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》 (X 政發(fā)〔 XX〕 X 號 )，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本工作方案。 二、基本原則 立足市情、放眼全局。 系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、壯大優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域，謀劃一批重大工程和重大項(xiàng)目，并積極爭取納入國家和我省規(guī)劃盤子，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。厘清政府和市場、政府和社會(huì)關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！笆奈濉敝饕槍κ玛P(guān)全市發(fā)展全局且存在市場失靈的重要領(lǐng) 域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大政策?？v向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系 。 實(shí)事求是、合理引導(dǎo)。 群策群力、集思廣益。 三、總體安排 (一 )發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃，即《 X 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》 )，是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，組織開展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。在完成“十四五”重大問題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求并聽取社會(huì)各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報(bào)送市政府研究審定。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評估，形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評估報(bào)告，報(bào)送省發(fā)展改革委和市政府。X月份，在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家委員會(huì)成員進(jìn)行第三方評估 。 (XX 年 X 月 — XX 年 X 月 )。 (二 )專項(xiàng)規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī) 劃是指以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重大項(xiàng)目和安排政府投資、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目 錄清單管理，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施 。不在目錄清單里的專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實(shí)施 (國家和省另有規(guī)定的除外 )。 (XX 年 X 月 — XX 年 X 月 )，市級有關(guān)部門編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃原則上 XX 年 X 月底前全部印發(fā)實(shí)施，一般專項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上 XX 年 X月底前全部印發(fā)實(shí)施。 (三 )縣級規(guī)劃 縣級規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》?？h級規(guī) 劃由縣區(qū)級人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔(dān)，編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步，具體程序： 年 X 月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發(fā)展改革部門 進(jìn)行銜接。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 X 新區(qū)、 X 新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 (二 )搞好統(tǒng)籌銜接。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障，專項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，問需于民、問計(jì)于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的真知灼見。 (四 )規(guī)范編制程序。 (五 )強(qiáng)化工作保障。各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃 編制隊(duì)伍。 02020 年在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料料 02620字范文稿 尊敬的： 我是“兩新”組織黨工委書記?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策，我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪。 一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡?？h非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的 %，占全縣黨員總數(shù)的 %，近三年新發(fā)展黨員名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的 %。究其原因，一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯 證關(guān)系，對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。集團(tuán)年上半年收到入黨申請份，但年度黨員發(fā)展計(jì)劃僅人 (縣醫(yī)療集團(tuán)年收到入黨申請書份，黨員發(fā)展計(jì)劃僅人?？h年個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，僅給個(gè)非公 企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨委爭取名額。非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計(jì)劃難完成，甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大。社會(huì)組織發(fā)展黨員名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) %?？h非公企業(yè)和社會(huì)組織因員工流失，今年名入黨積極分子中僅名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象。區(qū)控股集團(tuán)有限公司黨支部年推薦入黨積極分子中 %人員辭職。宜陽縣年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到年的一半。非公企業(yè)和社會(huì)組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問