【正文】 土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。 第三階段，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12 月 )。本階段主要任務是在前期課題研究的基礎上，完成某某市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于做好全市“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》 (呂 發(fā)改規(guī)劃發(fā)〔 2021〕 204 號 )要求，抓緊開 展前期研究，于 9 月底前分別報送希望納入國家、省和我市“十四五”規(guī)劃基本思路的初步考慮和重大項目。本階段主要任務是選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進行專題研究。（各縣市區(qū)人民政府牽頭，市發(fā)展改革委指導協(xié)調(diào)） 四、時間安排 參照國家、省總體安排，全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為三個階段。各縣（市、區(qū)）按照全省、市規(guī)劃編制工作的總體部署，抓緊開展前期研究，組織編制本地“十四五”規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市直有關(guān)部門 牽頭，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領域提出的戰(zhàn)略任務，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。市規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （二）編制市規(guī)劃綱要。 （一）做深做實前期研究。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用，又要堅持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意 見建議，增強規(guī)劃編制的科學性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。 一、指導思想 堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設相結(jié)合作為經(jīng)濟工作主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，為全面推進某某高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。因此我們要以基層經(jīng)驗為“技法”，將優(yōu)秀的基層經(jīng)驗浸潤到“十四五”藍圖的各個“角度”，從而將基層治理的“最后一公里”變?yōu)榉杖罕姷摹白蠲懒憔嚯x”?；鶎邮菄抑卫淼摹吧窠?jīng)末梢”，直接決定著社會治理的整體效果，關(guān)系著黨和國家政策目標的實現(xiàn)，影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平?！皸鳂蚪?jīng)驗”依靠群眾就地化解矛盾， 正是優(yōu)秀基層經(jīng)驗的代表。 以基層經(jīng)驗為“技法”，浸潤“十四五”藍圖的“角度”。各行各業(yè)都有能人，正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，猶記得在疫情緊急時刻，眾多醫(yī)療專家、公共衛(wèi)生專家通力合作，為我們擊退疫情發(fā)揮的引領作用；猶記得洪災來襲，眾多水利專家、工程專家攜手合作，為我們筑起了科學堤壩??每一個行業(yè)都有著自己的權(quán)威和專家，在制定和實施重大決策前，征求各方面的意見特別是專家學者的意見，是推進決策科學化、民主化，提高政府決策和治理水平的重要舉措。因此，我們要 以群眾智慧為“筆墨”，勾勒出“十四五”藍圖的“亮度”，從而最大限度集聚群眾智慧。推動革命、建設和改革偉大事業(yè)，解決矛盾和問題，都必須深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學習?？倳浬羁讨赋觯骸皥猿秩罕娐肪€，就要堅持人民是決定我們前途命運的根本力量。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的法寶。因此我們要以社會 期盼為“圖卷”，延展“十四五”藍圖的“溫度”，才能順應人民群眾對美好生活的向往?；貞鐣钠谂?，讓群眾舒心、安心、放心，讓群眾滿意，是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。民生期盼無小事，一枝一葉總關(guān)情?！笆奈濉币?guī)劃編制開門問策集思廣益心得稿和 20XX年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 [全文 5 篇 ] 第一篇：“十四五”規(guī)劃編制開門問策集思廣益心得稿和 2020 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 “十四五”規(guī)劃編制開門問策集思廣益心得稿和 2020 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 “十四五”規(guī)劃編制開門問策集思廣益心得體會 01500 字稿 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。 以社會期盼為“圖卷”，延展“十四五”藍圖的“溫度”。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，勉勵和鞭策 著一代代中國共產(chǎn)黨人櫛風沐雨、砥礪奮進。當前，我國已經(jīng)進入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，因此認真研究社會的期盼與群眾的訴求，想群眾之所想，急群眾之所急，并根據(jù)公共財政和公共服務能力，找出契合實際又公平合理的服務項目和服務路徑，才能著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。 以群眾智慧為“筆墨”，勾勒“十四五”藍圖的“亮度 ”?；仡櫸覀凕h 99 年的發(fā)展歷史，無論是抗戰(zhàn)時期的“地 道戰(zhàn)”“地雷戰(zhàn)”，還是社會主義建設時期的“大包干”，都是在總結(jié)群眾智慧、匯聚群眾力量中走向成功的?！蔽覀凕h來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。問計民需，方能有的放矢。 以專家意見為“點睛”，暈染“十四五”藍圖的“深度”。因此要讓專家學者繼續(xù)緊 緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、難點問題，發(fā)揮專 業(yè)特長，提出更多有深度、有見地，針對性強、務實可操作的意見建議，并以專家意見為“點睛”，暈染“十四五”藍圖的“深度”，才能為我們經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的智力支持。今年 4 月，總書記在陜西考察時強調(diào)，要加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”。總書記告誡過我們，“治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層”。因此黨員干部要老老實實到基層一線去發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，把接地氣、可復制的好做法推廣出去，讓優(yōu)良的基層經(jīng)驗得到深刻總結(jié)，從而讓其能被看得見、學得到。 02020年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料文 為貫徹落實全國、全省“十四 五”規(guī)劃編制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 二、編制原則 調(diào)。 。 。 三、重點任務 圍繞建立 全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進市、縣規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。選擇確定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進行專題研究，初步梳理形成“十四五”規(guī)劃基本思路的發(fā)展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務、重大政策和重點項目。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)省、市 規(guī)劃綱要制定，既要加強與市規(guī)劃綱要和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結(jié)合縣（市、區(qū)）實際，突出當?shù)靥厣? 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機構(gòu)開展課題研究。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021年 11月 — 2020年 6月 )。各縣（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領域?qū)嶋H出發(fā)，研究提出各項“十四五”規(guī)劃基本思路并報市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量 ，研究提出一批重大標志性工程和重點民生項目。本階段主要任務是在基本思路的基礎上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議，報請市委、市政府研究審議通過，并報省發(fā)展改革委銜接，提請市人大審議。報請市委、市政府批準的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風險防控等。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過前，縣（市、