【正文】 法，增加規(guī)劃可視性；要擴大民主參與、廣開言路，充分借 助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調利益、形成共識的過程。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化?？h（市、區(qū)）是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責任主體，要參照省、市級規(guī)劃編制工作總體安 排，抓緊啟動編制工作，做好與省、市各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，具體承擔市規(guī)劃綱要編制工作。 四、保障措施 （一）明確責任分工。 各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制要基本與市級規(guī)劃同步。 市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。 第三階段，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12 月 )。本階段主要任務是在前期課題研究的基礎上，完成某某市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 各縣（市、區(qū)）、市直有關部門要根據(jù)《關于做好全市“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》 (呂發(fā)改規(guī)劃發(fā)〔 2021〕 204 號 )要求，抓緊開展前期研究，于 9 月底前分別報送希望納入國家、省和我市“十四五”規(guī)劃基本思路的初步考慮和重大項目。本階段主要任務是選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進行專題研究。（各縣市區(qū)人民政府牽頭，市發(fā)展改革委指導協(xié)調） 四、時間安排 參照國家、省總體安排，全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為三個階段。各縣（市、區(qū)）按照全省、市規(guī)劃編制工作的總體部署，抓緊開展前期研究，組織編制本地“十四五”規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市直有關部門牽頭，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調） （四）編制國土空間規(guī)劃。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領域提出的戰(zhàn)略任務，在關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。市規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （二）編制市規(guī)劃綱要。 （一）做深做實前期研究。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用，又要堅持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，增強規(guī)劃編制的科學性、民主性，提高規(guī)劃 工作的透明度和社會參與度。既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關。 一、指導思想 堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區(qū)建設相結合作為經(jīng)濟工作主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，為全面推進某某高質量轉型發(fā)展提供政策指引?？倳泴χ贫ā笆奈濉币?guī)劃十分重視，廣大黨員干部要通過調查研究，將未來發(fā)展與當前實際、目標導向、群眾訴求相結合，讓“十四五”規(guī)劃編 制的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振士氣、激發(fā)動力的過程，不斷豐富完善“十四五”規(guī)劃內容。 調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是總書記一以貫之的工作方法，今年以來，總書記已進行了 9 次國內考察調研，聚焦了脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等情況。因為，征集意見的過程就是集思廣益的過程，也是統(tǒng)一思想的過程，通過多方征求意見，才能精準反映心聲，發(fā)現(xiàn)更多具有前瞻性、建設性的意見建議。 制定“十四五”規(guī)劃，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。在編制“十四五”規(guī)劃過程中，必須真正用好調查研究這個“傳家寶”，主動深入廣大人民群眾和社會各界，聽群眾講心里話，聽專家講內行話，收集整理各方面意見， 讓“十四五”規(guī)劃更符合時代趨勢，更滿足人民期許。因此，“十四五”規(guī)劃編制工作必須做好調查研究這一“基本功”，用好調查研究這一“傳家寶”。治國理政，同樣離不開調查研究。20XX 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示重視調查研究心得稿和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 [精選多篇 ] 第一篇： 2020 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示重視調查研究心得稿和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示重視調查研究心得稿和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示重視調查研究心得體會簡稿 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。 重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。面對新時代社會主義現(xiàn)代化建設的歷史重任，“十四五”規(guī)劃編制工作必須樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，在規(guī)劃性質和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內容和表現(xiàn)形式等方面與時俱進、大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加適應時代的要求，更加符合發(fā)展的 規(guī)律，更加反映人民的意愿。 調查研究是謀事之基、成事之道，是一種行之有效的工作方法，更是黨員干部工作作風的直接體現(xiàn)。要把調查研究貫穿規(guī)劃醞釀、制定的全過程，緊盯新時代特點，瞄準未來發(fā)展定位，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、 基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。調查研究絕不能走過場，要暢通各方聲音渠道，原原本本征集意見。離開深入調研，就難言科學規(guī)劃，要通過多看、多聽、多問，瞄準現(xiàn)實中的突出問題，堅持“小中見大”“點面結合”，精研深思細悟，揭示規(guī)律、把握本質，將有見地、 有價值的對策和建議納入“十四五”規(guī)劃中。沒有調查研究就沒有發(fā)言權，沒有調查研究就沒有決策權。 02020年某市“十四五”規(guī)劃編制工 作方案 02800 字材料文 為貫徹落實全國、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 二、編制原則 。 。 。 三、重點任務 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調組織和統(tǒng)籌推進市、縣規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。選擇確定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進行專題研究，初步梳理形成“十四五”規(guī)劃基本思路的發(fā)展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標 、戰(zhàn)略任務、重大政策和重點項目。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。市發(fā)展改革委會同市有 關部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，細化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調各類空間管控手段。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)省、市規(guī)劃綱要制定，既要加強與市規(guī)劃 綱要和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結合縣（市、區(qū)）實際，突出當?shù)靥厣? 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。課題采用公開遴選方式，選擇有關研究機構開展課題研究。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021年 11月 — 2020年 6月 )。各縣（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領域實際出發(fā)，研究提出各項“十四五”規(guī)劃基本思路并報市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補短板、強弱項、提質量，研究提出一批重大標志性工程和 重點民生項目。本階段主要任務是在基本思路的基礎上，按照市委關于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議，報請市委、市政府研究審議通過，并報省發(fā)展改革委銜接，提請市人