【正文】 176。10′ 12″－ 108176。 保護(hù)區(qū)內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物：大熊貓、金絲猴、羚牛、豹、黑熊、錦雞、大鯢等。 保護(hù)區(qū)內(nèi)部功能區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三大功能區(qū)。保護(hù)區(qū)外圍與省寧西林業(yè)局、寧東林業(yè)局和西北農(nóng)林科技大學(xué)火地塘教學(xué)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)國有林區(qū)接壤。 02′～ 33176。 16′～ 108176。 保護(hù)區(qū)地點(diǎn)處在秦嶺山脈中段南坡的寧陜縣皇冠鎮(zhèn)，位于漢江支流汶水河的源頭。 該項(xiàng)目建設(shè)符合寧陜縣汶水河流域旅游總體規(guī)劃 ，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合安康市委市政府實(shí)施“藥、水、游”發(fā)展戰(zhàn)略要求。 全鎮(zhèn)擁有 3 所完全小學(xué)和 3 個(gè)教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生入學(xué)率高。近年來，筒車灣鎮(zhèn)搶抓西漢高速公路建設(shè)的機(jī)遇，按照“拉大集鎮(zhèn)骨架，建設(shè) 商貿(mào)村鎮(zhèn)，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。發(fā)源于秦嶺山脈的汶水河貫穿全鎮(zhèn)，蘊(yùn)藏著豐富的水資源；有羚羊、大熊貓、金絲猴等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；野生藥材以天麻、豬苓、杜仲、棗皮為主。林特資源豐富，全鎮(zhèn)有林地 22 萬畝，森林覆蓋率 90%。 筒車灣鎮(zhèn)地形西北高，東南低，平均海拔 700 余米，是糧食和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。筒車灣鎮(zhèn)因古色古香的筒車而得名，該鎮(zhèn)于 1996 年由原五龍鄉(xiāng)、筒車灣鄉(xiāng)、油房坳鄉(xiāng)合并而成。 據(jù)調(diào)查，該 漂流河段 未發(fā)現(xiàn)大鯢 和白鷺 。 浮游動(dòng)物調(diào)查 浮游動(dòng)物共 17 種屬原生動(dòng)物 5 種；水生昆蟲主要有 羽搖蚊幼蟲和燈蛾等 9 種。在淺水區(qū)有香蒲、蘆葦?shù)韧λ参?，形成多種群落類型。 浮游植物調(diào)查 根據(jù)陜西省動(dòng)物 研究所 1999 年在此流域河段調(diào)查共計(jì)發(fā)現(xiàn)藻類 21 種屬，其中硅藻最多，有 11 種屬，占 %；綠藻 5 種屬，占 %；藍(lán)藻4 種屬，占 %；裸藻 1 種屬，占 %。 六 、生物多樣性 水生生物多樣性調(diào)查 汶水河流域 魚類資源比較豐富，分布廣，種類多。河流兩側(cè)的河谷灘地主要分布的 淤土、潮土、森林地帶為棕壤和暗棕壤。流域內(nèi)多年平均氣溫（以寧陜縣氣象站為代表）為 ℃，最高氣溫 ℃（ ），最低氣溫 ℃（ ）；年均日照時(shí)數(shù) 1349h；無霜期平均為 217d；初霜期于 10 月底前后，終霜期于 3 月底前。 景區(qū)水資源豐富，并具有河、溪、瀑、泉、潭等多種水體景觀。 汶水河流域泥沙年侵蝕模數(shù)為 100～ 200t/km2，為安康市最小區(qū)域之一，兩河口實(shí)測(cè)最大年侵蝕模數(shù)為 270t/km2。、30 年一遇洪峰流量為 2407m3/s。 據(jù)兩河口水文站多年資料統(tǒng)計(jì)，實(shí)測(cè)最大洪峰流量為 6270m3/s（ 2020 年7 月 21 日） ，平均流量 m3/s。整個(gè)景區(qū)地勢(shì)東北 高、西南低，境內(nèi)山嶺縱橫，河谷深切，獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造形成了豐富多樣的地貌景觀。流域內(nèi)植被良好 。流域內(nèi)水系發(fā)育良好且分布對(duì)稱，地勢(shì)北高南低，流域內(nèi)群山疊嶂、河溪縱橫曲折，河谷深切曲流，山勢(shì)陡峻，河床多處深山峽谷，流域北至秦嶺山脊，最高海拔為2897m。境內(nèi)汶水河流域面積 ，河道總長(zhǎng)度 ，河道平均比降 ‰，是寧陜縣境內(nèi)最大的河流 。 25′ 6″之間。 14′ 3″，北緯 33176。 建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 自然環(huán)境簡(jiǎn)況 （地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一 、 流域概況 寧陜縣汶水河漂流建設(shè)項(xiàng)目位于寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)汶水河流域中段，距寧陜縣城 19km，項(xiàng)目地理位置東經(jīng) 108176。 與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題： 該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為汶水河沙灘地，河流兩岸主要為天然林地和人工林地，無工礦企業(yè)，環(huán)境本底質(zhì)量良好，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無搬遷戶 。 2020 年 5 月 22 日安康市環(huán)境 影響評(píng)價(jià)所 受建設(shè)單位委托， 承擔(dān) 該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表 編制工作。 《陜西省秦嶺保護(hù)條例》。 1《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》。 1寧陜縣旅游工作委員會(huì)，寧旅委字 [2020]1 號(hào)“關(guān)于汶水河漂流項(xiàng)目開發(fā)的批復(fù)”。 1寧陜縣林業(yè)局，寧林函（ 2020） 07號(hào)“關(guān)于開發(fā)筒車灣汶水河旅游景區(qū)的函”。 六 、評(píng)價(jià)目的 通過對(duì)本項(xiàng)目所在地自然和社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，摸清區(qū)域自然和生態(tài)環(huán)境狀況；掌握該區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ；通過項(xiàng)目分析，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分析項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)周圍環(huán)境的影響范圍和程度，提出合理有效的防治措施，使建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；從環(huán)境的角度，提出建設(shè)項(xiàng)目的可行性結(jié)論，為有關(guān)部門決策及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。在旅游服務(wù)活動(dòng)中要給游客提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)文明服務(wù)，提高辦事效率，進(jìn)一步強(qiáng)化文化服務(wù)意識(shí)，樹立良好的旅游形象。培育綠色文化，重視資源回收利用和產(chǎn)品的環(huán) 境性能，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主體消費(fèi)地年齡、愛好、審美、生活習(xí)慣都是確定活動(dòng)項(xiàng)目的重要 部分。 游客行為的主體性 “自由自在，享受旅游”是游客行為 的主體性的本質(zhì)特征，“自由自在”指景區(qū)給予游客的一種尊重的、主動(dòng)性的身心愉悅、完全放松的旅游活動(dòng)環(huán)境，“享受旅游”指景區(qū)給予游客的體貼入微、完全符合甚至超越游客要求的一種完美服務(wù)。 五 、筒車灣漂流的特色 漂流特色在于使旅游者獲得一種回歸自然、反璞歸真的旅游體驗(yàn)，而筒車灣漂流特色 在于能使旅游者體驗(yàn)這種原始性、真實(shí)性和刺激性。全天開放時(shí)間為 8 小時(shí)（ h），每筏漂流時(shí)間為 小時(shí)，則水面環(huán)境容量 :448 人 /d。另外，汶水河在筒車灣鎮(zhèn)附近有近百畝沙灘，場(chǎng)地寬闊，沙質(zhì)細(xì)軟，坡緩浪平，此處景好、沙好、水好、氣候好，適合開發(fā)陽光沙灘、沖浪淋浴、垂釣等水上活動(dòng)，也可在此舉辦沙雕等兒童參與性活動(dòng)。 漂流河段 在景區(qū)內(nèi)全程 7km，河面平均寬 60m，平均水深 ，落差 250m，地 勢(shì)北高南低，河灘寬闊平坦，河卵石鋪地，河流清流跌宕，清澈透明，曲回波折，反復(fù)穿梭于西漢高速公路高架橋下，特別是筒車灣鎮(zhèn)至龍王潭村段，沿河兩岸滴翠秀美，綠茵濃郁，深谷絕壁，四周群山疊嶂， 兩岸高山流水，奇山異石， 氣候宜人，讓人感覺如在畫中游。其中中巴車 2 輛、小客貨 2 輛、辦公用車 1 輛。 工作人員廚房燃燒方式為用電，不用煤和鍋爐。 下碼頭：位于筒車灣 鎮(zhèn) 油坊坪村陳家灣組，總占地面積 2267m2（主要是河灘地和西漢高速路廢棄棄渣場(chǎng)）， 主要功能建筑房屋 120 m2（洗浴、更衣、廁所、庫房、小賣部）、上岸碼頭 30 m停車場(chǎng) 600 m綠化及道路 1517 m2。 核心服務(wù)區(qū)占地面積 m2，主要功能及建設(shè)內(nèi) 容有中心接待區(qū) m房屋基底 m2（接待大廳、洗浴、更衣、廁所、庫房、管理辦公室、職工宿舍 ） 、購物街 600 m沙灘娛樂區(qū) 46228 m2（包括亭歇建筑、陽光沙灘、垂釣、廣場(chǎng)及道路等，其中綠化用地 19327 m2）。 上碼頭：位于筒車灣許家城村長(zhǎng)坪組，總占地面積 （主要是河灘地和西漢高速路廢棄棄渣場(chǎng)）， 主要功能建筑： 下水碼頭 30 m2。 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 寧陜 縣汶水河漂流建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 寧陜縣 筒車灣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司 法人代表 聯(lián) 系 人 通訊地址 寧陜 縣 筒車灣鎮(zhèn) 聯(lián)系電話 傳真 郵政編碼 711606 建設(shè)地點(diǎn) 寧陜縣 筒車灣鎮(zhèn)汶水河流域 立項(xiàng)審批部門 批準(zhǔn)文號(hào) 建設(shè)性質(zhì) 新建 √ 改擴(kuò)建 □ 技改 □ 行業(yè)類別 及代碼 旅游業(yè) K8000 占地面積 （ m2） 綠化面積 （ m2） 21791 總投資 （萬元） 800 其中 :環(huán)保投 資 (萬元 ) 40 環(huán)保投資占 總投資比例 % 預(yù)期 投運(yùn)時(shí)間 2020年 10月 工程內(nèi)容及規(guī)模： 一、 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 寧陜縣汶水河漂流建設(shè)項(xiàng)目位于寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)汶水河流域的中游，處于筒車灣鎮(zhèn)許家城村長(zhǎng)坪組與油坊坪村陳家 灣 組之間，利用汶水河總長(zhǎng)度，漂流區(qū)利用河道總面積 ， 項(xiàng)目建設(shè)占地 面積 ， 建設(shè)內(nèi)容主要有上碼頭、中碼頭和下碼頭。 三個(gè)碼頭建設(shè)平面示意圖見附件。 橡皮艇擺放場(chǎng) 250 m2。 中碼頭：位于筒車灣鎮(zhèn)朱 家溝村麻陽壩組，總占地面積 1667m2（主要為河灘地）， 主要功能建筑房屋 90 m2（洗浴、更衣、廁所、庫房、小賣部 ）、上岸碼頭 30 m停車場(chǎng) 600 m綠化及道路 947 m2。 上碼頭至中碼頭漂流長(zhǎng)度 ，中碼頭至下碼頭漂流長(zhǎng)度 ，總長(zhǎng)度 ，年工作天數(shù) 設(shè)計(jì) 150 天，計(jì)劃年接待游客 8000－ 10000 人次，該項(xiàng)目總投資 800 萬元，公司管理人員定員 30 人，用水來源于筒車灣鎮(zhèn)自來水，水源地位于汶水河一級(jí)支流的安溝和廖家溝，處于 汶水河上游。主要設(shè)備： 橡皮筏 100 只 ； 氣泵3 臺(tái)； 自用車輛 5 輛。 二、 汶水河觀光河段資源簡(jiǎn)介 汶水河地處秦嶺南麓腹地，為漢江主要支流，是寧陜縣第一大河流。據(jù)專家評(píng)價(jià)：此段河灣多水急，落差大，浪高灘險(xiǎn)，礁石林立，即驚險(xiǎn)又刺激，適合開發(fā)水上漂流項(xiàng)目。 三 、汶水河水面環(huán)境容量 水面旅游容量按所擁有的橡皮筏 或 竹筏等計(jì)算，取兩只橡皮筏之間的活動(dòng)安全距離為 200m 來計(jì)算船只數(shù)，上碼頭距漂流終點(diǎn) 7km 河段可容納船只數(shù)為 35 只，每只橡皮筏 按 4 名游客計(jì)算，同一時(shí)間內(nèi)漂流河段的容量為 140人。 四 、漂流項(xiàng)目開發(fā)條件 汶水河筒車灣段，交通便利，旅游資源豐富；景區(qū)內(nèi)激流飛瀑，跌宕生姿，九曲十八灣，共有清潭無數(shù) ，較著名的有九個(gè)潭；汶水河流量季節(jié)變化小，從上碼頭到下碼頭河長(zhǎng)約 7km，落差達(dá) 250m，其適宜的氣候和河道長(zhǎng)度、落差 等均具有漂流所具有的河床窄、落差大、水流快、灘多潭深的特點(diǎn)，且其兩岸的自然景點(diǎn)也別具一格，它集雄、奇、險(xiǎn)、秀于一體，峰回路轉(zhuǎn)，步步是景，兩岸天然石 瀑與流水瀑布交相輝映，良好的自然條件再加上縣政府的大力支持，因此汶水河筒車灣段具有開展漂流生態(tài)旅游的“先天”優(yōu)勢(shì)。 自然山水的原真性 筒車灣漂流景區(qū)是丘陵和山地相結(jié)合的國內(nèi)罕見的多功能的風(fēng)景區(qū)，境內(nèi)幽深的谷壑、蜿蜒的溪澗、奇異的巖石、纏綿的云霧、騰瀉的瀑布、構(gòu)成了筒車灣漂流景區(qū)“雄、險(xiǎn)、奇、幽”的自然特色。 活動(dòng)項(xiàng)目的適應(yīng)性 活動(dòng)項(xiàng)目適應(yīng)性是筒車灣漂流得以生存的基本條件，活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)能被游客迅速地適應(yīng)。 綠色營(yíng)銷的包容性 景區(qū)采取以保護(hù)環(huán)境和回歸自然為主要特征的綠色營(yíng)銷活動(dòng)，提倡綠色消費(fèi)意識(shí)、實(shí)行綠色促銷策略、采用綠色標(biāo)志。 文明服務(wù)的無限性 采取文明的、良好的服務(wù)是景區(qū)追求利益持續(xù)化的基礎(chǔ)。 功能定位 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以汶水河水面及周圍景觀為依托，開展漂流等水上娛樂活動(dòng)，形成生態(tài)＋休閑＋娛樂＋康體 =綜合性漂流旅游區(qū)。 七 、環(huán)評(píng)依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ； 《中華人民共和國水污染防治法》 ； 《中華人民共和國大氣污染防治法》 ； 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》 ； 《中華人民共和國噪聲污染防治法》 ； 國務(wù)院 253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ； 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/） ； 《建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類登記審批表》 ； 1環(huán)評(píng)委托書； 1《寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃》； 1寧陜縣國土資源局，寧國土資字 [2020]49 號(hào)“關(guān)于筒車灣旅游景區(qū) 綜合建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見”。 1寧陜縣水利局，寧水字（ 2020） 32號(hào)“關(guān)于汶水河漂流旅游開發(fā)項(xiàng)目審查意見的函”。 1寧陜縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧建字 [2020]40 號(hào)“關(guān)于筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃的批復(fù)”。 1陜西省實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》管理辦法。 2《陜西省秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。本站 接 受 委托 后，及時(shí)派出工程技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解周邊環(huán)境狀況，搜集有關(guān)資料，以問卷調(diào)查形式對(duì)項(xiàng)目所在地公眾意見進(jìn)行了征詢，對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了噪聲、大氣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，編制出該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告表，為環(huán)境管理部門與建設(shè)單位加強(qiáng)