【正文】 式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定， 2021 年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預(yù)備人選，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的； ②因貪污、挪用公款被查處過的； ③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的； ④拒不履行村民義務(wù)的。要堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實踐原則，對村黨組織班子成員應(yīng)當具備的政治素質(zhì)、工 作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導(dǎo)向。根據(jù)縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會，為常設(shè)機構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會原則上每季度召開 1 次，村代會主席由支部書記兼任。三是注重和村委會換屆選舉搞好結(jié)合，村黨組織選舉在村委會選舉前進行，由選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)村民委員會選舉。按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進一步擴大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數(shù)嚴格控制在 3 人。一是貫徹落實“三個提倡”的工作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實現(xiàn)“一肩 挑”； 提倡村支兩委交叉任職，每村至少有 1 名婦女干部； 提倡全鄉(xiāng)至少有 1 名以上“一村一大”學(xué)員當選村支部書記、 2名以上大學(xué)生村官當選村支部委員。各村一定要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，確保實現(xiàn)“又穩(wěn)又好”的目標。希望各位同志充分認識這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政治責任感和使 命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認真落實。切實做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。今天我們在這里召開全鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉動員大會，主要目的是動員、部署我鄉(xiāng)的村黨組織換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保圓滿成功。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發(fā)揮作用。督導(dǎo)要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導(dǎo)。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。 要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。 要嚴格責任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當?shù)龋h委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大 負面影響的，按規(guī)定嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標準的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。村務(wù)監(jiān) 督委員會實行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。 四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。 五是嚴把選舉 組織關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。 注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀檢機關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。三是嚴把考察提名關(guān)。村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。堅持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。 三要依法辦事、嚴把關(guān)口。 鄉(xiāng)村換屆實施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實施。要制定詳細的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進 。 二要完善方案、抓好示范。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬 ，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準解決問題。對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點村心中有數(shù) 。對影響換屆的不利因素心中有數(shù) 。對現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù) 。 二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實情。 這些都為開展換屆工作帶來不利影響。有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強 。個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。 部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛選誰選誰的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。由于歷史因素， 家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。這次換屆選舉涉及全縣 xx 個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從 xx 月初開始、xx 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到 1 個村組織開展村兩委換屆工作也就 x 個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。下面，我就扎實做好村兩委換屆工作，講幾點意見。在村“兩委”換屆工作部署會上講話（共 5 篇） 第一篇：在村“兩委”換屆工作部署會上講話 2020 年在村“兩委”換屆工作部署會上的講話兩篇篇一同志們： 今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實省委、市委加強村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開展、凝心聚力，通過換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。 一、充分認識此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實增強政治責任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務(wù)重。 二是選情更加復(fù)雜。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。相當數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，社會各界對村兩委換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳 播速度越來越快，加強輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。 三是組織更加困難。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲 透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響 。有些村黨員隊伍老化，存在無人可選的問題 。有些經(jīng)濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村兩委班子成員、村級后備干部考察及對下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，做 到問題更清、措施更細、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到七個心中有數(shù)，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù) 。對后備人選情況心中有數(shù) 。對容易出問題的村心中有數(shù) 。對每個村換屆對策心中有數(shù)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《 xx 縣村兩委換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實施方案，明確實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責任主體及具體要求 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委要確定 1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗之后，再全面開展村兩委換屆選舉工作。一是嚴把選民登記關(guān)。二是嚴把民主推薦關(guān)。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉 。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和 村民委員會換屆選舉操作程序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進行深入考察。四是嚴把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。各地要嚴格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要嚴格規(guī)范組織選舉和投票行為，認真做好投票現(xiàn)場的組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生?？h團委、婦聯(lián)要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。 三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和 把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián) 1 個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。 二是營造良好氛圍。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅 自發(fā)稿。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。 三是加強督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個村。各級訪惠聚住村工作組作為 村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責任，指導(dǎo)做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。 同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。 篇二同志們： 根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，本月 25 號以前，要完成全縣村級黨組織的換屆選舉工作，確保村黨組織換屆選舉產(chǎn)生的新班子和廣大黨員能夠集中時 間、集中精力參加黨的群眾路線教育實踐活動。待會姚書記還要作重要講話，在書記講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村黨組織換屆選舉工作的責任感村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。我們要努力通過村黨組織換屆，真正把有奉獻精神、有致富能力、公道正派、廣大群眾公認的人選進村班子中來，打造一支強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)隊伍，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證。 二、明確要求，規(guī)范操作，努力提高村黨組織換屆選舉的質(zhì)量和水平村黨組織換屆選舉工作是一項政治性、政策性、規(guī)范性非常強的工作，黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉(xiāng)制定的換屆選舉工作方案，對換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規(guī)定。 要明確具體目標要求。二是嚴格控制村支兩委干部職數(shù)。這里要特別提出來的一種情況是：原婦女主任不是黨員的村怎么選支委，根據(jù)上級組織部門的意見，如果遇到這種情況，可以將包村工作組長或大學(xué)生村官按照合法程序，推選為支部委員候選人，通過支部