【正文】 被評(píng)為國(guó)家 AAA 級(jí)文化旅游景區(qū) ， 2020 年被評(píng)為通遼市最受百姓喜愛的六大景區(qū)之一 ， 2020 年 3 月被通遼市政府命名為首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。起始于遼代的古榆樹飽經(jīng)滄桑，見證了古往今來民族興衰和游牧文化、農(nóng)耕文化及近代文明的演化歷史，衍生出很多傳奇故事，已經(jīng)成為開魯縣的主要文化品牌，古榆園已經(jīng)成為開魯縣文化旅游的龍頭產(chǎn)業(yè)。睹千年古榆風(fēng)采，品九大神奇之謎。 開魯縣古榆園每年接待游人近 20 萬人，年效益在 50 萬元以上，其中古榆傳統(tǒng)四月十八廟會(huì)、六月十九觀音廟會(huì)、古榆文化節(jié)更是吸引著眾多的游客。打造古榆旅游文化品牌。到目前，古榆園已投資近 5000萬元，主要修建了天增寺古建筑群、民俗博物館、柯藍(lán)散文詩碑長(zhǎng)廊、古榆文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊及仿古紫氣東來大戲臺(tái)和中國(guó)傳統(tǒng)文化教育基地。古榆園 2020 年被評(píng)為國(guó)家 AAA 級(jí)文化旅游景區(qū)，千年古榆 1996年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，市級(jí)業(yè)績(jī)突出旅游景 區(qū)。始建于 1985 年， 2020 年開始擴(kuò)建。 項(xiàng)目建設(shè)單位情況 開魯古榆園位于開魯西南 20 公里，大榆樹鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)。 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 1 開魯古榆文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 建設(shè)單位： 通遼市開魯縣古榆園管理委員會(huì) 編制時(shí)間：二○ 一三 年 八 月 有 群： 40635958 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 目 錄 第一章 總論???????????????????? 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性?????????????? 10 第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)?????????????????? 16 第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案????????????? 26 第五章 建設(shè)條件?????????????????? 32 第六章 節(jié)能節(jié)水措施???????????????? 39 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)?????? ?????????? 45 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防????????????? 49 第九章 組織機(jī)構(gòu)與物業(yè)管理????????????? 56 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)???????????? 59 第十一章 廣告策劃?????????????????? 69 第十二章 投資規(guī)模及資金籌措????????????? 73 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)?????????????????? 75 第十四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?????????????????? 89 第十五章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)???????????????? 98 第十六章 結(jié)論與建議????????????????? 102 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 第一章總論 項(xiàng)目簡(jiǎn)況 項(xiàng)目名稱 ： 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位 ： 開魯縣古榆園管理委員會(huì) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ： 開魯縣大榆樹鎮(zhèn)榆樹村 。 建設(shè)的主要內(nèi)容 可行性研究依據(jù)及范圍 編制依據(jù) 自治區(qū)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 開魯縣國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 通遼市 旅游總體規(guī)劃 開魯縣 旅游總體規(guī)劃 國(guó)家及地方制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 可行性研究范圍 本次可研對(duì)項(xiàng) 目建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、工程施工方案、總平面布置、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水措施，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、招投標(biāo)、 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全面的分析研究。是國(guó)道 303 線和開八線必經(jīng)之地，位于全區(qū)旅游精品線路上。 2020 年 6 月成立古榆園管理委員會(huì)，被定位全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位。 幾經(jīng)擴(kuò)建古榆園現(xiàn)占地 10 萬平方米。對(duì)自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位千年古榆實(shí)施了有效保護(hù)，挖掘和豐富了古榆文化內(nèi)涵。已形成古榆文化、佛教文化及中國(guó)傳統(tǒng)文化和諧相融的總體格局。圍繞古榆品牌開發(fā)的古榆富硒 米、古榆綠茄、旅游紀(jì)念品深受游客喜愛。開魯古榆園已經(jīng)成為傳承古榆文化、品味文化旅游的理想去處。 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 開魯縣古榆園 已連續(xù)六年被評(píng)為通遼市業(yè)績(jī)突出旅游單位。 開 魯縣古榆園管理委員會(huì) 是一家獨(dú)立的法人 全額撥款事業(yè)單位 ，注冊(cè)資金 萬元，經(jīng)營(yíng)范圍主要為旅游項(xiàng)目開發(fā)策劃、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售收藏、展覽。 項(xiàng)目提出的理由 促進(jìn) 旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。 開魯縣 一個(gè) 多民族聚集農(nóng)業(yè)大縣 ，有利于各民族 共同發(fā)展 。 指導(dǎo)思想 以資源為依托，新項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，突出重點(diǎn) ，講究特色，科學(xué)開發(fā)，合理布局。 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 主要 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 名 稱 單位 規(guī)模 備 注 一 建設(shè)規(guī)模 1 總投資 萬元 2 總用地 畝 15 3 總建筑面積 m2 83800 停車場(chǎng)征地 m2 10000 800 含拆遷 600 萬元 停車場(chǎng)綠化 m2 3800 38 萬元 仿古游 客服務(wù)中心 m2 180 90 萬元，平方米 5000 元 旅游環(huán)保廁所 2 個(gè) m2 200 100 萬元 旅游步道 m2 5000 50 萬元，平方米 100 元 導(dǎo)游標(biāo)識(shí)牌 20 萬元 5 建筑密度 ％ % 6 綠化面積 m2 279720 7 綠化系數(shù) ％ 30 二 各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入 投資回收期內(nèi) 1 營(yíng)業(yè)收入 萬元 2 總成本費(fèi)用 萬元 3 利潤(rùn)總額 萬元 4 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％ 5 投資回收期 年 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 問題與建議 問題 旅游產(chǎn)業(yè) 運(yùn)作的重中之重，經(jīng)營(yíng)管理水平的高低直接 關(guān)系著 經(jīng)濟(jì)效益的多少。 建議 、準(zhǔn)確經(jīng)營(yíng)定位、提高管理水平的前提下，項(xiàng)目建成后，將具有 較好 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 開魯縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 開魯縣總區(qū)域面積 4488平方公里，轄 12個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、 1個(gè) 街道辦事處、 245個(gè)行政村（分場(chǎng)），總?cè)丝?40萬，有漢、蒙、回、滿等 14個(gè)民族，是《大刀進(jìn)行曲》作者、革命烈士、著名音樂家麥新工作和戰(zhàn)斗過的地方。京通、集通鐵路橫貫全縣東西，國(guó)道 30 111線和通赤高速公路通貫全境。全縣現(xiàn)有耕地 萬畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)到 ，被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó) 200 個(gè)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位之一 ,紅干椒特色產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)定在 30萬畝 ,年產(chǎn)紅干椒 1億公斤；是全國(guó)商品糧基地縣、國(guó)家平原綠化達(dá)標(biāo)縣、全國(guó)“百名創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”、全國(guó)集體林權(quán)制度改革“百縣典型”、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、自治區(qū)高效特色農(nóng)業(yè)示范縣和中國(guó)北方最大的縣域紅干椒生產(chǎn)集散地，享有“中國(guó)紅干椒之都”的美譽(yù)。 近年來，開魯縣積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，玉米發(fā)酵、新型能源、畜產(chǎn)品加工、生物制藥、紅干椒加工、裝備制造“六大產(chǎn)業(yè)”初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元。牧業(yè)年度牲畜存欄已達(dá) （只），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng) 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 牧民人 均純收入達(dá)到 17177 元、 9697元。 建設(shè)條件 ： 項(xiàng)目 所 在地 — 開魯 縣 大榆 樹 鎮(zhèn)， 位 于東 經(jīng)120186?！?121186。、北緯 43186。 — 44186。 之間，東與科爾沁區(qū)毗鄰，西與翁牛特旗、阿魯科爾沁旗接壤，南與奈曼旗、科左后旗相連，北與扎魯特旗、科左中旗交界。 ：縣內(nèi) 交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)達(dá)，公路鐵路縱橫交錯(cuò)，公路總里程 2020公里，通遼民航機(jī)場(chǎng)可以直航一線城市和省會(huì)， 303國(guó)道、 111國(guó)道和赤通高速公路穿境而過。 ：縣內(nèi)有 1個(gè) 220千伏安變電站和 12個(gè) 66千伏安變電站，百萬千瓦風(fēng)電基地正在建設(shè)中，現(xiàn)已經(jīng)并網(wǎng) 110萬千瓦時(shí)。 ： 開魯縣屬西遼河流域，西遼河水系?？h 境內(nèi)自然泡子水面積 。大部分自然泡子為 可利用水面，已利用水面 13處，面積達(dá) 萬畝。 古榆園基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 的必要性 由于 開魯縣旅游業(yè) 起步晚， 當(dāng)?shù)刎?cái)力有限，景區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè)施滯后 ，致使 古榆園缺乏停車場(chǎng)、步道等基礎(chǔ) 設(shè)施和人文景觀相對(duì)不足 、 不全， 難以 滿足 游客對(duì)日益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施的需求 ， 為了進(jìn)一步提高古榆園 整體形象， 提高古榆園景區(qū)的承載能力，急需加大對(duì)景區(qū)相關(guān)配套服 務(wù)設(shè)施的建設(shè)，這也是 廣大游客的 迫切 愿望 和當(dāng)?shù)?人民 群眾的共同心聲。 不但可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以提高開魯乃至通遼旅游整體市場(chǎng)的效益，增加地方財(cái)政收入，利國(guó)、利民。因此，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成集旅游、休閑、觀光、演藝等于一體的獨(dú)具特色的開魯古榆文化產(chǎn)業(yè)，是十分必要的。旅游是現(xiàn)代人們生活方式的一項(xiàng)基本內(nèi)容，旅游需求只會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)。當(dāng)今世界許多國(guó)家和地區(qū)都將其作為大力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一。一方面堅(jiān)持對(duì)外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一方面，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人投資建設(shè)旅游項(xiàng)目。盡管中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場(chǎng)化程度較低，但總體上看，中國(guó)旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢(shì)。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)， 旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。 開魯古榆園文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 2020 年全國(guó)旅游業(yè)總體保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。到 2020 年中國(guó)將成為世界最大的旅游目的地國(guó)家，未來幾年也將成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的“黃金期”。因此，作為六大新興消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后幾年內(nèi)將 存在難得的發(fā)展機(jī)遇和 重大的投資機(jī)會(huì)。 “ 東塔 ” 即指元代佛塔，矗立在縣城東南隅，雄偉壯觀，勁秀挺拔，如利劍指天，象征著蒙古人的剽悍與睿智。園內(nèi)天增寺建寺百年、香火即盛，至今朝覲者不斷。如今 “ 佛塔 ” 和 “ 古榆 ” 已分別被列為國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)文物。 “ 北海 ” 即他拉干水庫(kù)，屬國(guó)家大型沙漠水庫(kù)，經(jīng)過近年來的不斷建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，游人不斷。 開魯縣以紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色資源，被自治區(qū)列為全區(qū)重點(diǎn)旅游旗縣，列入自治區(qū)東部旅游精品線中；自治區(qū)旅游局與內(nèi)蒙古電視臺(tái)在開魯聯(lián)合錄制了《漫步開魯》、《走進(jìn)古榆園》二部專題片，并在內(nèi)蒙古電視臺(tái)《藍(lán)色之旅》節(jié)目中播出。 2020 年，麥新紀(jì)念館，被評(píng)為國(guó)家 “AAA” 級(jí)旅游景區(qū)。是國(guó)道 303 線和開八線必經(jīng)之地，位于全區(qū)旅游精品線路上。 2020 年 6 月成立古榆園管理委員會(huì)，被定位全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位。 2020 年被評(píng)為通遼地區(qū)