【正文】 事項核準 96 個，全部做到手續(xù)完備，程序合法，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。四是嚴格把控招投標關(guān)。三是嚴格價格認定 工作。圍繞“清費、治亂、減負”目標，加強價格管理，規(guī)范收費行為，保持價格水平基本穩(wěn)定。對違紀行為進行了依法依規(guī)處理。二是嚴格涉企收費管理。一是嚴格春運票價監(jiān)管。從 7 月開始發(fā)放公務(wù)交通補貼（并補發(fā)了 1 月以來的公務(wù)交通補貼）。 4 月15 日，我區(qū)率先舉行了公車改革閑置車輛拍賣會，共拍賣車輛 145 臺，拍賣成交總額為 萬元，溢價 萬元，溢價率 %。三是公車 改革進度快。今年，我區(qū)起草出臺了《永州市冷水灘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于精簡行政審批流程全面提高行政效能的操作辦法》，嚴格推行“兩集中兩到位”辦公、 4 公開審批事項、“并聯(lián)”審批、網(wǎng)上辦理、全程代辦、限時辦結(jié)等審批制度，減少項目審批環(huán)節(jié)，提高項目審批效率。目前，我委已經(jīng)牽頭制定了《永州市冷水灘區(qū) 2021 年全面深化經(jīng)濟體制改革實施方案》、《永州市冷水灘區(qū)深化醫(yī)藥 衛(wèi)生體制改革實施方案》兩項總體方案及 10 余項分方案、制度、細則和措施，各項改革正按時間節(jié)點順利推進。一是牽頭改革力度大。成立了由區(qū)委書記何沖龍任政委，區(qū)長桂礪鋒任組長，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人為成員的重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全區(qū)重點項目建設(shè)的管理和支持；出臺了《冷水灘區(qū) 2021 年重點項目建設(shè)實施方案》，將重點項目投資完成情況列入聯(lián)系重點項目的區(qū)直單位及黨政一把手年終績效考核，強化了問責機制；制定了 《冷水灘區(qū) 2021 年重點項目計劃表》，明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，形成了“高規(guī)格推動、高密度調(diào)研、高強度督查”的工作氛圍，落實了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。其中我委爭取到位資金 億元，超過全年目標任務(wù) 億元。今年以來，區(qū)發(fā)改委圍繞“八大會戰(zhàn)”主戰(zhàn)略，堅持以跑項目、 爭投資、促發(fā)展、惠民生為 3 主抓手，加強政策研究和項目儲備，主動出擊，積極作為，跑項爭資創(chuàng)歷史新高。今年我委共組織包裝申報中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目 9 個，涉及資金 9347萬元。把握國家宏觀政策和投資導(dǎo)向，精心謀劃了一批支撐發(fā)展的大項目。 力推項目求發(fā)展。三是精心編制投資快報。二是加強投資形勢分析。我委年初編訂了《冷水灘區(qū) 2021 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2021 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，并經(jīng)區(qū)人大審議通 過下發(fā)。 （三）工作亮點更突出 2 當好助手謀發(fā)展。園區(qū)升級項目完成投資 億元。旅游升溫項目完成投資 億元。交通提速項目完成投資 億元。城鎮(zhèn)提質(zhì)項目完成投資 億元。環(huán)境治理項目完成投資 億元。其中，脫貧攻堅項目完成投資 億元。區(qū)級重點項目開工 338 個，比上年度增加 90 個；實現(xiàn)投資 億元，比上年度增加 億元。工作總結(jié)暨工作計劃（★） 第一篇：工作總結(jié)暨工作計劃 2021 年工作總結(jié)暨 2021 年工作計劃 區(qū)發(fā)改委 （ 2021 年 11 月 15 日） 今年以來，我委深入貫徹十八大、十九大會議精神，嚴格落實區(qū)《政府工作報告》和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“市強區(qū)興民富”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強力推進重點項目建設(shè)，較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級發(fā)改委下達的年度目標任務(wù)。 一、 2021年工作總結(jié) （一）經(jīng)濟指標更優(yōu) 2021 年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成 312 億元，同比增長 18%（預(yù)期數(shù)，下同），增幅預(yù)計排全市第二位。 （二）重點項目更強 今年，市級考核重點項目完成投資 億元。 的協(xié)鑫光伏發(fā)電項目已竣工并網(wǎng)發(fā)電；白茶生產(chǎn)基地完成 1800 畝，加工廠房已竣工；農(nóng)村綜合服務(wù)平臺 5 個改擴建項目已完工， 110 個新開工項目在建；高標準農(nóng)田建設(shè)完成 3511畝。農(nóng)村環(huán)境整治“八個全覆蓋”進展明顯，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到 95%以上；“五道五治”專項治理扎實推進，遷移垃圾點 20處，取締占路經(jīng)營 31 處；完成 90 個重點村的農(nóng)村污水治理任務(wù)；對 11672 座旱廁進行了改造，新建公共廁所 99 座；完成普利橋、牛角壩、楊村甸、高溪市、黃陽司等 5 個農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。背街小巷微循環(huán)改造完成預(yù)期目標（七中隊東路、吉發(fā)路、澳洲花園小區(qū)道路、新塘村停車場等基本完成工程量）；新奧燃氣已完成銀象路、梧桐路改管，其它在建；月巖、銅廠、科技、翠竹等小 游園項目均完成青苗補償、客土回填、涵管填埋、綠化林種植、亮化工程，部分在掃尾。九嶷大道截完成基礎(chǔ)工作，正在施工；冷黎公路路基完工，正在進行橋梁立柱、橋臺、樁基礎(chǔ)等的建設(shè)；冷東公路正在施工。鄧家鋪村完成二期項目綠化工程、花壇和濱水平臺建設(shè)，新種植彩米 40畝，荷花 70 畝；明塘村完成道路硬化 3 公里及道路加寬、綠化工程和護欄的安裝等工程。達福鑫電子信息產(chǎn)業(yè)園三期土建設(shè)施啟動；湘器異地搬遷正在進行起爆藥自動生產(chǎn)線、基礎(chǔ) 雷管自動裝填線設(shè)備調(diào)試；諾方舟電子廠房已完成，即將投產(chǎn)；恒偉醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)；萬馬輪轂第二棟廠房正在施工；永州金屬交易批發(fā)大市場鋼結(jié)構(gòu)廠房已完工；奔騰文創(chuàng)完成印刷廠房、包裝廠房與研發(fā)中心建設(shè)，投入試生產(chǎn)；興立汽配加緊“三通一平”；遠大住工已經(jīng)投產(chǎn)；智能裝備產(chǎn)業(yè)園進行室內(nèi)裝修，即將投產(chǎn)；永盛泵業(yè)正在開展前期工作。一是科學編制發(fā)展規(guī)劃。從全年的情況來看，計劃執(zhí)行情況總體良好，部分指標完成或超額完成了年初制定的計劃任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟依然保持著平穩(wěn)增長的良好勢頭。為推進重點項目建設(shè)，確保重點項目投資任務(wù)如期完成，我委加強與區(qū)直有關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，客觀分析固定資產(chǎn)投資運行走勢，及時發(fā)現(xiàn)投資運行中存在的突出問題，科學有效地提出對策及建議，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學決策發(fā)揮了參謀作用，從而促進了全區(qū)重點項目投資任務(wù)圓滿完成，帶動全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。加強與上級主管部門聯(lián)系，搜集國家的有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策，堅持 每周編制一期《國家宏觀經(jīng)濟政策與投資快報》，已編制 29期，并送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)區(qū)直單位，為領(lǐng)導(dǎo)決策和跑項爭資提供了信息服務(wù)。一是強化項目儲備。突出在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域包裝一批項目，做深做細前期工作，確保隨時對接國家產(chǎn)業(yè)和項目政策。二是加大跑項爭資。全年爭取上級各類資金 24 億元。三是編制項目計劃。 深化改革促發(fā)展。今年我區(qū)全面深化改革的目標任務(wù)全面落實，涵蓋 8 個方面內(nèi)容，其中我委牽頭負責的是加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、持續(xù)激發(fā)市場活力、健全社會事業(yè)發(fā)展長效機制 3 個方面、 15 項具體改革內(nèi)容。二是“多審合一”效率高。目前，網(wǎng)上在線審批推進成效顯著，全區(qū)共完成審批、核準、備案項目 215 個，其中政府審批類項目 68 個，企業(yè)核準類項目 6 個，企業(yè)備案類項目 141 個。黨政機關(guān)的公務(wù)用車制度改革已經(jīng)完成。 5 月，對保留公車全部噴涂了“公務(wù)用車”標識。 嚴格監(jiān)管助發(fā)展。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，各司其職，遏制公路春運亂收費、亂漲價等不良行為發(fā)生，共檢查車輛多臺次，檢查車輛 287 臺次，查處漲價車輛 23 臺次，清退多收價款 792 元，保證了春運票價穩(wěn)定。大力開展涉企收費專項檢查，查處超標準收費單位 1個，違紀金額 30600 元；自立項目收費單位 1 個，違紀金額 96000 元。三是嚴格教育收費督查。重點加強對 57 所學校在購買教輔資料、學生校服、學生保險，強迫學生在校就餐和強迫學生按學期一次性交納伙食費等可能出現(xiàn)問題的地方嚴格把關(guān)，共查處違價案件 6 起，違款金額 萬元，均給予清退和處罰。全年共 5 開展價格認定案件 357 余宗，價格認定涉案物標的價值 503 萬元，為公、檢、法打擊犯罪提供了準確依據(jù)。切實擔負起綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目招標投標職能，堅持依法嚴把招標事項核準關(guān)、事中監(jiān)管關(guān)、事后備案關(guān)，做到“不缺位、不越位、不錯位”，當好招標投標活動的“裁判員”。 增強效能抓發(fā)展。組織并參與新修改黨章、“十九大”精神、政治理論、法律法規(guī)的學習，不斷提升自身政 治理論水平。二是倡導(dǎo)優(yōu)良工作作風。組織并參與下企業(yè)、下基層調(diào)研 34 次、排憂解難 17 次，扎實有效推進重點項目、農(nóng)村電網(wǎng)改造、保障性安居工程、易地扶貧搬遷安置等民心工程的建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、清廉” 的要求，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為中心，以提升機關(guān)形象為目標，扎實開展黨風廉政建設(shè)。 總體看， 2021年我委工作可圈可點，成效明顯。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作有待進一步加強，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)仍不合理，三產(chǎn)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占了大頭；二產(chǎn)不強，工業(yè)化水平還比較低；一產(chǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。四是政府投資項目立項、可研、概算等管理制度需進一步完善和規(guī)范，超概算、超工期依然存在。 二、 2021年工作計劃 （一）形勢分析 從國際形勢看，根據(jù)國際貨幣基金組織 (IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》最新報告，世界兩大經(jīng)濟體形勢都在明顯好轉(zhuǎn)，美國的財政刺激政策正在取得進展，中國經(jīng)濟也具有相當強勢的表現(xiàn)；新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長預(yù)期加快。從國內(nèi)形勢看，一方面，在節(jié)能減排大環(huán)境下，淘汰落后產(chǎn)能仍然是既定國策。另一方面，在國家大力扶持創(chuàng)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略下，通過“互 聯(lián)網(wǎng) +”等新型模式展開的萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新局面將更為蓬勃，一大批充滿活力 7 的中小、微型企業(yè)將會如雨后春筍般涌現(xiàn)。 （二）預(yù)期目標 2021 年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) 380 億元以上，同比增長 20%以上；區(qū)級重點項目 320 個以上，實現(xiàn)年度投資 350 億元左右；市考核我區(qū)的重大項目爭取總量和增幅均排全市第一。為促進和加快全區(qū)國民經(jīng)濟 和社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，我委要充分發(fā)揮參謀助手的作用，一是加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀政策研究，吃透國家宏觀政策，為我區(qū)發(fā)展提供建議。三是精準把握中央、地方經(jīng)濟發(fā)展政策，精心編制投資快報，繼續(xù)保持每周一期的頻率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。一是超前謀劃。二是做強產(chǎn)業(yè)。圍繞先進制造產(chǎn)業(yè)，做大做強智能裝備產(chǎn)業(yè)園。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵果秀、恒惠等企業(yè)技改擴能 ，打響品牌。圍繞全域旅游業(yè)，力爭成功申報四明山國家級森林公園、瀟湘國家濕地公園等一批重大項目，完成唐家?guī)X森林公園前期包裝設(shè)計。三是吸收外力。 求創(chuàng)新，積極推進重點改革。一是加快我委牽頭的經(jīng)濟體制和社會體制領(lǐng)域改革，完善改革方案，將改革措施落到實處，讓改革紅利惠及群眾。三是按照中央、省市統(tǒng)一部