【正文】 度。一律實行“四不限” (不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模 )、“六平等” (企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務(wù)平等 )。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領(lǐng)域。 (三 )進一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐 在當前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。 三是要積極篩選立項儲備一批項目。 二是尚未開工的項目要盡快開工建設(shè)。 10 萬噸鋁板帶項目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項目要抓緊精探進度，確保 10 月份開工建設(shè)。新安電力集團 8 號機組 6 月底要并網(wǎng)發(fā)電。 一是確保在建重點項目按計劃進度建設(shè)。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體 (擴大 )會議上表態(tài)發(fā)言。七月初，縣四大班子領(lǐng)導將對各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全 面督查。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。單位一把手要組織人員認真分析本部門目標任務(wù)的進展情況，存在問題，解決方法，加強領(lǐng)導力量，采取非常措施，認認真真抓落實，確保經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務(wù)過半。 盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全消除，但年初確定的目標任務(wù)決不能因此 而改變，一把手對完成目標任務(wù)負總責的制度不能改變。 二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預定目標 從前 5 個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。 五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了農(nóng)村群眾外出務(wù)工經(jīng)商，加之我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，這就使得農(nóng)民增收難度 進一步增大。 四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。 三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。 上述問題 的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至 5 月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅 633 萬元，同比下降 20． 18％。二是一些重點建設(shè)項目進度緩慢，未按時間進度完成任務(wù)，有的甚至尚未動工。但我們也應(yīng)清醒地認識到 ，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題： 一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。對新開業(yè)的門店實行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。 今年 ,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強鄉(xiāng)富民進程的重大舉措來抓，認真落實戶口、子女就學、招工、參軍 等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成 90％?？h城供水工程 1井、 2井正在掘進， 7 月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務(wù)。縣定 65個農(nóng)村學校 危房改造項目正在施工 57 個，已改建面積達 8000 平方米。磁澗東皇一嶺東，北冶賈嶺一倉西等道路路基工程巳 完工，近期即可鋪油。 為進一步改善農(nóng)村用水、交通、教育等條件，今年政府多渠道籌措資金，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初確定的 48 項農(nóng)村骨干吃水工程已全部開工，其中 32 項工程主體已竣工。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。同時，全縣連片種植牧草 1． 2 萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材 1． 5 萬畝。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn) 273 公斤，總產(chǎn)達 8． 87 萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。 今年全縣種植夏糧 37 萬畝，其中：小麥面積 32． 5 萬畝。截止 5 月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074． 8 萬元，同比增長 37． 9％。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領(lǐng)導專職專責抓招商，今年已簽訂招商項目 10個，其中超千萬元項目 3 個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。 今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比 去年同期增長 117％、109％、 81％。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，加之工業(yè)新的經(jīng)濟增長點效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠 4． 89 萬噸，同比增長 86． 9％，銷售鋁錠 5． 1萬噸，同比增長 106． 7％，累計發(fā)電量達到 6． 66 億度，銷售電量 6． 26億度，同比分別增長 62． 5％、 52． 8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。上述各工程責任單位領(lǐng)導重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。 一是工業(yè)重點建設(shè)工程進展順利。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成 11193 萬元，同比增長 46． 3％，占目標的 37． 3％。 年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務(wù)完成情況進行了通報，我完全同意。在全縣民營經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話 第一篇：在全縣民營經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話 同志們： 前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作及縣重點工程進展情況進行了認真督查，今天上午，縣四大班子 領(lǐng)導又對民營經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進行了重點督查。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析 形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務(wù)過半。下面，我再講兩個方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進經(jīng)濟建設(shè)，使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成 21． 5 億元，同比增長 15． 1％，占年目標的 42． 2％；限額以上工業(yè)增加值達到 5． 36 億元 ，同比增長 84． 2％，占目標的 43． 6％；固定資產(chǎn)投資預計完成 6． 2億元，比上年同期增長 34． 8％，占目標的 38． 8％；農(nóng)民人均純收入預計達到 675 元，占全年目標的 37％，同比增長 5． 8％；招商引資到位資金 8800 萬元。 從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極 推進工業(yè)重點工程項目建設(shè)；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。新安電力集團 8 號機組已于 6 月 7日點火啟動，預計 6 月底試運行結(jié)束，正式投入運營；第二 條 6 萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)； 10 萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn) 90 萬噸的正村煤田已完成精探總進度 80％，預計 10月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項目， 6 月下旬進入安裝階段， 10 月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠 60 萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目 5 月 1 日已建成投產(chǎn)，建陶廠 40萬件技改方案已論證完畢， 6 月 15 日正式動工建設(shè)。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實現(xiàn)利潤 1． 33 億元，同期比增長 107％；實現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。 (二 )招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍， 走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。元至五月份，全縣共引進招商項目 56個，已開工建設(shè) 40 個，到位資金 8800 萬元。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財政拿出 專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持；四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制；建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題；五是搭建了載體。今年前五個月，新上民營企業(yè) 78 個，其中超億元 1 個， 1000 萬元以上的13 個， 500 萬元以上的 17 個，目前已建成投產(chǎn) 15 個，試產(chǎn) 11 個，其他 52 個項目正在建設(shè)之中。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。由于播種適時，管理較好，加之天氣風調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。 為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒 萬畝，優(yōu)質(zhì) 煙葉 6800 畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。種植油葵 2021畝。 (四 )固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。村村通油路工程目前也正在實施。備受全縣關(guān)注的新 峪公路擴寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實施拆遷并開工 4 個標段。特別是鐵門、磁澗、五頭三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但對縣定 d 級危房實施改造，又自籌資 金對 b、 c 級危房進行加固維修。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成 60％，樓房立面改造已開工 32 家?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。截止 5 月底，小城鎮(zhèn)新增人口近 2 萬人。 今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。如全縣財政收入前 5 個月完成 11193 萬元，占目標的 37． 3％；農(nóng)民人均純收入完成 675 元，占目標的 30． 7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074． 8 萬元，占目標的 30． 7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到 30％。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟增長點。 二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。如鋁氧粉價格每噸上升 714元，導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加 1000 多元。 六是一些鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、委局的領(lǐng)導在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務(wù)落實不到位，進展不理想。必須深刻反思，認真克服，才能為圓滿完成年度目標任務(wù)打下基礎(chǔ)。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作： (一 )切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，努力實現(xiàn)時間過半，目標任務(wù)完成過半。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟指標，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責任到法人，按天算帳，積極組織財稅收入。 縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。督查情況將納入年終目標考核。 (二 )加快重點項目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。萬基鋁業(yè)第二條 6 萬噸生產(chǎn)線， 7 月份要開始啟動。城區(qū)供水、村村通 油路、新峪公路擴