【正文】 產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。要重點做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局的負責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對認準了的項目，盯住不放，跟蹤服務(wù)，直至成功為止。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。總之，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。一律實行“四不限” (不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模 )、“六平等” (企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務(wù)平等 )。二是尚未開工的項目要盡快開工建設(shè)。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體 (擴大 )會議上表態(tài)發(fā)言。盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全 消除，但年初確定的目標任務(wù)決不能因此而改變，一把手對完成目標任務(wù)負總責(zé)的制度不能改變。四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。但我們也應(yīng)清醒地認識到，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。備受全縣關(guān)注的新峪公路擴寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實施拆遷并開工 4 個標段。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。一是工業(yè)重點建設(shè)工程進展順利。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂 業(yè)?？h水利部門和各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理；發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。從目前情況看，全縣夏糧收割已近 60％以上，但還有部分小麥因成熟較晚尚未收割 。 要堅持跟蹤問效，不搞一談了事。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。要進一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。人大要加強監(jiān)督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風(fēng)評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。有些部門負責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通， 我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權(quán)益。特別是對 20 家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持 ，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。一律實行“四不限” (不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模 )、“六平等” (企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務(wù)平等 )。 二是尚未開工的項目要盡快開工建設(shè)。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體 (擴大 )會議上表態(tài)發(fā)言。 盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全消除，但年初確定的目標任務(wù)決不能因此 而改變，一把手對完成目標任務(wù)負總責(zé)的制度不能改變。 四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。但我們也應(yīng)清醒地認識到 ，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題： 一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距?？h城供水工程 1井、 2井正在掘進， 7 月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。 為進一步改善農(nóng)村用水、交通、教育等條件，今年政府多渠道籌措資金，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初確定的 48 項農(nóng)村骨干吃水工程已全部開工，其中 32 項工程主體已竣工。 今年全縣種植夏糧 37 萬畝，其中：小麥面積 32． 5 萬畝。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目 10個，其中超千萬元項目 3 個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠 4． 89 萬噸，同比增長 86． 9％，銷售鋁錠 5． 1萬噸，同比增長 106． 7％，累計發(fā)電量達到 6． 66 億度，銷售電量 6． 26億度，同比分別增長 62． 5％、 52． 8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。 年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。下面，我再講兩個方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進經(jīng)濟建設(shè)，使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍， 走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。 (四 )固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。 今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作： (一 )切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)時間過半，目標任務(wù)完成過半。督查情況將納入年終目標考核。城區(qū)供水、村村通 油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處 。 第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。 要堅持有備招商，不搞無的放矢?，F(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立；人員配備不強的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。 一是要抓緊夏收。要抓住目前墑情較好的有利時機，集中人力、機械搶種秋季作物，能早一天是一天，能早一 晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。落實防汛責(zé) 任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位。重視人民群 眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設(shè)；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。元至五月份，全縣共引進招商項目 56 個，已開工建設(shè) 40 個，到位資金 8800 萬元。磁澗東皇一嶺東，北冶賈嶺一倉西等道路路基工程巳完工，近期即可鋪油。今年以來 ，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作： (一 )切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)時間過半，目標任務(wù)完成過半。督查情況將納入年終目標考核。城區(qū)供水、村村通油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。可以采用稅收返還的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用；以 2021 年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在 100 萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的 50％返還企 業(yè)，用于技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。任何單位和個人，不準向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。其次要解決基層通的問題。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負責(zé)人說個 一、 二、三；對造成極壞影響，司法機關(guān) 要積極查處。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。但也有一些項目，盯的不緊，抓的不實，導(dǎo)致一拖再拖，甚至半途而廢。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要認真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。 (五 )切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護我縣社會大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各部門、各企業(yè)務(wù)必提高安全警覺，對本區(qū)域、本單位的安全工作再部署、再檢查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公 安、質(zhì)檢等部門。 范文網(wǎng) () 第三篇：在全縣民營經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話 同志們： 前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作及縣重點工程進展情況進行了認真督查，今天上午，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)又對民營經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進行了重點督查。 一是工業(yè)重點建設(shè)工程進展順利。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長 117％、109％、 81％。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要 工作目標任務(wù)完成 情況進行了通報，我完全同意。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。 今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機構(gòu)，鼓勵社會各 界招商引資、興辦企業(yè)；四是認真落實招商引資一把手負責(zé)制和目標管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到 位率、項目開工率。截止 5 月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到 3074． 8 萬元，同比增長 37． 9％。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務(wù)。對新開業(yè)的門店實行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。 三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整 頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。 二、突出重點，狠抓落實，確保第 二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標 從前 5 個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進行一次全面督查。 10 萬噸鋁板帶項目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項目要抓緊精探進度，確保 10 月份開工建設(shè)。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領(lǐng)域。 今年，縣財政又列支 1000 萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000 萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究 制。不狠抓 落實，不常抓落實是根本不行的。再則 就是要嚴格監(jiān)督。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機制，積極協(xié)調(diào)進區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)