【正文】 今后。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地 制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng) 副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。 第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在 6 月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作?？傊?，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個(gè)根本性的改善。新聞媒體 要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實(shí)處。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個(gè)典型來。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境，去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復(fù)雜工程。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。 第二要硬起手腕治理“四亂”。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料 等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。 三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。 稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營企業(yè)用足用好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè) 搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷 發(fā)展壯大。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場地。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。 一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭取國家支持。年初已經(jīng)確定而目前尚未開工的項(xiàng)目，如 2 13． 5 萬 kw 機(jī)組、新寺線擴(kuò)寬改造工程、金 土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立 項(xiàng)的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工 建設(shè)。城區(qū)供水、村村通 油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時(shí)間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。萬基鋁業(yè)第二 條 6 萬噸生產(chǎn)線， 7 月份要開始啟動。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成， 早發(fā)揮效益。 (二 )加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。 縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān) 部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。特別是對稅收入庫和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財(cái)稅收入。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作： (一 )切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。 六是一些鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)展不理想。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升 714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加 1000 多元。同時(shí)，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。 二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如全縣財(cái)政收入前 5 個(gè)月完成 11193 萬元，占目標(biāo)的 37． 3％；農(nóng)民人均純收入完成 675 元，占目標(biāo)的 30． 7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成 3074． 8 萬元，占目標(biāo)的 30． 7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。 今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時(shí)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。截止 5 月底，小城鎮(zhèn)新增人口近 2 萬人 ?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施，有望提前完成投入使用。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成 60％，樓房立面改造已開工 32 家。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí)，實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。特別是鐵門、磁澗、五頭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但對縣定 d 級危房實(shí)施改造，又自籌資 金對 b、 c 級危房進(jìn)行加固維修。備受全縣關(guān) 注的新峪公路擴(kuò)寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實(shí)施拆遷并開工 4個(gè)標(biāo)段。村村通油路工程目前也正在實(shí)施。 (四 )固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。種植油葵 2021畝。 為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅(jiān)持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉 6800 畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。由于播種適時(shí)，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。今年前五個(gè)月，新上民營企業(yè) 78 個(gè)，其中超億 元 1 個(gè)， 1000 萬元以上的 13 個(gè)， 500 萬元以上的 17 個(gè)，目前已建成投產(chǎn) 15 個(gè)，試產(chǎn) 11 個(gè)，其他 52 個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是 在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持； 四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制；建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時(shí)查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題；五是搭建了載體。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目 56 個(gè)，已開工建設(shè) 40 個(gè)，到位資金 8800 萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊(duì)伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。 (二 )招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá) 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實(shí)現(xiàn)利潤 1． 33億元，同期比增長 107％；實(shí)現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán) 8 號機(jī)組已于 6 月 7日點(diǎn)火啟動，預(yù)計(jì) 6 月底試運(yùn)行結(jié)束，正式投入運(yùn)營；第二 條 6 萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)； 10萬噸鋁板帶項(xiàng)目冷 軋車間主體已完工，兩臺軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年 產(chǎn) 90 萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度 80％，預(yù)計(jì)10 月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目， 6 月下旬進(jìn)入安裝階段， 10 月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠 60 萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目 5月 1 日已建成投產(chǎn)，建陶廠 40 萬件技改方案已論證完畢， 6 月 15 日正式動工建設(shè)。 從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步顯現(xiàn) . 今年以來，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 21． 5 億元，同比增長 15． 1％， 占年目標(biāo)的 42． 2％；限額以上工業(yè)增加值達(dá)到 5． 36 億元，同比增長 84． 2％，占目標(biāo)的 43． 6％；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 6． 2億元，比上年同期增長 34． 8％，占目標(biāo)的 38． 8％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到 675元，占全年目標(biāo)的 37％，同比 增長 5． 8％；招商引資到位資金 8800 萬元。下面，我再講兩個(gè)方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析 形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目 56個(gè)，已開工建設(shè) 40 個(gè)，到位資金 8800 萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊(duì)伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。 (二 )招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá) 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實(shí)現(xiàn)利潤 1． 33 億元，同期比增長 107％；實(shí)現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán) 8 號機(jī)組已于 6 月 7日點(diǎn)火啟動，預(yù)計(jì) 6 月底試運(yùn)行結(jié)束，正式投入運(yùn)營；第二 條 6 萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)； 10 萬噸鋁板帶 項(xiàng)目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn) 90 萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度 80％，預(yù)計(jì) 10月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目， 6 月下旬進(jìn)入安裝階段， 10 月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠 60 萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目 5 月 1 日已建成投產(chǎn)，建陶廠 40萬件技改方案已論證完畢， 6 月 15 日正式動工建設(shè)。 從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體 情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 21． 5 億元，同比增長 15． 1％，占年目標(biāo)的 42． 2％；限額以上工業(yè)增加值達(dá)到 5． 36 億元，同比增長 84． 2％，占目標(biāo)的 43． 6％；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 6． 2億元，比上年同期增長 34． 8％，占目標(biāo)的 38． 8％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到 675 元，占全年目標(biāo)的 37％，同比增長 5． 8％；招商引資到位資金 8800 萬元。下面，我再講兩個(gè)方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析 形勢，查找問 題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。同志們，圓滿完成上半年的各項(xiàng)任務(wù)雖然會遇到一定的困難，但只要我 們堅(jiān)持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。重視人民群眾來信來訪，及時(shí)化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是要扎扎實(shí)實(shí)抓好穩(wěn)定工作。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改；整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。三是要腳踏實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。落實(shí)防汛責(zé)任制，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位。其次是要下大力氣抓好防汛工作。首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)