【正文】 充分利用小城鎮(zhèn)這個(gè)載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個(gè) 一、 二、三；對造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處。其次要解決基層通的問題。任何單 位和個(gè)人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi)?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時(shí)的土地征占費(fèi)用；以 2021 年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在 100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的 50％返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。 二是加大對民營企業(yè)的土地、財(cái)政支持力度。 三是要積極篩選立項(xiàng)儲備一批項(xiàng)目。 一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問題，解決方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時(shí) 間過半，任務(wù)過半。 五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了農(nóng)村群眾外出務(wù)工經(jīng)商，加之我縣農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，這就使得農(nóng)民增收難度 進(jìn)一步增大。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動(dòng)工。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成 90％。磁澗東皇一嶺東，北冶賈嶺一倉西等道路路基工程巳 完工，近期即可鋪油。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平 均畝產(chǎn) 273 公斤，總產(chǎn)達(dá) 8． 87 萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。 在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。特別是財(cái)政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成 11193 萬元，同比增長 46． 3％，占目標(biāo)的 37． 3％。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項(xiàng)目 10個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目 3 個(gè)；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營，有的正在積極實(shí)施。新安電力集團(tuán)元至五月份累計(jì)生 產(chǎn)鋁錠 4． 89 萬噸，同比增長 86． 9％，銷售鋁錠 5． 1萬噸，同比增長 106． 7％，累計(jì)發(fā)電量達(dá)到 6． 66 億度，銷售電量 6． 26億度，同比分別增長 62． 5％、 52． 8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。 年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期 相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)防農(nóng)村稅費(fèi)改革后巧立名目向農(nóng)民群眾攤派收費(fèi)。全縣上下要進(jìn)一步提高對防汛工作重要性的認(rèn)識，真正樹立防大汛的思想意識。三是搞好夏種和農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。 (四 )認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，三個(gè)園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。不狠抓落實(shí)，不常抓落實(shí)是根本不行的。完善行政審批中心，減少審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。土地部門要把民營 企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場地。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭取國家支持。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。特別是對稅收入庫和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財(cái)稅收入。六是一些鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)展不理想。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn) 273 公斤，總產(chǎn)達(dá) 8． 87 萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。 (二 )招商引資形勢喜人， 民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 同志們：前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作及縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，今天上午，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)又對民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改；整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。 首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作。要重點(diǎn)做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對認(rèn)準(zhǔn)了的項(xiàng)目，盯住不放，跟蹤服務(wù)，直至成功為止。對此，單位領(lǐng) 導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實(shí)找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢項(xiàng)目和突破口。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量?？傊?，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會(huì)有一個(gè)根本性的改善。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。 三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、 農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場地。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭取國家支持。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。特別是對稅收入庫和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財(cái)稅收入。 六是一些鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)展不理想。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施，有望提前完成投入使用。備受全縣關(guān)注的新 峪公路擴(kuò)寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實(shí)施拆遷并開工 4 個(gè)標(biāo)段。 為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅(jiān)持因地制宜，集中連片的原則，組織動(dòng)員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒 萬畝，優(yōu)質(zhì) 煙葉 6800 畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財(cái)政拿出 專項(xiàng)資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持；四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制；建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時(shí)查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題；五是搭建了載體。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá) 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實(shí)現(xiàn)利潤 1． 33 億元，同期比增長 107％；實(shí)現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。 從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極 推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢。在全縣民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)上的講話 第一篇：在全縣民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)上的講話 同志們： 前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作及縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，今天上午，縣四大班子 領(lǐng)導(dǎo)又對民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。 一是工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利。其中新安電力集團(tuán)銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比 去年同期增長 117％、109％、 81％。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，全縣連片種植牧草 1． 2 萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材 1． 5 萬畝?？h定 65個(gè)農(nóng)村學(xué)校 危房改造項(xiàng)目正在施工 57 個(gè)，已改建面積達(dá) 8000 平方米。 今年 ,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強(qiáng)鄉(xiāng)富民進(jìn)程的重大舉措來抓，認(rèn)真落實(shí)戶口、子女就學(xué)、招工、參軍 等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 上述問題 的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至 5 月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營業(yè)稅 633 萬元，同比下降 20． 18％。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。新安電力集團(tuán) 8 號機(jī)組 6 月底要并網(wǎng)發(fā)電。 (三 )進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐 在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展。在土地使用價(jià)格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實(shí)行一企一策，價(jià)格優(yōu)惠，直至零地價(jià)。第一要進(jìn)一步完善“六個(gè)中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。 第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實(shí)。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實(shí)際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。 第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。 四是加大招商引力度。 要堅(jiān)持主動(dòng)招商，不搞被動(dòng)等待?？h委辦、政府辦、招商局要加強(qiáng)督查，不僅督查項(xiàng)目意向簽約，而且要督查項(xiàng)目合同履行，督查資金到位，督查開工建設(shè)。 二是要組織好夏征。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊(duì)伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保不留隱患，萬無一失。根據(jù) 督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，會(huì)議的主要目的是分析形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。今年，我們把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項(xiàng)目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實(shí)力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。 (四 )固定資產(chǎn) 投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。今年 ,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強(qiáng)鄉(xiāng)富民進(jìn)程的重大舉措來抓，認(rèn)真落實(shí)戶口、子女就學(xué)、招工、參軍等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至 5 月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營業(yè)稅 633 萬元，同比下降 20． 18％。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是 存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入 庫。新安電力集團(tuán) 8 號機(jī)組 6 月 底要并網(wǎng)發(fā)電。 (三 )進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有 制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展。在土地使用價(jià)格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實(shí)行一企一策，價(jià)格優(yōu)惠，直至零地價(jià)。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就 學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實(shí)處。第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要堅(jiān)持有備招商，不搞無的放矢。現(xiàn)在還未建立招商隊(duì)伍的，要迅速建立；人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實(shí)，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。一是要抓緊夏收。要抓住目前墑情較好的有利時(shí)機(jī)，集中人