【正文】 嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用。 （一）完善教育培訓(xùn)機(jī)制。建立制度性經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將民政工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，；村級(jí)民政助理員每月給予適當(dāng)補(bǔ)助。主動(dòng)做好村紅色紀(jì)念館改造提升幫扶工作。認(rèn)真開展在職干部在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)兼職清理整頓工作，積極穩(wěn)妥的推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類“四類”社會(huì)組織直接登記工作。 進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)縣社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工，盡快投入使用；加快推進(jìn)、兩個(gè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)老年公寓建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)新建城市社區(qū)日間照料中心 5 處、農(nóng)村幸福院 20 個(gè)，新增養(yǎng)老床位 360 張。全面落實(shí)城鎮(zhèn)“三無(wú)”老年人福利供養(yǎng)制度、 80 周歲以上低保老年人高齡津貼制度及各類困境兒童分類保障制度，積極開展困難家庭兒童先天性心臟病免費(fèi)手術(shù)等專項(xiàng)活動(dòng)?？倳浬W臨村紅色文化紀(jì)念館視察工作，并提出殷切期望；縣委、縣政府高度重視民政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)；縣人大、縣政協(xié)多次組織視察調(diào)研，為民政事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；各鎮(zhèn)街黨委政府、縣直各部門關(guān)心重視民政工作，為民政事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。區(qū)劃地名工作扎實(shí)推進(jìn)，增設(shè)地名標(biāo)志牌 56 塊。各項(xiàng)優(yōu)撫政策有效落實(shí)，為 611戶義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金 550 萬(wàn)元；積極開展“關(guān)愛功臣”活動(dòng)，政府補(bǔ)助 83 萬(wàn)元為符合條件的優(yōu)撫對(duì)象辦理新農(nóng)合；為安置在企業(yè)下崗失業(yè)的 331 名五類涉軍人員發(fā)放生活補(bǔ)助 萬(wàn)元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年 3600 元和 2400 元，為 1181 名五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)資金354 萬(wàn)元。稍后，縣長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。 三是凝聚工作合力。要多幫助民政解難事，多支持民政辦成事，多分擔(dān)民政管理責(zé)任。 五是老年服務(wù)要有新突破。要嚴(yán)格按照“新墳不能冒出來(lái)、火化率不能掉下來(lái)”的要求，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管工作，防止違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加強(qiáng)慈善資金和救助資金的統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮資金使用效益。雖然目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨轉(zhuǎn)暖，但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、低收入群眾的生活依舊困難，社會(huì)保障難度和不穩(wěn)定因素仍然存在。首先，有一個(gè)好的基礎(chǔ)。概括起來(lái)有“三大”：一是民政工作作用大。 **市在這方面走在了前列。真正做到有看頭、有說(shuō)頭、有聽頭，起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。近幾年 ，全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作，愛崗敬業(yè)，做了大量利國(guó)利民的好事，贏得了社會(huì)群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。成績(jī)只能代表過(guò)去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持 **民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進(jìn)取，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進(jìn)。剛才，杜局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去 一年的民政工作，詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。然而，和兄弟部門比，民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能得到有機(jī)統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。確定了今年全省民政工作的 10 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。成績(jī)只能代表過(guò)去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持 xx 民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進(jìn) 取，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進(jìn)。剛才，杜局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年的民政工作，詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深化“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合解決監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題。規(guī)范特困人員認(rèn)定，科學(xué)制定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自理能力評(píng)估。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，造成機(jī)關(guān)民政干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員不足，極大地影響著民政部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，制約了黨和政府各項(xiàng)惠民政策在基層的有效落實(shí)。一是社會(huì)救助資金保障不足。加強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)，全面完成國(guó)、省、市、縣《圖、錄、典、志》編纂工作。落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼制度，保障事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童 X 人，發(fā)放生活補(bǔ)貼 X 萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼達(dá)到 X元 /月，其他事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 X 元 /月。組織動(dòng)員社會(huì)組織參與抗擊新冠肺炎疫情，接受社會(huì)組織捐贈(zèng)抗擊疫情愛心款 X 萬(wàn)元。貫徹落實(shí)省委“ 1+5”文件精神，指導(dǎo)我縣 X 個(gè)村（社區(qū)）修訂完善自治章程、村規(guī)民約，建立基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清 單、協(xié)助行政事項(xiàng)清單和負(fù)面事項(xiàng)清單、村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，出臺(tái)村（居）民自治程序指導(dǎo)規(guī)范、城市社區(qū)專職工作者管理辦法，推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，開展易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作。發(fā)放臨時(shí)救助資金 X 萬(wàn)元，救助困難群眾 X 人次； 發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼 X 萬(wàn)元。認(rèn)真做好困難群體新冠肺炎疫情防控，兜牢兜實(shí)基本民生底線，對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童機(jī)構(gòu)實(shí)行全封閉管理，并安排專項(xiàng)資金關(guān)愛“一老一小”，簡(jiǎn)化救助程序，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、探訪照料、關(guān)愛救助全覆蓋。對(duì)疫情防控期間陷入生活困難的 XX 名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金 XX 萬(wàn)元，安排資金 XX 萬(wàn)元為因疫情造成家庭困難的養(yǎng)老 機(jī)購(gòu)、困難群眾采購(gòu)糧油、防護(hù)口罩、酒精、消毒液等防疫物資和生活物資。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金 X 萬(wàn)元，救助困難殘疾人和重度殘疾 X 萬(wàn)人次，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別達(dá)到 X 元 /人 /月。配合縣委組織部完成村（社區(qū)）黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑” X 個(gè)，完成比例 X%，部署安排 2021 年村（居）委換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。 ，養(yǎng)老和孤兒服務(wù)體系發(fā)展升級(jí)，老年人、孤兒獲得更大滿足感。建成XX 縣未成年人保護(hù)中心，村級(jí)“兒童之家”建設(shè)覆蓋率達(dá) X%，配備兒童主任 X 名，關(guān)愛留守兒童 X 人，辦理收養(yǎng)登記 X 人。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦理結(jié)婚登記 X 對(duì)、離婚登記 X 對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書 X 對(duì)。隨著低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，脫貧攻堅(jiān)低保人數(shù)增加，地方財(cái)政配套壓力增大，加之今年受疫情影響，不僅要兜住既有貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的底，還要把受此次疫情沖擊較大的城鄉(xiāng)貧困邊緣人員、低保邊緣戶和其他困難群眾納入幫扶保障范圍，特別是 已交失業(yè)保險(xiǎn)金、但還沒(méi)找到工作的農(nóng)民工，更要納入失業(yè)保障范圍，造成社會(huì)救助資金保障不足。四是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。規(guī)范低收入家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定，建立低保治理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。 ，抓好基層社會(huì)治理創(chuàng)新。 引領(lǐng)，抓好福利慈善事業(yè)發(fā)展。指導(dǎo) XX 陵園做好項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備， 啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所建設(shè)。表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體受到表彰，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎(jiǎng)勵(lì)。下面，結(jié)合今年工作安排，我講四點(diǎn)意見： 一、堅(jiān)持宗旨意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念堅(jiān)持以民為本，為民解困，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是民政工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。剛才，杜局長(zhǎng)的報(bào)告中，也響亮地提出了“兩爭(zhēng)”目標(biāo)和“ 4234”任務(wù)，非常具體，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和指導(dǎo)意義，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。近幾年來(lái)，民政工作的重點(diǎn)一直放在推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展方面，對(duì)民政事業(yè)單位的投入相對(duì)較弱，民政自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉下了步子。表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體受到表彰，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎(jiǎng)勵(lì)。下面，結(jié)合今年工作安排，我講四點(diǎn)意見： 一、堅(jiān)持宗旨意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念堅(jiān)持以民為本，為民解困，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是民政工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。然而，和兄弟部門比，民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能得到有機(jī)統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。 四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高民政隊(duì)伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連，與維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，肩負(fù)著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。以政府購(gòu)買服務(wù)形式，向社會(huì)公開招聘社區(qū)工作者，增加低保機(jī)構(gòu)編制等，都為緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。當(dāng)前，各級(jí)黨委、政府重視民生工作，把加強(qiáng)和改善民生當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓?？h委、縣政府對(duì)民政工作高度重視。因此，民政系統(tǒng)全體同志，一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高 度，從維護(hù)饒平和諧發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重大意義，克服困難，多措并舉，集中精力解決與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最緊密、社會(huì)各界關(guān)注最密切、人民群眾要求最迫切的問(wèn)題，努力提高困難群眾的生活水平，推動(dòng)民政工作邁新臺(tái)階、上新水平。 二是雙擁工作要有新成績(jī)。去年，個(gè)別鎮(zhèn)出現(xiàn)違