【正文】 在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。年初已經(jīng)確定而目前尚未開工的項(xiàng)目，如 2 13． 5 萬 kw 機(jī)組、新寺線擴(kuò)寬改造工程、金 土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項(xiàng)的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工建設(shè)。 (二 )加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升 714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加 1000 多元。如全縣財(cái)政收入前 5 個(gè)月完成 11193 萬元，占目標(biāo)的 37． 3％；農(nóng)民人均純收入完成 675 元，占目標(biāo)的 30． 7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074． 8 萬元，占目標(biāo)的 30． 7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到 30％。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成 60％，樓房立面改造已開工 32 家。村村通油路工程目前也正在實(shí)施。由于播種適時(shí)，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目 56個(gè)，已開工建設(shè) 40 個(gè)，到位資金 8800 萬元。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 21． 5 億元，同比增長 15． 1％，占年目標(biāo)的 42． 2％；限額以上工業(yè)增加值達(dá)到 5． 36 億元 ，同比增長 84． 2％，占目標(biāo)的 43． 6％；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 6． 2億元，比上年同期增長 34． 8％，占目標(biāo)的 38． 8％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到 675 元，占全年目標(biāo)的 37％，同比增長 5． 8％；招商引資到位資金 8800 萬元。剛才，占國同志就全縣前五個(gè)月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時(shí)間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。 今年，我們把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項(xiàng)目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實(shí)力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。截止 5 月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達(dá)到3074． 8 萬元，同比增長 37． 9％。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。對(duì)新開業(yè)的門店實(shí)行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。 三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo) 從前 5 個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全 面督查。 10 萬噸鋁板帶項(xiàng)目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項(xiàng)目要抓緊精探進(jìn)度，確保 10 月份開工建設(shè)。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。 今年，縣財(cái)政又列支 1000 萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000 萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。完善行政審批中心，減少審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。不狠抓落實(shí)，不常抓落實(shí)是根本不行的。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，三個(gè)園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益。抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。 (四 )認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。 三是搞好夏種和農(nóng)副產(chǎn)品銷售 工作。全縣上下要進(jìn)一步提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正樹立防大汛的思想意識(shí)。高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)防農(nóng)村稅費(fèi)改革后巧立名目向農(nóng)民群眾攤派收費(fèi)。下面，我再講兩個(gè)方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會(huì)和縣人大十一屆一次會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使 縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項(xiàng)目 10 個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目 3 個(gè)；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營，有的正在積極實(shí)施。村村通油路工程目前也正在實(shí)施。對(duì)新開業(yè)的門店實(shí)行減免工商管理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重 影響。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)從前 5 個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。 10 萬噸鋁板帶項(xiàng)目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項(xiàng)目要抓緊精探進(jìn)度，確保 10 月份開工建設(shè)。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營企業(yè)用足用好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。第二要硬起手腕治理“四亂”。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境，去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對(duì)執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。要 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。只有項(xiàng)目選好了，才能使招商引資有一個(gè)堅(jiān)買的基礎(chǔ)。今年以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局在招商引資方面，做了許多工作，談了一些意向，簽了一些合同，有些已經(jīng)付諸實(shí)施。近幾天，又遇降雨過程，給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。三是要腳踏實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。同志們，圓滿完成上半年的各項(xiàng)任務(wù)雖然會(huì)遇到一定的困難，但只要我 們堅(jiān)持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。 從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體 情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá) 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實(shí)現(xiàn)利潤 1． 33 億元，同期比增長 107％；實(shí)現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，會(huì)議的主要目的是分析 形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。新安電力集團(tuán) 8 號(hào)機(jī)組已于 6 月 7日點(diǎn)火啟動(dòng)，預(yù)計(jì) 6 月底試運(yùn)行結(jié)束，正式投入運(yùn)營；第二 條 6 萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)； 10萬噸鋁板帶項(xiàng)目冷 軋車間主體已完工，兩臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年 產(chǎn) 90 萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度 80％，預(yù)計(jì)10 月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目， 6 月下旬進(jìn)入安裝階段， 10 月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠 60 萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目 5月 1 日已建成投產(chǎn)，建陶廠 40 萬件技改方案已論證完畢， 6 月 15 日正式動(dòng)工建設(shè)。 (二 )招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年前五個(gè)月，新上民營企業(yè) 78 個(gè)，其中超億 元 1 個(gè)， 1000 萬元以上的 13 個(gè)， 500 萬元以上的 17 個(gè)，目前已建成投產(chǎn) 15 個(gè)，試產(chǎn) 11 個(gè)，其他 52 個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。種植油葵 2021畝。特別是鐵門、磁澗、五頭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但對(duì)縣定 d 級(jí)危房實(shí)施改造，又自籌資 金對(duì) b、 c 級(jí)危房進(jìn)行加固維修。截止 5 月底，小城鎮(zhèn)新增人口近 2 萬人 。 二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。 縣委辦、政府辦近期要會(huì)同有關(guān) 部門加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。萬基鋁業(yè)第二 條 6 萬噸生產(chǎn)線， 7 月份要開始啟動(dòng)。 一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料 等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門利益，觸及社會(huì)矛盾較多的復(fù)雜工程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個(gè)典型來。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在 6 月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。今后。 第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實(shí)處。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè) 搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷 發(fā)展壯大。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。城區(qū)供水、村村通 油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時(shí)間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作： (一 )切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。同時(shí)，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。 今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時(shí)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí)，實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。 (四 )固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊(duì)伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。下面，我再講兩個(gè)方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會(huì)和縣人大十一屆一次會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。 (二 )招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新安電力集團(tuán) 8 號(hào)機(jī)組已于 6 月 7日點(diǎn)火啟動(dòng)，預(yù)計(jì) 6 月底試運(yùn)行結(jié)束，正式投入運(yùn)營；第二 條 6 萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)； 10 萬噸鋁板帶 項(xiàng)目冷軋車間主體已完工，兩臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn) 90 萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度 80％，預(yù)計(jì) 10月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目， 6 月下旬進(jìn)入安裝階段， 10 月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠 60 萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目 5 月 1 日已建成投產(chǎn)，建陶廠 40萬件技改方案已論證完畢， 6 月 15 日正式動(dòng)工建設(shè)。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，會(huì)議的主要目的是分析 形勢，查找問 題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。要對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改；整改不力的該停