【正文】 在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。不狠抓 落實，不常抓落實是根本不行的。 今年，縣財政又列支 1000 萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000 萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。 10 萬噸鋁板帶項目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項目要抓緊精探進(jìn)度，確保 10 月份開工建設(shè)。 二、突出重點，狠抓落實，確保第 二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo) 從前 5 個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。對新開業(yè)的門店實行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。 今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機構(gòu)，鼓勵社會各 界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到 位率、項目開工率。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要 工作目標(biāo)任務(wù)完成 情況進(jìn)行了通報，我完全同意。 一是工業(yè)重點建設(shè)工程進(jìn)展順利。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各部門、各企業(yè)務(wù)必提高安全警覺，對本區(qū)域、本單位的安全工作再部署、再檢查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公 安、質(zhì)檢等部門。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要認(rèn)真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個 一、 二、三；對造成極壞影響，司法機關(guān) 要積極查處。任何單位和個人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴(yán)格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。磁澗東皇一嶺東，北冶賈嶺一倉西等道路路基工程巳完工，近期即可鋪油。從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點工程項目建設(shè)；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。落實防汛責(zé) 任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位。 一是要抓緊夏收。 要堅持有備招商，不搞無的放矢。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處 。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。 年初確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目 10個，其中超千萬元項目 3 個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。 為進(jìn)一步改善農(nóng)村用水、交通、教育等條件，今年政府多渠道籌措資金，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初確定的 48 項農(nóng)村骨干吃水工程已全部開工，其中 32 項工程主體已竣工。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到 ，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題： 一是一些主要經(jīng)濟指標(biāo)盡管增幅較大，但與時間進(jìn)度相比，還有一定的差距。 盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全消除，但年初確定的目標(biāo)任務(wù)決不能因此 而改變，一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。 二是尚未開工的項目要盡快開工建設(shè)。特別是對 20 家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持 ，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通， 我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。要進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。 要堅持跟蹤問效，不搞一談了事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，進(jìn)一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂 業(yè)。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：一是一些主要經(jīng)濟指標(biāo)盡管增幅較大，但與時間進(jìn)度相比，還有一定的差距。盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全 消除，但年初確定的目標(biāo)任務(wù)決不能因此而改變，一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。二是尚未開工的項目要盡快開工建設(shè)。三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局的負(fù)責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對認(rèn)準(zhǔn)了的項目，盯住不放，跟蹤服務(wù)，直至成功為止。首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析 形勢，查找問 題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務(wù)過半。 (二 )招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。今后。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個典型來。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料 等三個技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。 一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。 縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān) 部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。 二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。特別是鐵門、磁澗、五頭三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但對縣定 d 級危房實施改造，又自籌資 金對 b、 c 級危房進(jìn)行加固維修。今年前五個月，新上民營企業(yè) 78 個，其中超億 元 1 個， 1000 萬元以上的 13 個， 500 萬元以上的 17 個，目前已建成投產(chǎn) 15 個，試產(chǎn) 11 個，其他 52 個項目正在建設(shè)之中。新安電力集團 8 號機組已于 6 月 7日點火啟動，預(yù)計 6 月底試運行結(jié)束，正式投入運營；第二 條 6 萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)； 10萬噸鋁板帶項目冷 軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年 產(chǎn) 90 萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度 80％，預(yù)計10 月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項目， 6 月下旬進(jìn)入安裝階段， 10 月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠 60 萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目 5月 1 日已建成投產(chǎn)，建陶廠 40 萬件技改方案已論證完畢， 6 月 15 日正式動工建設(shè)。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá) 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實現(xiàn)利潤 1． 33 億元，同期比增長 107％；實現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。同志們，圓滿完成上半年的各項任務(wù)雖然會遇到一定的困難，但只要我 們堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。今年以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局在招商引資方面，做了許多工作，談了一些意向，簽了一些合同，有些已經(jīng)付諸實施。要 堅持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。稅務(wù)部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。 10 萬噸鋁板帶項目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項目要抓緊精探進(jìn)度，確保 10 月份開工建設(shè)。 二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)從前 5 個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。對新開業(yè)的門店實行減免工商管理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目 10 個，其中超千萬元項目 3 個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)防農(nóng)村稅費改革后巧立名目向農(nóng)民群眾攤派收費。 三是搞好夏種和農(nóng)副產(chǎn)品銷售 工作。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。 今年，縣財政又列支 1000 萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000 萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。 10 萬噸鋁板帶項目兩條冷軋線 10 月底要竣工投產(chǎn)， 90 萬噸正村煤田項目要抓緊精探進(jìn)度，確保 10 月份開工建設(shè)。 二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo) 從前 5 個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。對新開業(yè)的門店實行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。 今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，我完全同意。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于播種適時，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成 60％，樓房立面改造已開工 32 家。如鋁氧粉價格每噸上升 714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加 1000 多元。 (二 )加快重點項目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。 第二要硬起手腕治理“四亂”。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。近幾天，又遇降雨過程， 給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。 三是要腳踏實地抓好安全生產(chǎn)工作。新安電力集團 8