【正文】 體建筑既具本地風(fēng)格，又有徽州風(fēng)貌。近年老街東南段保存風(fēng)貌較好的長(zhǎng) 345 米，即東自江南圣地，西止通賢街列為縣重點(diǎn)文物保護(hù)街。 3．高淳老街 高淳縣淳溪鎮(zhèn)中山大街，原名正義街，俗稱老街，系明、清建筑群。 城址內(nèi)外，常出土春秋、西漢時(shí)文物。公元前 506 年，吳王命伍子胥伐楚，燒毀固城，其地復(fù)屬吳，秦漢時(shí)為溧陽(yáng)縣城所在地。 2．春秋固城遺址 地址位于固城鎮(zhèn)，屬省、市、縣級(jí)三級(jí)文物保護(hù)單 位。 (二 ) 古遺址 1．商周富家山“湖塾文化”遺址 富家山位于東壩鄉(xiāng)中村，是相當(dāng)于商周的“湖塾文化”臺(tái)型遺址。為省級(jí)文物保護(hù)單位，是全縣保留至今最完好的一組清代建筑。陳毅在高淳期間，留下詩(shī)篇《東征初抵高淳》。在壕溝之間，修寬 8米的壕墻一道，由于太平軍建都南京，東壩即成為清軍和太平軍爭(zhēng)奪之地，太平軍在東壩周圍筑東、西、中三壘，營(yíng)壘面積 9498平方米，是目前全省保存太平天國(guó)時(shí)期營(yíng)壘最完整的一處，為市縣級(jí)文物保護(hù)單位。由于高淳縣歷史悠久，各種歷史文物古跡比比皆是，其中也有不少的革命遺址。到 1997年，全縣畜禽生產(chǎn)總產(chǎn)值 ，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 %。 1997年，丘陵地區(qū)菜牛飼養(yǎng)量達(dá) 2850頭，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。東部丘陵地帶以材林為主，栽培林、桑、茶果、竹類為重點(diǎn)，面積占全縣經(jīng)濟(jì)林的 66%，西部平原地區(qū)以經(jīng)濟(jì)林和林網(wǎng)綠化為主。 4．林業(yè) 高淳縣林特產(chǎn)業(yè)近年持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 3．水產(chǎn) 高淳縣共有水面 ，水域類型齊全，固城湖、石臼湖水域廣闊，池塘、水庫(kù)星羅棋布，河溝縱橫交錯(cuò)，水產(chǎn)資源豐富，水產(chǎn)業(yè)居于高淳縣三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一?！鞍宋濉逼陂g，糧食年均種植面積 萬(wàn)畝，占同期耕地面積 %。除泥炭分布在圩區(qū)湖濱外，其余礦產(chǎn)全部分布在固城、漆橋、顧隴一帶，儲(chǔ)量上千萬(wàn)噸，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。根據(jù)孔探測(cè)結(jié)果表明，高淳縣地下水比較貧乏。除幾條撇洪山河外，建有中型水庫(kù) 1座，小型水庫(kù) 20座，共有庫(kù)容 920萬(wàn)方，零星分布其中。豐水年，因要承受水陽(yáng)江上游 7346平方公里的洪水，且當(dāng)涂出口不暢，固城 湖、石臼湖洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。 (五 ) 水文資 源 高淳縣域內(nèi)溝汊縱橫，水域遼闊，地表水豐富，境內(nèi)主要河流有水陽(yáng)江，胥河、運(yùn)糧河、官溪河、石固河、港口河、漆橋河、漕塘河、沛橋河、松溪河、椏溪河等，分屬水陽(yáng)江、太湖兩大水系。爾后，在水陽(yáng)江、青弋江江水泥沙沉積作用下，逐漸形成內(nèi)陸湖盆沉積。 4高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 4 (三 ) 地質(zhì) 高淳縣在大地構(gòu)造單元上屬南京凹陷的邊緣地帶，溧高褶皺背斜一翼，自南而北斜穿縣境，形成東部丘陵地區(qū)。 4．霜期 全年平均無(wú)霜期 245 天，一般在 11 月中旬見(jiàn)初霜， 3 月底 4 月上旬終霜，最早初霜日 11 月 8日，最遲終霜日 4月 5日，霜期短利于農(nóng)作物生產(chǎn)?？臻g分布上東部丘陵地帶雨量較少，西部圩區(qū)雨量相對(duì)較多，雨量在時(shí)空上的不均勻分布，易引發(fā)西部洪澇、東部干旱的自然災(zāi)害。 2．雨量 1993 年－ 1997 年年平均降水量 毫米，雨量在時(shí)間、空間上分布不均勻，夏季雨量平均，占全年 40％。 1．氣溫 1993年－ 1997年年平均氣溫 ，一般 1月最冷，平均氣溫 ； 7月最熱，平均氣溫 。但高淳縣地理位置特殊，受東高西低地勢(shì)影響，各種自然災(zāi)害頻發(fā)。丘陵區(qū)地面高程 15－ 35米，最高點(diǎn)海拔高程 189米，面積 ，占縣域總面積的％；西部是廣闊的湖盆平原，為固城、石臼湖環(huán)抱，河網(wǎng)稠密，高程為 5－ 7 米，面積 平方公里，占縣域總面積的 %。 三、自然條件 (一 ) 地形地貌 高 淳縣的地勢(shì)東高西低，依山傍水。 1992 年總體規(guī)劃編制于全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)高淳縣的發(fā)展提出了大膽的設(shè)想，進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃布局，規(guī)劃成果較完整、規(guī)范，這一規(guī)劃對(duì)隨后的城鄉(xiāng)發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用。 規(guī)劃城市功能分區(qū)本著迎湖展開(kāi)、回歸水鄉(xiāng)、建設(shè)湖濱城市的基本思想，將城市自南向北劃分成三條功能帶：城南帶、城中帶、城北帶。規(guī)劃擬利用淳溪位居蘇南、皖南之間的區(qū)位條件，加快高淳對(duì)外交通建設(shè)，使之成為地區(qū)性交通樞紐；利用縣域內(nèi)的湖河水體與人文古跡，把浮溪建成湖濱城市和區(qū)域性風(fēng)景旅游勝地。 縣城的規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)范圍為淳溪鎮(zhèn)行政區(qū)域，雙塔鄉(xiāng)行政區(qū)域，薛城鄉(xiāng)的東甘、西甘、太安行政村，古柏鄉(xiāng)、漆橋鎮(zhèn)沿雙高路兩側(cè)各 2公里的地區(qū)，總面積 60平方公里。 規(guī)劃全縣總?cè)丝谥?2021年為 ，城鎮(zhèn)人口 ，城鎮(zhèn)化水平為 %；至 2021年全縣總?cè)丝?，城鎮(zhèn)人口 ，城鎮(zhèn)化水平為 %。 2． 1992年總體規(guī)劃 1992年的淳溪縣城總體規(guī)劃由南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和高淳縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同編制，于 1997年經(jīng)南京市人民政府正式批復(fù)。 規(guī)劃近期至 1990年，人口規(guī)模發(fā)展至 ；遠(yuǎn)期至 2021年，人口發(fā)展至 5萬(wàn)人左右。 這一規(guī)劃的指導(dǎo)思想為控制和整治池塘水面，修復(fù)保護(hù)舊城區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，以橫向綠化帶作衛(wèi)生防護(hù)帶，推進(jìn)式地朝北擴(kuò)展、向東延伸 ，依托舊城，使新老區(qū)有機(jī)結(jié)合，成為具有明顯特色的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。 (三 ) 規(guī)劃沿革 1． 1984年總體規(guī)劃 1984年，由高淳縣本地建設(shè)部門編制了高淳縣城總體規(guī)劃。丹湖鄉(xiāng)、獅樹(shù)鄉(xiāng)、滄溪鎮(zhèn)合并 設(shè)立陽(yáng)江鎮(zhèn)；薛城鄉(xiāng)并入淳溪鎮(zhèn)；原鳳山鄉(xiāng)、原古柏鄉(xiāng)合并設(shè)立古柏鎮(zhèn)；漕塘鄉(xiāng)并入固城鎮(zhèn)；下壩鄉(xiāng)并入定埠鎮(zhèn)；顧隴鄉(xiāng)并入椏溪鎮(zhèn)，青山鄉(xiāng)并入東壩鎮(zhèn)，加上原有的漆橋鎮(zhèn)、磚墻鎮(zhèn)。至此，全縣共有 17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 淳溪鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、 椏溪鎮(zhèn)、滄溪鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)、定埠鎮(zhèn)、磚墻鄉(xiāng)、丹湖鄉(xiāng)、獅樹(shù)鄉(xiāng)、薛城鄉(xiāng)、古柏鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)、漕塘鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)、顧隴鄉(xiāng)。到 1992年，全縣共 16個(gè)鄉(xiāng)、四個(gè)建制鎮(zhèn)。 1981 年淳溪公社恢復(fù)建制鎮(zhèn)。 1957 年撤區(qū)并鄉(xiāng)，全縣劃為 17 鄉(xiāng)、 1鎮(zhèn)（淳溪鎮(zhèn)）。 2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃 高淳自明置縣至民國(guó)初年，全縣分設(shè)崇教、立信、永成、永豐、游山、安興、唐昌等 7 鄉(xiāng)，有淳溪鎮(zhèn)、南塘市、蘆溪市、戴家市、廣通鎮(zhèn)、漆橋市、銀林市、固城市、東壩市（定埠）九鎮(zhèn)。 1945年 8月 28日新四軍解放高淳，中共高淳縣委、縣人民政府駐在淳溪鎮(zhèn)，淳溪鎮(zhèn)人民政府設(shè)在通賢街。 (二 ) 建置沿革 1．縣城 高淳縣縣城淳溪鎮(zhèn)，本為溧水縣崇教鄉(xiāng)的一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宋時(shí)已有高淳鎮(zhèn)之名，以明弘治四年（ 1491年）建縣起，縣治一直設(shè)在淳溪鎮(zhèn)，為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)的中心。 1949 年 5 月高淳解放，隸鎮(zhèn)江專區(qū)， 1958年改屬常州專區(qū)， 1959年又歸屬鎮(zhèn)江專區(qū)。 1944年抗日民主政府成立，隸蘇南三分區(qū)，后屬一分區(qū)。清順治二年（ 1645 年） 屬江寧府，太平天國(guó)屬天京首，民國(guó)初期隸金陵道。隋時(shí)以溧陽(yáng)析置溧水縣，離淳屬溧水縣。早在公元前 5000 年左右的新石器時(shí)代，本地就有人類居住。 1999年高淳全縣總?cè)丝?， 其中男性 ，占 %，女性 ，占 %，總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口 ，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá) %，人口密度 528 人／平方公里；全縣除漢族外，共有少數(shù)民族 20個(gè)， 224人，占人口數(shù)的 %。高淳縣屬南京市管轄，距南京市區(qū) 106公里，位于南京市域最南端，屬長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。目 錄 第一章 縣域發(fā)展條件 第二章 人口 第三章 城鎮(zhèn)土地使用 第四章 居住與社區(qū) 第五章 公共建筑與設(shè)施 第六章 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ) 第七章 道路交通 第八章 市政基礎(chǔ)設(shè)施 第九章 環(huán)境保護(hù) 附 錄 高淳縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)概況 1高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 1 縣域發(fā)展條件 一． 縣域概況 高淳縣位于江蘇省西南端，地處北緯 30014’－ 31026’、東經(jīng) 118041’119021’間，北界溧水縣，東鄰溧陽(yáng)市，西南部與安徽省郎溪、宣州、當(dāng)涂三縣 (市 )毗連。全境東西最長(zhǎng)相距 49公里，南北最闊相距 29公里，土地總面積 方公里，其中陸地面積 ，占總面積的 %，水域面積 ，占總面積的 %。 1999 年，全縣共轄 7 個(gè)鎮(zhèn)， 10 個(gè)鄉(xiāng)， 6 個(gè)國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃，及 14個(gè)居民委員會(huì)， 288個(gè)村民委員會(huì)；縣人民政府駐淳溪鎮(zhèn)，縣城淳溪鎮(zhèn)域面積 平方公里，建成區(qū)面積 4個(gè)多平方公里。 二． 歷史沿革 （一） 歷史概況 高淳縣歷史悠久，山青水秀，物產(chǎn)豐富，素稱“漁米之鄉(xiāng)”。春秋時(shí)期，周景王四年（公元前 541年），吳筑固城為瀨諸邑，東漢時(shí)的溧陽(yáng)縣治就設(shè)在固城（今固城鎮(zhèn)）。明弘治四年（公元 1491年）析溧水西南七鄉(xiāng)，設(shè)置高淳縣，隸應(yīng)天府。 1927年民國(guó)政府廢道存縣，高淳隸溧陽(yáng)專區(qū)。 1945 年 10月又屬民國(guó)政府第一行政區(qū)。 1983年實(shí)行市管縣體制，高淳縣隸南京市管轄。清光緒 三十四年（ 1908年）曾更名濱溪鎮(zhèn)。 1958年 9月成立淳溪人民公社， 1981年恢復(fù)鎮(zhèn)的建制，淳溪鎮(zhèn)人民政府遷址張家巷，后又遷鎮(zhèn)北村。 解放后， 1949－ 1956 年實(shí)行縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)行政體制。 1960 年又分成 15 個(gè)公社和 4 個(gè)農(nóng)林場(chǎng)。 1983－ 1985年體制改革后，全縣分 18鄉(xiāng)、 1鎮(zhèn)、 4個(gè)農(nóng)林茶場(chǎng)。 19962高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 2 年 10月 3日，撤消雙塔、保勝、西蓮三鄉(xiāng)建制，其轄區(qū)分別劃入淳溪鎮(zhèn)、磚墻鄉(xiāng)、丹湖鄉(xiāng)。 1999年 12月全縣行政區(qū)劃重新調(diào)整。目前全縣共設(shè)有 9個(gè)建制鎮(zhèn)。這一規(guī)劃的控制范圍為東起寶塔寺，南臨固城湖，西至官溪河，北抵東、西甘村，總面積 8平方公里。 規(guī)劃確定了池塘水域區(qū)、舊城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)區(qū)和港口碼頭場(chǎng)庫(kù)區(qū)等五大功能分區(qū)，舊城的道路骨架一般維持原狀，新區(qū)采用棋盤式布局，建設(shè)四橫六縱的干道體系；改變高淳對(duì)外交通不暢的狀況，將雙高線、雙望線建成一級(jí)公路，建設(shè)高淳至固城直達(dá)公路和疏通水路等，并對(duì)文教、衛(wèi)生、住宅建設(shè)、公共建筑、古鎮(zhèn)保護(hù)、防洪、綠化、環(huán)保和市政等也都提出了具體的措施及建議。 1984 年的縣城總 體規(guī)劃對(duì)高淳縣的現(xiàn)狀條件進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，提出了切實(shí)可行的規(guī)劃指導(dǎo)思想和方針，基本奠定了現(xiàn)有城區(qū)和縣域的空間結(jié)構(gòu)模式，對(duì)于用地及人口規(guī)模的預(yù)測(cè)也較合理，對(duì)高淳的城鄉(xiāng)建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。 這一輪總體規(guī)劃對(duì)縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標(biāo)，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由當(dāng)前的“二、一、三”向“二、三、一”轉(zhuǎn)變，至 2021年實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提出了穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整 第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。 規(guī)劃對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系提出了一個(gè)中心、五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、九個(gè)一般鎮(zhèn)、五個(gè)鄉(xiāng)的“眾星拱月”的設(shè)想。 規(guī)劃確定的城市的性質(zhì)是江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，高淳縣的政治、經(jīng) 濟(jì)、文化中心。 規(guī)劃用地規(guī)模，近期至 2021年 ；遠(yuǎn)期至 2021年 。城南帶以湖濱游憩功能為主，由老街、湖濱公園、官溪3高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 3 河沿岸、水上娛樂(lè)場(chǎng)和石固河綠帶構(gòu)成；城中帶以公共服務(wù)功能為主，主要由舊城區(qū)中心和新城 區(qū)中心，及大中專教育科研用地組成；城北帶以第二產(chǎn)業(yè)功能為主，其生產(chǎn)用地主要由城西工業(yè)區(qū)、城東工業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)組成。然而隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變和對(duì)照高淳的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，該項(xiàng)規(guī)劃也顯露出目標(biāo)過(guò)高發(fā)展規(guī)模過(guò)大的缺陷，一部分規(guī)劃內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)有所脫節(jié)，因此高淳縣人民政府按照法定程序組織了新一輪總體規(guī)劃的編制工作。東部為茅山、天目山余脈結(jié)合部，大致呈東北向和西南向帶狀。 (二 ) 氣候 高淳縣屬北亞熱帶南部季風(fēng)氣候型，四季分明，寒暑顯著，降水充沛，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。不僅有洪澇、干旱、凍害、臺(tái)風(fēng)影響，還有春 秋季連續(xù)陰雨、夏季高溫?zé)岷σ约氨?、雪?zāi)等，其中洪澇、干旱影響面大，危害較重。寒暑相差 ，變化較為顯著。大部分集中于梅雨季節(jié) 6月中旬至 7月中旬，春季 (36月 )次之，為 毫米，占全年 29％；冬季（ 12－ 2 月）最少，為 毫米，占全年 14％。 3．日照 年日照數(shù) ，日平均日照時(shí)數(shù) ，農(nóng)作物生產(chǎn)有充足的光熱能量。 5．風(fēng)向 受季風(fēng)影響，縣域主導(dǎo)風(fēng)向東北偏東，出現(xiàn)頻率 18％，主要集中在下半年秋冬春三季，年平均風(fēng)速 ／秒，年平均靜風(fēng)頻率 ， 主要出現(xiàn)在夜間。由于中生代燕山運(yùn)動(dòng)后期斷裂作用影響，溧高背斜西北翼下沉，產(chǎn)生了包括固城湖、石臼湖、丹陽(yáng)湖及西部圩田區(qū)一片廣大凹陷盆地。 (四 ) 土壤 高淳縣土壤分 7個(gè)土類， 12個(gè)亞類， 18個(gè)土屬， 44個(gè)土種，其中以水稻土類為主，占土壤面積的 %，耕地面積占 %，其次是黃棕壤土類，占土壤面積的 %。胥河、官溪河經(jīng)固城湖相連，東西向橫穿縣內(nèi)，茅東閘為兩大水系之界，西部屬水陽(yáng)江水系，流域面積 平方公里，以低洼圩區(qū)為主，兼有部分低丘，河湖既是圩區(qū)排澇的過(guò)水通道，又是農(nóng)田灌溉之水源，圩區(qū)內(nèi)溝網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要水道，又是農(nóng)田灌溉水源，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖的基地。東部屬茅山、黃山余脈，系太湖湖西水系的低山丘陵?？菟?，丘陵山區(qū)庫(kù)塘普遍蓄水不足，干旱嚴(yán)重，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水困難。 (六 ) 其它自然資源 1．礦產(chǎn) 高淳縣礦產(chǎn)資源主