【正文】 乃至覆蓋全省的連鎖經(jīng)營集團。 （ 3）加快日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡。要積極引導企業(yè)參與國際競爭，開展進出口貿(mào)易，將我省傳統(tǒng)特色的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會提高農(nóng)民進 入市場的組織化程度，有效地解決農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題；支持龍頭企業(yè)提升自主創(chuàng)新的研發(fā)能力，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，努力提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，延長農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條，穩(wěn)步擴大農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。積極創(chuàng)造條件，盤活存量資產(chǎn)和土地，按照當?shù)亓魍ňW(wǎng)絡建設的規(guī)劃，以縣城為重點，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的建設和改造升級，引導城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改超市，結合“雙百”工程建設，提升農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通網(wǎng)絡的服務功能。 （ 2）建設農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷服務網(wǎng)絡。按照“統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標 識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理”的要求，以連鎖經(jīng)營為主要經(jīng)營形式，采用“自建或特許加盟或整體加盟”的操作方式?！兑庖姟分校浞址治隽私ㄔO農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡的重要作用，對實現(xiàn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設提出了以下規(guī)劃意見： （ 1）建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡 。 ”的明確目標。 并提 出了“ 建 立完善生產(chǎn)加工、儲藏運輸、市場營銷的產(chǎn)業(yè)體系。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移、向城鎮(zhèn)集中，以眾多的縣域經(jīng)濟增長點，輻射廣大農(nóng)村，真正實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村?！睂τ诠╀N合作社經(jīng)營網(wǎng)絡 建設在農(nóng)村經(jīng)濟流通中的重要性給予了充分的肯定，并提出了明確的要求。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡。 在“完善農(nóng)村流通體系”的論述中指出： “ 推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造，促進農(nóng)產(chǎn)品質量等級化、包裝規(guī)格化。 在 《 十一五 規(guī)劃綱要》 第二篇《建設社會主義新農(nóng)村》第四章《發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》中指出：“堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設社會主義新農(nóng)村的首要任務，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位?！弊鰹樯鐣c經(jīng)濟發(fā)展的指導原則 ； 把“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。 堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 在我國“十一五規(guī)劃”中，把“必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 由于當前我國大多數(shù)人口仍 主要分布 在農(nóng)村，“三農(nóng)”問題仍然是國家發(fā)展的首要問題。三產(chǎn)增加值 結構 比例為： ： ： ，工業(yè)化率達到 47%，城鎮(zhèn)總人口達 到 56212 萬 人，城鎮(zhèn)化水平達到 43%， 五年 GDP 平均增長速度達到 %，居世界前列。 第一部分 總 論 、項目 概況 、項目背景 及發(fā)展概況 國家 和 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 項目發(fā)起人及發(fā)起緣由 項目發(fā)展概況 、編制本 研究 報告的主要 依據(jù) 、本報告 研究 范圍 、 項目必要性與 研究結論 本 項目建設的必要 性 本項目建設的技術可行性 本項目建設的經(jīng)濟合理性 本項目建設的實施可能性 結論 第一部分 總 論 、項目 概況 項目名稱 ： XX 商貿(mào)物流配送中心 項目的承辦單位 ： XX商 貿(mào) 連鎖有限公司 XX 分公司 項目的主管部門 ： XX商貿(mào) 連鎖有限公司、 XX市供銷合作聯(lián)社 項目擬建地區(qū)和地點 ： 湖南省 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) : 1)、規(guī)劃總占地面積： 208600 ㎡ (約 313 畝 ) 其中： 建筑占地面積 : 79000 ㎡ 區(qū)內(nèi)道路、廣場用地面積： 65400 ㎡ 物流區(qū)停車場用地面積： 13000 ㎡ 綠化用地面積： 41400 ㎡ 2)、規(guī)劃建筑總面積： 155000 ㎡ 其中：倉儲配送中心建筑面積： 39000 ㎡ 加工廠 房建筑總面積： 28000 ㎡ 農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送建筑面積： 12021 ㎡ 展示交易建筑總面積： 31000 ㎡ 商務辦公建筑總面積： 13000 ㎡ 員工公寓建筑總面積： 24000 ㎡ 司機之家建筑面積 : 8000 ㎡ 3)、 建筑密度 ： % 4)、 容積率 ： 5)、廠房最大凈跨： 33米 6)、建筑最大高度： 24米 7)、 綠化率 ： % 8)、建設總投資額： 萬元 9)、投資密度： 萬元 /畝 、 項目背景 及 發(fā)展概況 國家 和 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1） 我國現(xiàn)階段正處于一個改革開放全面推進與深入并取得豐碩成果、工業(yè)化與城市化高速發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟日趨成熟、人民生產(chǎn)與生活水平全面提高的歷史發(fā)展時期，國內(nèi)政治形勢長治久安，經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定快速增長?！笆濉? 期間，黨中央提出了 樹立科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，為經(jīng)濟與社會發(fā)展指明了劃時代意義的方向， 2021 年未，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 183085 萬億元人民幣。但是，由于我國的資源相對不足、人口眾多、經(jīng)濟基礎還相對薄弱、經(jīng)濟結構不合理等多種因素的制約， 在前進道路上還存在不少困難和問題，我國將長期處于社會主義初級階段。在經(jīng)濟經(jīng)構問題上，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是重中之重的大事，只有實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為城市化與工業(yè)化提供物資保障 ；同時， 釋放農(nóng)村富余勞動力，為城市化與工業(yè)化提供人口與勞動力 的源泉。要從社會主義現(xiàn)代化建設全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域 協(xié)調發(fā)展機制?！弊鰹椤笆晃濉逼陂g的首要任 務與目標。” 并對 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)結構調整、加強農(nóng)業(yè)服務體系建設、完善農(nóng)村流通體系等基礎性工作做了精辟的闡述。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快供銷合作社經(jīng)營網(wǎng) 絡改造和城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸。發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。 2） 湖南省在“十一五規(guī)劃”中也明確提出：“ 堅持不懈地推進以工業(yè)化為核心的 “三化 ”進程。 ”并做為切實貫徹科學發(fā)展觀的五大舉措之一。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工增值，培育農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū) ；鼓勵發(fā)展經(jīng)紀人代理、農(nóng)產(chǎn)品期貨等新型流通方式和流通業(yè)態(tài)，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，繼續(xù)實施和完善農(nóng)產(chǎn)品 “綠色通道 ”政策 ； 力爭到 2021 年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到 50％。 3） 湖南省供銷合作總社根據(jù)中央國務院中發(fā) [2021]1 號文件《關于推進社會主義新農(nóng)村的若干意見》和中共湖南省委湘發(fā) [2021]1 號文件文件《中共湖南省委湖南省人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》精神，通過對 湖南省農(nóng)村流通服務領域的現(xiàn)狀情況的調研分析，于 2021 年 8 月，向湖南省人民政府呈報了 《關于建設農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡意見》 ，并經(jīng)湖南省人民政府批轉下發(fā)各市州、縣市區(qū)政府、省政府各廳委、各直屬機構。以 省級農(nóng)資公司為龍頭 ， 組織和引導市州、縣市區(qū)供銷合作社專業(yè)公司，廣泛整合社會資源，大力推進全省農(nóng)資連鎖配送到鄉(xiāng)村的為農(nóng)服務工程 ,逐步形成上聯(lián)廠家或大型供貨商、下聯(lián)農(nóng)資終端網(wǎng)點（ 綜合服務社），集采購、物流、配送、零售和科技服務于一體，覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡。建設配送、信息、科技咨詢服務三個平臺，為全省廣大農(nóng)民提供安全、放心、經(jīng)濟、優(yōu)質的農(nóng)資產(chǎn)品和技術服務。 以省、市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為龍頭，充分利用供銷合作社現(xiàn)有網(wǎng)點、市場、設施，積極整合社會資源，以配送直銷、冷鏈物流等現(xiàn)代化營銷方式，建設集農(nóng)副產(chǎn) 品生產(chǎn)基地、交易市場和物流配送于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大農(nóng)副產(chǎn)品購銷及信息服務網(wǎng)絡的覆蓋面。引導和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)，緊緊圍繞生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、標準化和品牌化目標，進行產(chǎn)銷鏈接和訂單直供，不斷增強基地農(nóng)副產(chǎn)品的輻射力。要大力招商引資，引進農(nóng)副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)項目，引進先進生產(chǎn)加工技術，提升農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的檔次和品位，增強農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的競爭能力。 以市州、縣市區(qū)供銷社日用消費品大眾型商場為龍頭，采取總經(jīng)銷、總代理、特許經(jīng)營、集中采購等多種形式，組織區(qū)域經(jīng)營企業(yè)合作，形成區(qū)域配送中心；以基層供銷 合作社、農(nóng)村小超市、便民店、農(nóng)家店、綜合服務社為基礎，建設上聯(lián)生產(chǎn)、流通企業(yè)，下聯(lián)基層網(wǎng)點，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。 （ 4）建設再生資源回收利用服務網(wǎng)絡。按照“退市進郊、退路進場”的要求，重新規(guī)劃布局，建設再生資源回收市 場，規(guī)范交易地點和交易行為，引進生產(chǎn)企業(yè)進場發(fā)展精深加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，建立集回收、加工、綜合利用處理為一體的服務網(wǎng)絡體系。 4） XX市委、市政府對物流基礎服務的發(fā)展倍加 重視與 關注。 XX作為地區(qū)的中心城市，人口不斷增加，消費需求十分旺盛，對物流的依賴與日俱增。由于諸多因素的制約， XX物流業(yè)發(fā)展相對滯后：一是 XX 的物流園區(qū)建設尚未納入城市 建設 規(guī)劃；二是物流業(yè)的增長速度滯后于工業(yè)的發(fā)展；三是構成現(xiàn)代物流主體的運輸業(yè)處于構成 XX第三產(chǎn)業(yè)主體的最次地位；四是 XX 的物流仍然還是一種傳統(tǒng)的方式，生產(chǎn)、倉儲、加工、配送、運輸、信息傳遞各個環(huán)節(jié)都是斷鏈的；五是物 流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、功能單一、效率低；六是物流人才嚴重短缺，制約了物流業(yè)的發(fā)展。 2021 年 12 月，成立了“ XX市推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組”的專門工作機構。 根據(jù) 市 委政府 的指示和省經(jīng)委的部署， 2021 年 8月，市經(jīng)委對 XX 市物流業(yè)的有關情況進 行了專題調查，并向市政府提出了專題報告，市政府已明確市經(jīng)委為 推進現(xiàn)代物流發(fā)展工作的牽頭單位。 對 于 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 的具體工作，市委、政府 提出了 以下 重要 措施 ： 一是要 搞好 XX 現(xiàn)代物流園區(qū)的科學規(guī)劃與布局。 二是 市委、市政府 及各職能部門要加大對物流企業(yè)的引進、引導和支持力度。同時，要加大物流企業(yè)戰(zhàn)略投資者的引進力度，引進現(xiàn)代物流企業(yè)先進的管理理念、方式和技術，帶動本市場物流服務水平和管理水平的全面提升。 四是要 加強基礎設施及其與物流配套 的車站、碼頭等設施建設，加快社會誠信體系建設，為現(xiàn)代物流的發(fā)展營造良好的環(huán)境。 項目發(fā)起人以 及發(fā)起緣由 “ XX 商貿(mào)物流配送中心 ” 項目首先由 XX 市供銷合作聯(lián)社提出初步 建設 意見，經(jīng)組織市場調查和分析后，分別向 XX 市委、市政府，湖南省供銷總社做了專題匯報 ，得到了各級領導的認同和高度重視。契合這一時機， 經(jīng)XX市委、市政府，湖南省供銷總社 向 XX商貿(mào)連鎖有限 公司 的介紹與推薦，本項目引起了 XX 商貿(mào)連鎖有限 公司 的極大關注與投資熱情，通過對項目初步設想的了解與分析， XX商貿(mào)連鎖有限 公司 與 XX市供銷合作聯(lián)社達成了 關于合作 投資開發(fā)建設 XX“ XX 商貿(mào)物流配送中心”項目的意向協(xié)議，擬與 XX 市供銷合作聯(lián)社共同組織開發(fā)建設 “ XX商貿(mào)物流配送中心”項目 。由供銷 總社發(fā)起，各省市供銷社參與共同出資成立的股份制企 業(yè)。公司成立的目的是整合全國供銷社系統(tǒng)的商業(yè)零售網(wǎng)絡，發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，打造中國零售航母，鞏固和穩(wěn)定基層商業(yè)流通渠道，保證日用工業(yè)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的正常有序流通，發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，降低采購成本和價格，保證系統(tǒng)內(nèi)所售商品質優(yōu)價廉，使消費者買到放心商品，打造國營商品流通主渠道。 公司現(xiàn)已整合系統(tǒng)網(wǎng)絡 3000 多家， 年營業(yè)額達二十個億以上，網(wǎng)點主要分布在吉林、遼寧、內(nèi)蒙、陜西、山西、河北、河南、重慶、江蘇等八省市。 XX 供銷合作聯(lián)社成立于 1977 年，現(xiàn)轄婁星、冷水江、漣源、雙峰、新化五個縣市區(qū)社。 2021 年基本完成以“兩個置換”為主的改制后，近年來按照中央有關文件精神及總社的部署，在開放辦社、聯(lián)合合作、重建供銷經(jīng)營網(wǎng)絡上做出了大量有益的探索并取得了一些突破。共領辦各類專業(yè)合作社 26個，組建各類行業(yè)協(xié)會 17 個，在全市發(fā)展農(nóng)村流通領域“新網(wǎng)工程”示范店 224 家。具有廣泛的社會商業(yè)資源和一定的集體投資能力。項目運營完全按照企業(yè)化與市場化模式進行管理和經(jīng)營。 項目發(fā)展及可行性研究工作概況 “ XX商貿(mào)物流配送中心”項目于 2021 年 12 月由 XX市供銷合作聯(lián)社經(jīng)黨組會議專題研究，提出項目建議意見后，于 2021 年 13月期間分別向 XX 市委、市政府，湖南省供銷總社，（中華全國） XX 商貿(mào)連鎖有限 公司做了專題匯報。 2021 年 13 月間，組織了技術力量結合供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設情況調查，對 XX 市農(nóng)村生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品、農(nóng)村生活消費品流通市場情況，物資配送、運輸行業(yè)市場情況，農(nóng)產(chǎn)品加工及其市場服務情況進行了系統(tǒng)、詳細的調查， 經(jīng)初步分析表明 ,投資建設以 “ 三農(nóng)”服務為主現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中心很有必要，且迫在眉睫。 、編制本 研究 報告的主要 依據(jù) XX 市供銷合作聯(lián)社婁供發(fā) [2021]13 號文件《 XX 市供銷社關于興建農(nóng)村物流配送中心的立項請示》； XX 市發(fā)展和改革委員會婁發(fā)改三產(chǎn) [2021]95 號 文件 《關于 XX 農(nóng)村物流配送中心立項的批復》； “ XX商貿(mào)物流 配送中心”擬征用地范圍及建設規(guī)劃方案 《平面 圖》 ； 湖南省人民政府湘政發(fā) [2021]27 號文件《湖南省人民政府批轉省供銷合作總社關于建設農(nóng)村