【正文】 5 月31 日為森林高火險期。跨市調(diào)動專業(yè)撲火隊伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加 撲救工作。 4 處置力量 力量編成 撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量為補充。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前線指揮部同意不得進入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。 市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮。 各區(qū)縣人民政府（含 XX 經(jīng)開區(qū)管委會，下同）按照上下基本對應(yīng)的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指 導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。 維護社會穩(wěn)定 加強火災(zāi)發(fā) 生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。 保護重要目標(biāo) 保護民生和重要軍事目標(biāo)等，并確保重大危險源安全。 2 主要任務(wù) 轉(zhuǎn)移安置人員 組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。堅持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。 科學(xué)處置、安全第一。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。 適用范圍 本預(yù)案適用于 XX市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1 總則 指導(dǎo)思想 編制依據(jù) 適用范圍 基本原則 災(zāi)害分級 2 主要任務(wù) 轉(zhuǎn)移安置人員 組織滅火行動 保護重要目標(biāo) 轉(zhuǎn)移重要物資 維護社會穩(wěn)定 3 組織指揮體系 森林防滅火指揮機構(gòu) 撲救指揮 專家組 4 處置力量 力量編成 力量調(diào)動 5 監(jiān)測預(yù)警和信息報告 森林防火期和森林高火險期 預(yù)警 火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測 火場預(yù)測預(yù)警 信息報告 6 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng) 響應(yīng)措施 市級層面應(yīng)對工作 7 綜合保障 輸送保障 物資保障 資金保障 8 后期處置 火災(zāi)評估 火因火案查處 約談?wù)? 責(zé)任追究 總結(jié)評估 表彰獎勵 9 附則 預(yù)案演練 預(yù)案管理與更新 以上、以內(nèi)、以下的含義 預(yù)案解釋 預(yù)案實施時間 1 總則 指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《 森林防火條例》《 XX 省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《 XX 省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《 XX 市人民政府關(guān)于調(diào)整完善 XX 市應(yīng)急委員會的通知》（ X 府函〔 2021〕 82 號），制定本預(yù)案。 基本原則 堅持以人民為中心，牢固樹立人民至上、生命至上理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。市級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對、形成合力。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全 。 以專為主、專群結(jié)合。 災(zāi)害分級 按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重 大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 組織滅火行動 在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生。 轉(zhuǎn)移重要物資 組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。 3 組織指揮體系 森林防滅火指揮機構(gòu) 市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見附件 1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。必要時，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。 撲救指揮 堅持屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮原則?？缡薪纭⑹〗绲纳只馂?zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。 專家組 市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。 力量調(diào)動 根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地撲火力量，縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。 部隊和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負責(zé)指揮具體行動。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。 預(yù)警發(fā)布 由各級森林防滅火指揮