xx市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案-展示頁(yè)
2024-10-15 14:47本頁(yè)面
【正文】 火指揮部的日常工作。3組織指揮體系市森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng)，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)馗刹考叭罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。堅(jiān)持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡?？茖W(xué)處置、安全第一。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，地方人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。xx市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1總則以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、xx市委市政府和xx市委市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，依法有力有序有效處置森林火災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《xx市突發(fā)事件總體預(yù)案（試行）》《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整完善森林防滅火工作體制機(jī)制的通知》《xx市森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》《xx市森林防滅火指揮部關(guān)于調(diào)整xx市森林防滅火指揮部成員和“一辦六組”有關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的通知》《xx市突發(fā)事件總體預(yù)案（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對(duì)。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。以專為主、專群結(jié)合。撲救森林火災(zāi)以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警、民兵等支援力量為輔，社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。2主要任務(wù)組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。市森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市人武部副部長(zhǎng)、市政府聯(lián)系應(yīng)急管理工作的副主任，市應(yīng)急局、市自然資源局、市經(jīng)信科技局、市消防救援大隊(duì)、武警xx中隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市公安局分管負(fù)責(zé)同志，連山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任，副主任由市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、市應(yīng)急局、市自然資源局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)分管同志和市公安局森林警察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任。連山鎮(zhèn)人民政府按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防滅火工作。市應(yīng)急局協(xié)助市委、市政府組織較大及以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)連山鎮(zhèn)和相關(guān)部門的森林火災(zāi)防控工作，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救及應(yīng)急救援工作。市自然資源局履行森林防火工作行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、隱患排查整治、野外違規(guī)用火行政案件查處、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)、災(zāi)損評(píng)估等工作，組織指導(dǎo)開展林區(qū)輸配電設(shè)施隱患排查整治工作，同時(shí)負(fù)責(zé)森林火情早期處理，打早打小和森林火險(xiǎn)、火情綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作。市森林防滅火指揮部辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則?？缧姓^(qū)域的森林火災(zāi)撲救工作，由共同的上級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮，相應(yīng)地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各自行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的，由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場(chǎng)組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。前線指揮部應(yīng)劃定火場(chǎng)警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場(chǎng)及周
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