【正文】 《 XX 省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《 XX 省森林草原火災應急預案》《 XX 市人民政府關于調整完善 XX 市應急委員會的通知》（ X 府函〔 2021〕 82 號），制定本預案。 統(tǒng)一領導、分級負責。發(fā)生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全 。 災害分級 按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重 大森林火災和特別重大森林火災四個等級，具體分級標準按照有關法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 轉移重要物資 組織搶救、運送、轉移重要物資。必要時，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關防火工作?？缡薪?、省界的森林火災，依照省和國家森林草原火災應急預案有關規(guī)定執(zhí)行。 專家組 市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，對森林火災預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規(guī)劃等提供政策、技術咨詢與建議。 力量調動 根據(jù)森林火災應對需要，應首先調動屬地撲火力量，縣級行政區(qū)域內各森林專業(yè)撲火隊伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機構直接調動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構協(xié)調。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。接到預警信息的縣級人民政府適時發(fā)布禁火令。市、區(qū)縣森林防滅 火指揮機構適時派出工作組，對橙色預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創(chuàng)造有利條件。 6 應急響應 分級響應 根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。必要時，組織協(xié)調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。 維護社會治安 加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。 善后處置 做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。一旦啟動本預案的應急響應，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調、指揮調度，啟動相應等級應急響應的森林火災撲救，負責收集火災撲救信息。 （ 2）市森林防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指 揮部相關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。 符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報市森林防滅火指揮部常務副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動Ⅲ級響應。 響應措施 在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施。 符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市應急委報市委、市政府同意后啟動Ⅰ級響應。 響應終止 森林火災撲救工作結束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關區(qū)縣。發(fā)生較大森林火災時，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。重大或跨區(qū)縣森林火災由市人民政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估。 約談整改 針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關部門及時約談所在地區(qū)縣級人民政府及有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。 總結評估 各級森 林防滅火指揮機構要及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。 9 附則 預案演練 市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會同應急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應急演練計劃并分級組織演練。 預案解釋 本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。市指揮部辦公室由市委網(wǎng)信辦、市應 急管理局、市公安局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊共同派員組成，防火期全脫產集中辦公，實戰(zhàn)化運行，承擔指揮部的日常工作。 小火打早打了組設在市林業(yè)局，組長由市林業(yè)局局長兼任，副組長由市應急管理局、市林業(yè)局分管負責同志兼任，負責森林早期火災和小火處置工作。主要職責是 : （一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹執(zhí)行國家、省森林草原防滅火法律法規(guī)，認真貫徹落實黨中央、國務院和國家、省森林草原防滅火指揮部關于森林草原防滅火工作的方針政策和重大決策部署。在國家、省森林草原防滅火指揮部的指導下，在市委、市政府和市應急委的領導下，組織指揮較大及以上森林火災的應急處置工作。 三、市森林防滅火指揮部辦公室職責 負責溝通、聯(lián)絡、協(xié)調；承辦相關會議、文件起草、議定事項跟蹤督辦；辦理有關請示報告文件；起草火情報告、請示等文件。 四、市森林防滅火指揮部成員單位職責 指揮部成員單位是市森林防滅火組織領導體系的重要組成部分，應根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保各項森林防滅火工作任務高質量完成。 一、綜合協(xié)調組 牽頭單位： 市森林防滅火指揮部辦公室。 組成單位：市公安局、市林業(yè)局、市氣象局、 XX 軍分區(qū)、武警 XX支隊、市消防救援支隊 主要職責：指導火災發(fā)生地區(qū)縣級人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況，組織實施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調調派駐地部隊和消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍及民兵、預備役部隊等跨區(qū)域增援火災撲救工作；調派撲火裝備、機具；向省指揮部申請調派航空救援力量；承擔撲火前線指揮部下達的撲救任務；保護重要目標和設施。 四、火災監(jiān)測組 牽頭單位：市林業(yè)局。 組成單位：市應急管理局、林業(yè)局。 主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導災區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。 八、專家咨詢組 牽頭單位：市應急管理局。 組成單位：市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市應急管 理局。 主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下?lián)苁屑壘葹目钗锊⒅笇Оl(fā)放；統(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應，指導災區(qū)水、電、氣、油等重要基礎設施搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。 十二、宣傳報道組 牽頭單位：市委宣傳部。 組成單位：市林業(yè)局、市應急管理局、市經(jīng)濟和信息化局、市農業(yè)農村局、市氣象局、市民宗局。發(fā)生跨區(qū)縣增援工作時，由火災發(fā)生地政府，對跨區(qū)縣增援力量進行必要的交通、油料、生活物資等保障。 （二）增援 XX 區(qū)：發(fā)生重大、特別重大森林火災時，武警 XX 支隊、市消防救援支隊為第一梯隊； XX 縣森林專業(yè)撲火隊為第二梯隊。