【正文】 有限公司 11 才匱乏、衛(wèi)生服務(wù)水平低下。深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，緩解群眾看病難、看病貴，是擺在各級政府、各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者面前的重大歷史任務(wù)。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院現(xiàn)狀既不能達(dá)到衛(wèi)生部要求的服務(wù)功能，同時(shí)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦淖≡褐委熜枨蟆? ? 其他 營養(yǎng)食堂、車庫等建筑，均為 平房 ，系院內(nèi)臨時(shí)建筑，磚混結(jié)構(gòu)。 ? 腸道門診樓：建于上世紀(jì)七十年代，兩層磚混結(jié)構(gòu)， ，建筑老化破損嚴(yán)重，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) ；在延慶縣城規(guī)劃中， 建筑侵占東順城街道路紅線。 二、延慶縣醫(yī)院現(xiàn)狀及存在問題 （一）建筑規(guī)?，F(xiàn)狀 延慶縣醫(yī)院現(xiàn)有建筑一覽表 序號 建筑名稱 建筑面積 建筑內(nèi)科室名稱 科室建筑面積 用房類別 保留 /拆除 1 門診樓 11450 地下一層 840 體檢 保留 一層 2122 急診 二層 2122 門診 三層 2122 門診 四層 2122 門診 五層 2122 門診 2 病房樓 6838 腫瘤科、腎內(nèi)科 病房 保留 神經(jīng)內(nèi)科 病房 呼吸、消化內(nèi)科 病房 心內(nèi)科 病房 3 急救中心樓 急診科 急診 保留 普外科病房 病房 骨科病房 病房 產(chǎn)科病房 病房 婦科病房 病房 五官科病房 病房 手術(shù)室 1176 醫(yī)技 機(jī)房 400 保障 延慶縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書 達(dá)華工程管理 (集團(tuán) )有限公司 8 供應(yīng)室 400 醫(yī)技 庫房 1432 保障 4 家屬 樓 7754 1樓 1850 院內(nèi)生活 拆除 2樓 1932 院內(nèi)生活 拆除 3樓 900 院內(nèi)生活 拆除 4樓 3072 院內(nèi)生活 拆除 5 營養(yǎng)廚房 800 平房 800 醫(yī)技 拆除 6 辦公樓 2020 四層 2020 行政管理 拆除 7 綜合樓 3721 一層 醫(yī)技 拆除 一層 354 制劑室 二層 病房 三層 病房 四層 病房 8 腸道門診樓 900 傳染病房 900 病房 拆除 9 兒童預(yù)防保 健 144 平房 144 預(yù)防保健 拆除 10 車庫 240 平房 240 單列 拆除 11 污水處理站 38 一級污水處理 38 保障 拆除 12 配電室 146 一層 146 保障 保留 13 洗衣房 180 平房 180 保障 拆除 14 門衛(wèi) 30 平房 30 保障 保留 15 便民藥房 100 平房 100 醫(yī)技 保留 總建筑面積 46341 （二）關(guān)于醫(yī)院內(nèi)部分建筑拆除的說明 ? 醫(yī)院 家屬樓 ， 建于 上世紀(jì)八十年代， 為四層磚混結(jié)構(gòu) ， 建筑老 化破損嚴(yán)重，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。又因地處京西北交通要道，幾條國道省道穿境而過，每天過境車輛有萬輛以上，年發(fā)生交通事故達(dá)千起，而現(xiàn)有的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力與之極不適應(yīng)。 應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力亟待加強(qiáng)。 衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療補(bǔ)償不到位。赴城區(qū)大型醫(yī)院就醫(yī)的人群逐漸增多， 需要高水準(zhǔn)、優(yōu)勢明顯的綜合性醫(yī)院滿足周邊居民就醫(yī)需求。隨著人們生活水平的逐步提高，人們對健康保健的要求越來越高，同時(shí)人均收入的不均衡，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的多層次的要求，造成衛(wèi)生工作的發(fā)展與群眾的需求存在較大差距。雖然各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療條件和技術(shù)水平在十五期間有了顯著提高，但目前的衛(wèi)生資源增長還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人口增長的速度，衛(wèi)生資源總量仍然不足。 （四）存在的主要問題 衛(wèi)生資源總量不足。衛(wèi)生技術(shù)人員中有大學(xué)以上學(xué)歷 134 人，有大專學(xué)歷 494 人，中專及以下 851 人。主任醫(yī)師 21 人，副主任醫(yī)師 104人，主治醫(yī)師 558 人。 ? 婦幼保健院：二級甲等婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有床位 50 張，專業(yè)技術(shù)人 員 100 人。 全縣 四家 二級醫(yī)院 共有病床 830 張，分別為 ： ? 延慶縣醫(yī)院：有病床 540 張，專業(yè)技術(shù)人員 651 人。衛(wèi)生系統(tǒng)有 27個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位，其中二級醫(yī)院 4 家，一級醫(yī)院15 家，下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 49 個(gè)；有衛(wèi)生單位 7 家，包括衛(wèi)生監(jiān) 督所、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、輸血站等，主要服務(wù)于本縣居民。 該項(xiàng)目得到了延慶縣 政府的大力支持，納入長期發(fā)展規(guī)劃，總投資擬全額申請北京市發(fā)展和改革委員會(huì)安排市級政府財(cái)政資金投入，政府投資此項(xiàng)目表示了各政府的重視，資金來源落實(shí)。 經(jīng)過可行性論證，建設(shè)規(guī)模從實(shí)際出發(fā)，測算基本準(zhǔn)確，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，全縣的病床數(shù)量進(jìn)一步趨于合理，建筑規(guī)模和功能分配符合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。該項(xiàng) 目建設(shè)，是落實(shí)北京市以人為本、和諧發(fā)展的具體舉措，符合北京市、延慶縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)延慶縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，該項(xiàng)延慶縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書 達(dá)華工程管理 (集團(tuán) )有限公司 4 目建設(shè)是必要的。 目前已 引進(jìn)各類高級專業(yè)技術(shù)人才 10 人、招聘本科以上學(xué)歷學(xué)生 39名；招聘合同制職工 62 人從事專業(yè)技術(shù)工作，返聘專家 15 人，形成了一支醫(yī)療水平較高難度、結(jié)構(gòu)合理人才隊(duì)伍。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，以培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔。 ? 醫(yī)院人員 ： 醫(yī)院現(xiàn)有正式職工 722人，有專業(yè)技術(shù)人員 651人，其中高級職稱 81 人，中級職稱 301名，初級職稱 269人，有護(hù)理人員 288人。 醫(yī)院現(xiàn)有占地面積 ，建筑面積 46341平方米，床位540 張，年門診量 30 余 萬人次，出院病人 。 延慶 縣醫(yī)院隸屬北京大學(xué)第三醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，北京急救中心延慶分中心設(shè)在該院，是區(qū)域危重癥病人搶救和疑難病癥治療中心，現(xiàn)為河北北方 醫(yī) 學(xué)院臨床教學(xué)醫(yī)院。 延慶縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書 達(dá)華工程管理 (集團(tuán) )有限公司 2 二、延慶縣醫(yī)院簡介 名稱： 延慶縣醫(yī)院 地址： 延慶縣東順城 街 28號 主管單位： 延慶縣衛(wèi)生局 單位性質(zhì)：非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位） 延慶縣醫(yī)院始建于 1956年，是京西北地區(qū)建院最早、規(guī)模最大、學(xué)科最全、技術(shù)力量雄厚、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)的醫(yī)院，至今已發(fā)展成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健為一體的綜合性二級甲等醫(yī)院。 項(xiàng)目建設(shè)總投資及資金來源： 該項(xiàng)目總投資 （其中征地拆遷費(fèi) ），擬全額申請市級財(cái)政資金投入。 醫(yī)院現(xiàn)建筑面積 46341 平方米，通過改擴(kuò)建后， 醫(yī)院總建筑規(guī)模 平方米 。 醫(yī)院總征地規(guī)模為 （含代征道路用地 公頃），保留建設(shè)用地為 公頃。 北京市延慶縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程 項(xiàng)目建議書 目 錄 第一章 總論 .................................................................... 1 一、工程概況 ............................................................... 1 二、延慶縣醫(yī)院 簡介 ......................................................... 2 三、編制依據(jù) ............................................................... 3 四、結(jié)論與建議 ............................................................. 3 第二章 延慶縣醫(yī)療條件現(xiàn)狀和存在的問題 ............................................. 5 一、延慶縣醫(yī)療衛(wèi)生資源的現(xiàn)狀 ................................................ 5 二、延慶縣醫(yī)院現(xiàn)狀及存在問題 ................................................ 7 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ......................................................... 10 第四章 建設(shè)規(guī)模的分析確定 ....................................................... 14 一、按《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（ 96年）確定的規(guī)模 ................................ 14 二、參照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ 2020年報(bào)批稿）》確定的規(guī)模 ...................... 14 三、根據(jù)醫(yī)院門診量測算的病床規(guī)模 ........................................... 15 四、建設(shè)規(guī)模的分析確定 ..................................................... 17 第五章 建筑規(guī)模和功能分區(qū)的確定 ................................................. 19 一、建筑規(guī)模指標(biāo)的選擇 ..................................................... 19 二、根據(jù)《 06標(biāo)準(zhǔn)》，延慶縣醫(yī)院功能分區(qū)及各項(xiàng)建筑面積計(jì)算 .................... 20 三、延慶縣醫(yī)院現(xiàn)狀規(guī)模與計(jì)算規(guī)模對比 ....................................... 24 第六章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 ....................................................... 25 一、建設(shè)規(guī)模 .............................................................. 25 二、建設(shè)用地規(guī)模 .......................................................... 26 三、建設(shè)內(nèi)容 .............................................................. 26 第七章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 ....................................................... 33 一、延慶縣概況 ............................................................ 33 二、建 設(shè)地點(diǎn) .............................................................. 35 三、氣象、地質(zhì)條件 ........................................................ 35 四、建設(shè)用地市政條件 ...................................................... 36 第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案 .............................................................. 38 一、醫(yī)院總平面布置 ........................................................ 38 二、建筑裝修 .............................................................. 40 三、結(jié)構(gòu)方案 .............................................................. 41 四、配套工程方案 .......................................................... 41 第九章 環(huán)境保護(hù) .................................................................. 52 一、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響 ....................................... 52 二 、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施 ..................................... 53 第十章 節(jié)能、節(jié)水 ................................................................ 55 一、節(jié)能 ...........................................