【正文】 。 項(xiàng)目建設(shè) 符合國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政策 本項(xiàng)目符合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱》中關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大強(qiáng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。建設(shè)商貿(mào)鎮(zhèn)，發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)業(yè)在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)引導(dǎo)功能，通過商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的升級(jí)改造，改善小城鎮(zhèn)的生活生產(chǎn)服務(wù)條件，提升商貿(mào)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚方面的能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)快速發(fā) 12 展，提高小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。小城鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口在小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移與聚集，又在工業(yè)化進(jìn)程中為商品提供了市場(chǎng)，并為城鄉(xiāng)居民提供現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)，可以真正實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)多品”等產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在單個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，形成特色商貿(mào)鎮(zhèn)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，是我省農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的需要，是我省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是城鄉(xiāng) 擴(kuò)大消費(fèi)、提升居民生活質(zhì)量的需要，也是保護(hù)我省傳統(tǒng)文化的需要。為做大做強(qiáng)富順豆花品牌，讓游客親自產(chǎn)與制作豆花的全過程，感受制作豆花的樂趣，促進(jìn)豆花文化傳承與發(fā)展，提出本項(xiàng)目。承租山林村土地約 300 畝，建設(shè)以富 順豆花為主題的豆花博物館，以網(wǎng)球場(chǎng)、高檔會(huì)所、婚紗攝影、休閑別墅多元化經(jīng)營(yíng)為題材，以休閑、生態(tài)、健康為目的的豆花文化產(chǎn)業(yè)園，為富順縣市民及游客提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的天然氧吧。現(xiàn)有職工 130 人，其中：經(jīng)理 1 人，監(jiān)事 1 人，財(cái)務(wù)人員 1 人，生產(chǎn)技術(shù)人員 18 人，生產(chǎn)工人 85 人，后勤管理人員 24人。 承辦企業(yè)概況 富順縣林卉苑生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司始建于 2020 年 4 月 12 日，注冊(cè)資本 600 萬(wàn)元人民幣，是富順縣最具規(guī)模企業(yè)和富順縣種養(yǎng)殖類最大規(guī)模企業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也已初具規(guī)模，初步形成了以卷壩魚苗、塘家、樓臺(tái)生姜、順河、長(zhǎng)田、石板、筍竹為龍頭的種養(yǎng)業(yè)模式。早在 1998 年經(jīng)省批準(zhǔn)為省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，省級(jí)工業(yè)示范區(qū)，省級(jí)科技示范鎮(zhèn)，被縣確定為富順縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)， 2020 年，又被縣確定 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府憑借優(yōu)越的地理環(huán)境和“四塊牌子”，大力開展招商引資，加快東湖發(fā)展，目前引進(jìn)了旺林堂藥業(yè)、錦明、錦程食品加工廠、富峰鋼鐵股份有限公司等一批非公企業(yè)。 44 個(gè)落戶或與東湖鎮(zhèn)有關(guān)的縣級(jí)重大項(xiàng)目全部完成上級(jí)考核進(jìn)度要求，重大項(xiàng)目總是和進(jìn)度位居全縣第一。是省級(jí)工業(yè)示范區(qū)、省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)科級(jí)示范鎮(zhèn)、縣個(gè) 體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。幅員面積 6414 公頃，轄 22 個(gè)村， 3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有紅旗、晨光兩座大橋與縣城相連。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額上百億元。2020 年全縣 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元。 富順縣幅員面積 1333 平方公里，轄 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2020 年末，富順縣戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率 %。東鄰 隆昌 ，西靠沿灘，南接 瀘州 ，東北與隆昌臨界，西北與 自貢 大安區(qū)相連，西南與 宜賓 接壤，距省會(huì) 成都 約 250 千米。 55′～ 29176。 40′～105176。報(bào)告著力于論證項(xiàng)目的必要性、緊迫性，充分研究項(xiàng)目實(shí)施的政策依據(jù)是否充足、可行，建設(shè)條件是否具備，建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范，建設(shè)規(guī)模是否適宜，工程方案是否可靠，建設(shè)投資是否節(jié)約，社會(huì)效益是否顯著，項(xiàng)目建設(shè)是否引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等，使報(bào)告能成為業(yè)主和主管部門投資決策的重要依據(jù)。 編制范圍 本報(bào)告編制的范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性；建設(shè)選址及建設(shè)條件論證；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性；安全、環(huán)保、消防、節(jié)能、節(jié)水等；總投資估算及資金來源；投資效益分析；建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；工程招標(biāo)規(guī)劃；可行性研究結(jié)論及建議等。 編制指導(dǎo)思想 以項(xiàng)目的科學(xué)性、適用性、規(guī)范性和可操作性為前提，適度超前，以滿足一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。 總投資估算及資金來源 總投資估算：項(xiàng)目總投資 13 億元。 1 中國(guó)富順豆花村項(xiàng)目建設(shè) 可行性研究報(bào)告 2 目錄 第一章 總論 項(xiàng)目名稱 承辦單位概況 建設(shè)期 建設(shè)地址 項(xiàng)目類別及性質(zhì) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 總投資估算及資金來源 本報(bào)告編制依據(jù)和范圍 可行性研究結(jié)論 建議 第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 第三章 場(chǎng)址選擇 地點(diǎn)與地理位置 、地貌條件 第四章 建設(shè)方案 3 第五章 節(jié)能節(jié)水措施 法律 法規(guī) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 建筑節(jié)能措施 電氣節(jié)能措施 節(jié)水措施 項(xiàng)目建 設(shè)期節(jié)能措施 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期節(jié)能措施 能源計(jì)量 第六章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 運(yùn)營(yíng)期主要安全衛(wèi)生危害因素 消防安全措施 電氣安全措施 建設(shè)施工過程中的安全措施 運(yùn)營(yíng)期的安全措施 第七章 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 施工期的環(huán)境影響分析 運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響分析 施工期污染防治措施 運(yùn)營(yíng)期污染防治措施 第八章 工程施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 4 工程進(jìn)度安排 工程質(zhì)量保證措施 安全 文明施 工 確保工期的技術(shù)組織措施 第九章 工程建設(shè)招投標(biāo)計(jì)劃 項(xiàng)目概況 第十章 投資估算 第十一章 資金計(jì)劃與籌措 第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) 在地的互適性分析 第十三章 可行性研究結(jié)論及建議 第十四章 附件 第一章 總論 項(xiàng)目名稱 富順縣豆花生態(tài)文化園建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位概況 5 單位名稱：富順縣林卉苑生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 地址：富順縣東湖鎮(zhèn)黃泥村 機(jī)構(gòu)類型：企業(yè) 法定代表人：林甜 建設(shè)期 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)期 60 個(gè)月，即 2020 年 11 月～ 2018 年 10 月。 建設(shè)地址 富順縣東湖鎮(zhèn)山林村、黃泥村、高石村 項(xiàng)目類別及性質(zhì) 類別：園林項(xiàng)目 性質(zhì)：新建 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 占地 3000 畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括入口廣場(chǎng)、豆花文化風(fēng)情街，豆花文化 體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)田園休閑區(qū)、苗圃區(qū)，配套停車場(chǎng)、商亭、公共廁所、道路、綠化等。 資金來源：省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助和業(yè)主自籌 本報(bào)告編制依據(jù)和范圍 6 編制依據(jù) （ 01）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 02）《四川省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)新農(nóng)村綜合體的意見》（川委廳〔 2020〕 38 號(hào)）； （ 03）《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》（川委發(fā)〔 2020〕 2 號(hào)）； （ 03） 《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（ 2020－ 2020）； （ 04）《四川省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》（ 2020－ 2020）； （ 05）《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》； （ 06）《四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā) 四川省 2020 年現(xiàn)代流通建設(shè)示范縣工作方案 的通知》（川商建〔 2020〕 40 號(hào)）； （ 07）《四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā) 四川省 2020 年商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案 和 四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范 的通知》（川商建〔 2020〕 41 號(hào)）； （ 08）《自貢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 09《富順縣國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 10）《富順縣 2020 年政府工作報(bào)告》 （ 11）富順縣東湖鎮(zhèn)山林村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020－ 2020）； （ 12）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 13）有關(guān)各專業(yè)的國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范； （ 14）建設(shè)單位提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料； 7 （ 15）經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)調(diào)查； （ 16）與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的咨詢協(xié)議； 編制范圍 本報(bào)告編制的范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性；建設(shè)選址及建設(shè)條件論證；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；技術(shù)條件及外部環(huán)境的 可行性；安全、環(huán)保、消防、節(jié)能、節(jié)水等；總投資估算及資金來源；投資效益分析；建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；工程招標(biāo)規(guī)劃；可行性研究結(jié)論及建議等。報(bào)告著力于論證項(xiàng)目的必要性、緊迫性，充分研究項(xiàng)目實(shí)施的政策依據(jù)是否充足、可行，建設(shè)條件是否具備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范，建設(shè)規(guī)模是否適宜，工程方案是否可靠，建設(shè)投資是否節(jié)約，社會(huì)效益是否顯著，項(xiàng)目建設(shè)是否引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等，使報(bào)告能成為業(yè)主和主管部門投資決策的重 要依據(jù)。 編制指導(dǎo)思想 8 以項(xiàng)目的科學(xué)性、適用性、規(guī)范性和可操作性為前提，適度超前，以滿足一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。 申報(bào)單位概況 富順縣概況 富順縣地處四川盆地南部、 沱江 下游，位于東經(jīng) 104176。 15′、北緯 28176。 28′之間。被譽(yù)為“千年古縣”、“巴蜀才子之鄉(xiāng)” 、“中國(guó)豆花之城” 。是一個(gè)典型的丘陵人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，工業(yè)產(chǎn)值位居全 四川 縣中第 44 位。在全省 59 個(gè)擴(kuò)權(quán)縣中絕對(duì)額居 18 位，增速居 10 位。 東湖鎮(zhèn)概況 9 東湖鎮(zhèn)位于沱江東岸，駐地東街，與富順縣城隔江相望。鄧隆、瀘富、東牛、東黃、東福公路在這里交匯，是縣城東部交通中心。現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，現(xiàn)有耕地面積 30152 畝，人均占有耕地 畝。 2020 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá) 234戶，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá) 18 戶，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，規(guī)模企業(yè)增加值 億元，地方級(jí)一般預(yù)算收入達(dá) 1859 萬(wàn)元。 東湖鎮(zhèn)是縣城交通樞紐，鄧隆、瀘富、東牛、東黃、東福路在這里交匯，交通十分便利。年招商引資近仟萬(wàn)元，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 234 戶，其中規(guī)模以上企業(yè) 18 戶，個(gè)體工商戶 1128 戶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)筍竹發(fā)展已達(dá) 8162 畝，成為市級(jí)筍竹示范基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 10 健康發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)、文化教育衛(wèi)生事業(yè)、財(cái)政稅 收等呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。公司為私營(yíng)制企業(yè)，實(shí)行經(jīng)理責(zé)任制，執(zhí)行董事林甜為公司法定代表人。 公司承租東湖鎮(zhèn)黃泥村土地約 600 畝，打造以甜橙種植、堰塘魚、生態(tài)雞、白鵝養(yǎng)殖為主的休閑、觀光、旅游為一體的度假村。 項(xiàng)目提出背景 豆花作為富順悠久的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，受到各級(jí)政府的大力保護(hù)。 為貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，活躍流通，打造一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的 商貿(mào)鎮(zhèn)，有效發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升 11 級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的帶動(dòng)作用，根據(jù)《四川省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》、《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā) 四川省 2020年現(xiàn)代流通建設(shè)示范縣工作方案 的通知》（川商建〔 2020〕 40 號(hào)）、《四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā) 四川省 2020 年商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案 和 四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范 的通知》（川商建〔 2020〕 41 號(hào)）等文件精神，提出本項(xiàng)目。商貿(mào)鎮(zhèn)將成為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承載地區(qū)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將成為我省農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要承載產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)將成為我省“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐地區(qū)，也是我省傳統(tǒng)文化的一種重要傳承地區(qū)。商貿(mào)鎮(zhèn)又為其轉(zhuǎn)移的廣大農(nóng)民提供商品流通服務(wù)，提供商品配送 、各種維修服務(wù)和生產(chǎn)資料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物不出鎮(zhèn)、買菜在身邊、居民服務(wù)便利，為小城鎮(zhèn)提供更為全面的現(xiàn)代服務(wù)。商貿(mào)設(shè)施的提升，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和延伸，促進(jìn)商貿(mào)和旅游業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的融合，達(dá)到生產(chǎn)要素集聚和市場(chǎng)拓展的融合，從而實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！钡挠嘘P(guān)政策。 本項(xiàng)目符合 四川省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)新農(nóng)村綜合體的意見》（川委廳〔 2020〕 38 號(hào)） 中關(guān)于“ 加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和完善公共服務(wù) ， 增強(qiáng)新農(nóng)村綜合體功能 ”的精神。整合相關(guān)項(xiàng)目資金，實(shí)施好新村聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，圍繞新村聚居點(diǎn)建設(shè)，配套建設(shè)道路、飲水、用電、供氣、通信、垃圾和污水處理、公交站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施及文化、衛(wèi)生、商業(yè)、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、村民活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，做到同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行。 本項(xiàng)目符合《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā) 四川省 2020 年現(xiàn)代流通建設(shè)示范縣工作方案 的通知》（川商建〔 2020〕 40 號(hào)）、《四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā) 四川省 2020 年商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案 和 四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范 的通知》（川 商建〔 2020〕 41 號(hào)）等文件 關(guān)于“推動(dòng)縣域特色商貿(mào)設(shè)施建