【正文】 ，盟行政公署所在地為集寧市，轄 2 市（縣級市）、 4 旗、 5 縣。本規(guī)劃原則 上每五年修改一次。 本規(guī)劃運用范圍為烏蘭察布盟盟府集寧市及所轄市、旗、縣。 四、規(guī)劃期限和適用范圍 規(guī)劃目標(biāo)期為 2020 年，展望到 2020 年。 （五）科學(xué)性和可操作性原則。 ３ （四）實事求是，突出重點的原則。 （三）整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。本規(guī)劃的編制以《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為依據(jù)，并在烏蘭察布盟發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)對礦產(chǎn)資源的合理利用作出安排，與其它相關(guān)規(guī)劃相銜接。 規(guī)劃的編制方法和內(nèi)容是按照國土資源部關(guān)于《市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》和自治區(qū)國土資源廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》進行的。 規(guī)劃的主要任務(wù)是： （一）具體落實 國家和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》等有關(guān)上級規(guī)劃和《烏蘭察布盟實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》及《烏蘭察布盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》所確定的目標(biāo)和任務(wù)； （二）對根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》第十八條規(guī)定由盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排； （三）對烏蘭察布盟轄區(qū)內(nèi)所有礦產(chǎn)資源的保護及所有勘查和開發(fā)利用活動調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)督作出統(tǒng)籌安排； （四）對烏蘭察布盟轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境保護恢復(fù)治理作出統(tǒng)籌安排。 2020—— 2020 年 烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源規(guī)劃 烏蘭察布盟國土資源局 二○○三年六月 烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：薛培明（行署副盟長） 副組長：蘭和平（行署副秘書長） 郭仕臣（烏盟國土資源局局長） 成 員：鄭廷祥（烏盟計劃局局長） 云忠義（烏盟科技局局長） 周明虎（烏盟財政局局長） 燕 樂（烏盟經(jīng)貿(mào)委主任） 唐忠義（烏盟環(huán)保局局長） 伊 秀（ 烏盟水利局局長） 夏宏杰（烏盟國土資源局副局長） 杜文晏（內(nèi)蒙古第四地質(zhì)勘查院院長） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在烏盟國土資源局，辦公室主任由烏盟國土資源局副局長夏宏杰兼任。 １ 目 錄 第一章 總則 ?????????????????? 1 一、規(guī)劃的目的和任務(wù)?????????????????? 1 二、編制規(guī)劃的依據(jù)??????????????????? 2 三、規(guī)劃的編制原則???????????????????? 2 四、規(guī)劃期限和適用范圍?????????????????? 3 第二章 礦產(chǎn)資源及其 開發(fā)利用形勢 ???????? 3 一、自然和經(jīng)濟社會發(fā)展概況??????????????? 3 二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查概況????????????? 5 (一 )基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查概況????????????????? 5 (二 )礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查概況??????????????? 6 三、礦產(chǎn)資源特點及開發(fā)利用現(xiàn)狀????????????? 6 (一 )礦產(chǎn)資源特點??????????????????? 6 (二 )礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀?????????????? 11 四、經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求及可供性分 析??????? 11 (一 )礦產(chǎn)品消費、開采與加工?????????????? 11 (二 )礦產(chǎn)資源在烏盟國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用及可供性分析??????????????????????? 12 五、礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用中存在的主要問題???????? 14 第三章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo) ??? 15 一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想??????????????????? 15 二、規(guī)劃的基本原則???????????????????? 15 (一 )堅持實事求是的原則??????????????? 16 (二 )堅持開源與節(jié)流的原則?????????????? 16 (三 )堅持政府宏觀調(diào)控和市場配置資源相結(jié)合的原則??? 16 (四 )堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則?????? 16 (五 )堅持利用“兩個市場、兩種資源”的原則??????? 16 ２ 三、規(guī)劃的目標(biāo)?????????????????????? 16 (一 )總體目標(biāo)???????????????????? 16 (二 )基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和礦產(chǎn)資源勘查目標(biāo)???? 17 (三 )礦業(yè)發(fā)展目標(biāo)?????????????????? 17 (四 )礦山生態(tài)環(huán)境保護和 恢復(fù)治理目標(biāo)????????? 18 第四章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查 ????????? 18 一、基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價?????????????? 18 二、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查?????????????????? 18 第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護 ????????? 19 一、劃定規(guī)劃區(qū)的原則和依據(jù)???????????????? 20 (一 )劃定規(guī)劃區(qū)的基本原則??????????????? 20 (二 )劃定規(guī)劃鼓勵開采區(qū)的依據(jù)????????????? 20 (三 )劃定規(guī)劃限制保護開采區(qū)的依據(jù)??????????? 20 (四 )劃定固體礦產(chǎn)禁止開采區(qū)的依據(jù)??????????? 20 (五 )允許開采區(qū)???????????????????? 21 二、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)????????????????? 21 (一 )規(guī)劃鼓勵開采區(qū)?????????????????? 21 (二 )規(guī)劃限制保護開采區(qū)???????????????? 24 (三 )規(guī)劃固體礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)???????????? 24 (四 )允許開采區(qū)???????????????????? 24 三、調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)?????????????????? 24 (一 )礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整??????????????? 24 (二 )礦山企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整??????????????? 25 (三 )礦山企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整??????????????? 26 (四 )提高礦產(chǎn)資源的利用率??????????????? 27 第六章 礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理 ??????? 27 第 七章 礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理 ???????????? 29 第八章 規(guī)劃實施的保證措施 ??????????? 30 ３ 一、確立規(guī)劃的法律地位，完善規(guī)劃體系??????????? 30 二、加強規(guī)劃的宣傳，樹立規(guī)劃意識????????????? 31 三、加強制度建設(shè)，規(guī)范管理和監(jiān)督檢查??????????? 31 四、改善礦業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益????? 32 五、將規(guī)劃實施列入依法行政的考核目標(biāo)，保證規(guī)劃的落實??? 32 第九章 附則 ?????????????????? 33 ４ 附表 烏蘭察布盟主要礦產(chǎn)資源儲量表 ????????? 34 烏蘭察布盟主要礦區(qū)資源儲量基本情況表 ?????? 37 烏蘭察布盟主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表 ?????? 44 烏蘭察布盟主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表 ???????? 47 烏蘭察布盟主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測表 ??? 81 烏蘭察布盟地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價規(guī)劃表 ?????? 83 烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表 ???????? 85 烏蘭察布盟礦區(qū)（床）最低開采規(guī)模規(guī)劃表 ????? 88 烏蘭察布盟礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理表 ???????? 92 烏蘭察布盟自然保護區(qū)一覽表 ?????????? 93 附圖 烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源分布及開發(fā)利用現(xiàn)狀圖 (比例尺 1:35萬 ) 烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖 (比例尺 1:35萬 ) 編制說明 一、規(guī)劃編制的主要依據(jù)和基本思路 ????????? 94 二、規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)???????????? 96 三、規(guī)劃編制的簡要過程和征求意見 情況?????? 97 四、其它需要說明的問題????????????? 98 １ 第一章 總 則 一、規(guī)劃的目的和任務(wù) 為了貫徹中央關(guān)于“在保持經(jīng)濟增長的同時，控制人口增長，保護自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境”的基本國策，落實《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，加強烏蘭察布盟境內(nèi)礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，有效管理礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)，促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，根據(jù)國家和自治區(qū)的要求，編制本規(guī)劃。 ２ 二、編制規(guī)劃的依據(jù) 本規(guī)劃編制的主要依 據(jù)是《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)，自治區(qū)人大常委會公布的有關(guān)法律的管理條例和實施辦法等地方性法規(guī)；《烏蘭察布盟實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》及《烏蘭察布盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》及其他專項規(guī)劃；烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源和開發(fā)利用的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 三、規(guī)劃 的編制原則 本規(guī)劃的編制原則如下： （一）依據(jù)并服從上級規(guī)劃的原則。 （二）與法律法規(guī)相一致的原則。堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益與資源效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展及其它自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源管理的工作思路。在深入進行國情、區(qū)情、盟情及礦情研究基礎(chǔ)上， 客觀地確定礦產(chǎn)資源在烏蘭察布盟的經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，規(guī)劃的安排要切合實際，有所為，有所不為，充分體現(xiàn)本地區(qū)的特點。根據(jù)烏蘭察布盟的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、市場條件、資源條件和盟經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，科學(xué)合理地確定規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和實施措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。 規(guī)劃基期是 2020 年。 本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。如因特殊情況，需要對本規(guī)劃進行部分調(diào)整，應(yīng)進行充分論證、修改，并按原審批程序報