【正文】 關(guān)在作出審批專項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。 參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。 L05 了解專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序和審查時(shí)限； (《環(huán)評(píng)法》 13 條，《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》 (國環(huán)總局 3 號(hào)令 ) 5 條 ) 審查程序：①《 環(huán)評(píng)法》第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。 Z07 掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與的有關(guān)規(guī)定 (《環(huán)評(píng)法》第十一條 ) 第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。 第十三條 (有關(guān)審查內(nèi)容，見 L 05) 編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍 (試行 ) 一、工業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃 二、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 三、畜牧業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)草原建設(shè)、利用規(guī)劃 四、能源的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 油（氣）田總體開發(fā)方案； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上流域水電規(guī)劃 五、水利的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用 綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上跨流域調(diào)水規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃 六、交通的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 流域（區(qū)域）、省級(jí)內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃； 國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級(jí)交通規(guī)劃； 主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃； 城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃； 集裝箱中心站布點(diǎn)規(guī)劃； 地方鐵路建設(shè)規(guī)劃 七、城市建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)城市專項(xiàng)規(guī)劃 八、旅游的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 省及設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃 九、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源 開發(fā)利用規(guī)劃 土地資源：設(shè)區(qū)市級(jí)以上土地開發(fā)整理規(guī)劃 海洋資源：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃 氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃 編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍 (試行 ) 1 土地利用的有關(guān)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃 2 區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 國家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃 3 流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃； 全國防洪規(guī)劃； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃 4 海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 5 工業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā) 展規(guī)劃 6 農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7 畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃 8 林業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上商品林造林規(guī)劃 (暫行 ) 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃 9 能源指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上能源重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上電力發(fā)展規(guī)劃 (流域水電規(guī)劃除外 )； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上煤炭發(fā)展規(guī)劃； 油 (氣 )發(fā)展規(guī)劃 10 交通指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 全國鐵路建設(shè)規(guī)劃； 港口布 局規(guī)劃； 民用機(jī)場總體規(guī)劃 11 城市建設(shè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)城市總體規(guī)劃 (暫行 )； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 12 旅游指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃 13 自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃 Z06 掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及篇章、說明編制的主要內(nèi)容 ( 7 條二款 ) 第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (1)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評(píng)估； (2)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措 施； (3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。 前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 (二 )規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) Z05 掌握需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的類別、范圍及評(píng)價(jià)要求 (《環(huán)評(píng)法》 7~9條等 ) 第七條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。 第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆 除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。 Z03 掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定 (第二十六、三十六、三十七條 ) 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。 征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。 S02 熟悉產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定 第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。 L04 了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定 (十八條 ) 第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū) 域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 開發(fā)利用自然 資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。 Z02 掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 (《環(huán)境保護(hù)法》第十三條 ) 建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 二、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 () Z01 掌握環(huán)境的定義 (《環(huán)境保護(hù)法》第二條 ) 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自 然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 (1) 環(huán)境保護(hù)綜合性法律 —— 環(huán)境保護(hù)法 (2) 環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)法，分為①污染防治單項(xiàng)法；②生態(tài)保護(hù)單項(xiàng)法；③環(huán)境管 (3) 環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律，即其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范 理制度 (4) 國務(wù)院頒布的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 實(shí)施法 (5) 環(huán)境保護(hù)的部門規(guī)章； (6) 地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章 (7) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) (8) 我國締結(jié)或加入的環(huán)境保護(hù)國際條約 L01 了解我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習(xí)大綱》 目 錄 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)體系 1 二、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 () 1 三、《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》等 2 (一 )環(huán)境影響評(píng)價(jià)的定義 2 (二 )規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2 (三 )建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 3 (四 )建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 9 (五 )環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度 10 四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī) 10 (一 )《大氣污染防治法》 () 10 (二 )《水防法》 ()、《水防細(xì)則》 () 11 (三 )《環(huán)境噪聲污染防治法》 () 13 (四 )《固體廢物污染環(huán)境防治法》 () 13 (五 )《海洋環(huán)境保護(hù)法》 () 14 (六 )《放射性污染防治法》 () 15 (七 )《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 () 15 (八 )《中華人民共和國水法》 () 15 (九 )《節(jié)約能源法》 () 16 (十 )《防沙治沙法》 () 16 (十一 )《草原法》 () 16 (十二 )《文物保護(hù)法》 () 17 (十三 )《森林法》 () 17 (十四 )《漁業(yè)法》 () 17 (十五 )《礦產(chǎn)資源法》 () 17 (十六 )《土地管理法》 () 18 (十七 )《水土保持法》 () 18 (十八 )《野生動(dòng)物保護(hù)法》 () 19 (十九 )《防洪法》 () 19 (二十 )《城市規(guī)劃法》 () 19 (二十一 )《河道管理?xiàng)l例》 () 20 (二十二 )《自然保護(hù)區(qū)條例》 () 20 (二十三 )《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 () 21 (二十四 )《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 () 21 (二十五 )《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 () 21 (二十六 )《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 () 21 (二十七 )《防止海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 () 22 五、環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策 22 (一 )兩控區(qū)環(huán)境政策 22 (二 )全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 () 22 (三 ).燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策 (環(huán)發(fā) [2020]26) 23 (四 )城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 24 (五 )城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 25 (六 )危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策 (環(huán)發(fā) [2020]199) 25 (七 )有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策 27 (八 )鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 27 (九 )國家危險(xiǎn)廢物名錄 28 (十 )淘汰、制止產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 28 (十一 )資源綜合利用目錄 29 (十二 )飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理政策 29 (十三 )企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 29 《第一 科目 — 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習(xí)大綱》 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)體系 S01 熟悉我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成。 憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是制定環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的依據(jù)。 法律的效率高于法規(guī)、法規(guī)的效率高于規(guī)章；后法的效率優(yōu)于前法；地方法規(guī)不得違背國家法律法規(guī)；國內(nèi)法與國際法不一致時(shí)，執(zhí)行國際法 (國內(nèi)法有說明的或簽署時(shí)有保留和申明的除外 )。 L02 了解本法的適用范圍； (《環(huán)境保護(hù)法》第三條 ) 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門批準(zhǔn)。 L03 了解環(huán)境保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)環(huán)境等的有關(guān)規(guī)定； (第 1 1 20 條 ) 第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名的確溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。 第二十五條 (見 S03) 第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè) 單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。 S03 熟悉新建和技術(shù)改造的企業(yè) 防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定 (第二十五條 ) 第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。 第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 三、《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》等 (一 )環(huán)境影響評(píng)價(jià)的