【正文】 約 ）授予私營(yíng)企業(yè)（ 包括外國(guó)企業(yè) ）以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以 、 并賺取利潤(rùn)。實(shí)施，這一決策、計(jì)劃付諸實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)形式，不僅能夠檢驗(yàn)決策、計(jì)劃是否正確，同時(shí)也能夠檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)是否合理，人員配備是否得當(dāng)，具體工作制度是否健全，信息反饋系統(tǒng)、檢察監(jiān)督系統(tǒng)是否得力等等。 、管理措施是否科學(xué)合理的主要標(biāo) 準(zhǔn)。決策、計(jì)劃和實(shí)施是管理者不可偏廢的兩項(xiàng)緊密聯(lián)系的工作，決策、計(jì)劃是管理者的根本性工作，實(shí)施是經(jīng)常性的工作。管理者的主要職責(zé)一是作決策、訂計(jì)劃；二是抓決策、計(jì)劃的落實(shí)；三是檢查總結(jié)管理工作的全過(guò)程。決策、計(jì)劃如果不轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，付諸實(shí)施，那只能是一種 設(shè)想 ，在管理中如果只注重決策、計(jì)劃的制定，而不管決策 、計(jì)劃制定后能否有效地實(shí)施，以為只要決策、計(jì)劃制訂下來(lái)，自然就會(huì)實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)當(dāng)然能夠達(dá)到，不重視實(shí)施中的大量工作，不去及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施重的問題，那么即使是正確 的決策、計(jì)劃，也只是紙上談兵。 實(shí)施的作用 ？ P207 實(shí)施是管理中的一個(gè)極重要的過(guò)程，它包括從決策、計(jì)劃形成起到管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止的全部活動(dòng)。管理目標(biāo)不僅是各項(xiàng)管理工作的依據(jù)，而且也是評(píng)價(jià)各項(xiàng)管理工作成績(jī)大小、質(zhì)量高低 的尺度。（ 3）激勵(lì)作用，目的激勵(lì)作用主要在三個(gè)方面，一是目標(biāo)確定后，可以起到鼓舞人心、振奮精神、激發(fā)斗志的作用；二是在目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中，由于目標(biāo)的制定都具有一定的挑戰(zhàn)性和先進(jìn)性，在實(shí)際工作中必須通過(guò)一定的努力才能達(dá)到，因而有利于激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性；三是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，由于人們的愿望和追求得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也看到了預(yù)期結(jié)果和工作成績(jī)，因而在心理上會(huì)產(chǎn)生一種滿足感和自豪感，這樣就會(huì)激勵(lì)人們以更大的熱情和信息去承擔(dān)新的任務(wù)。 管理目標(biāo)的作用 ？ P63管理目標(biāo)是管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，因此，它在管理中占有重要地位，能夠發(fā)揮重要作用。（ 2）組織適應(yīng)環(huán) 境應(yīng)樹立的觀念。二是從組織發(fā)展的規(guī)模和速度上看，組織的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模不能憑空決定，而是要根據(jù)所在的環(huán)境，根據(jù)社會(huì)需要和可能條件決定。它的作用體現(xiàn)在兩方面：（ 1）組 織的發(fā)展離不開對(duì)環(huán)境的適應(yīng)和選擇。 權(quán)變觀念在組織方面的應(yīng)用 ？ P148 權(quán)變觀念認(rèn)為，在組織與其環(huán)境之間以及在各分系統(tǒng)之間都有一致性。一切管理者不論其職位高低都是不同范圍、不同層次的決策者，都在一定程度上參與決策與執(zhí)行決策。（三）決策是各級(jí)管理者的主要職責(zé) 。決策所選擇的設(shè)想和方案直接影響著行為的方向是否對(duì)頭和沿著什么樣的道路前進(jìn)。決策則正是對(duì)多種具體設(shè)想和方案的選擇。 管理決策實(shí)際上是管理行為的選擇，管理行為則是管理決策的執(zhí)行。當(dāng)然，這并不是說(shuō)“管理就是決策”；管理活動(dòng)是由決策與行為兩部分組成的 ，只有行為的選擇，沒有具體的行為，構(gòu)不成管理；況且不準(zhǔn)備實(shí)施的決策也是毫無(wú)意義的。同時(shí)，這些活動(dòng)本身也有具體的決策問題。 管理工作是多方面的，但是，在一定意義上講，都是圍繞決策開展的。但是最主要的環(huán)節(jié)還是決策環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的循環(huán)。如住處傳遞方式適當(dāng)，手段先進(jìn)，傳遞渠道暢通，上下級(jí)意見能及時(shí)交流，左右關(guān)系能直轄市配合，則管理幅度就可大一些，管理層次就可少一些。在這種情況下，管理幅度就可大一些，管理層次就可少一些。（ 3）授權(quán)程度。（ 2）領(lǐng)導(dǎo)與 下屬領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的強(qiáng)弱。即管理幅度越大，管理層次越少；管理幅度小，管理層次就多；在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和建立中如何處理管理幅度與管理層次的關(guān)系，一般要考慮以下因素：（ 1）管理單位規(guī)模大小與處理問題的復(fù)雜程度。所謂管理層次，是指組織機(jī)構(gòu)中按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級(jí)。 P46 在管理學(xué)中，所謂管理幅度，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)其下屬人數(shù)的限度。 七條原則：（一）客觀原則；（二）信息原則；（三）預(yù)測(cè)原則； (四 )程序原則； (五 )可行原則；（六）選優(yōu)原則；（七）“外腦”原則。從西蒙本身的觀點(diǎn)推證該題目，他自己所提出的決策準(zhǔn)則本身也不應(yīng)是最佳”、“最優(yōu)”，而是“足夠好的”、“令人滿意的”。西蒙提出了“有限理性”的概念，指出，人在決策時(shí)，不能堅(jiān)持要求最理想的捷達(dá)，常常只能滿足于“足夠好的”或“令人滿意的”決策，他的決策準(zhǔn)則是符合實(shí)際的，也是符合唯物辯證法的。但由于決策者在認(rèn)知能力和時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、信息、來(lái)源等方面的限制，不可能具備這些前提。 西蒙從 “決策人”和“有限性”的觀點(diǎn)出 發(fā)，提出“令人滿意”的準(zhǔn)則。 西蒙所提出的決策準(zhǔn)則是最優(yōu)、最佳。相對(duì)于管理主體的控制或管理能力來(lái)說(shuō)，管理客體的可控性是不斷發(fā)展變化的。 管理客體的可控性，是指管理客體能對(duì)管理主體發(fā)出的信息作出反應(yīng)，管理主 體能夠通過(guò)一系列的管理手段影響和控制管理客體按照既定的目標(biāo)運(yùn)行，并取得良好的管理效果。 P47。這樣既不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各單位之間的分工協(xié)作和橫向聯(lián)合，也不利于地區(qū)間的商品流通和商品交換，從而也就不利于市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展 。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各單位之間既有明確分工，又有密切合作；地區(qū)之間要打破行政管轄界限，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)，進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。 過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。 P22 錯(cuò) 。 管理幅度，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)其下屬的人數(shù)。 錯(cuò)。其主動(dòng)地位主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（ 1）當(dāng)他們參與管理、行使管理的功能時(shí)，處于主動(dòng)管理的地位，即管理者地位；（ 2）、當(dāng)他們作為被管理者處于服從地位的時(shí)候，這種服從也不是完全被動(dòng)地服從、盲目的服從、而是主動(dòng)的服從，有 條件的服從；（ 3）在同一管理客體中，人與其他組成要素，始終處于有意識(shí)的主動(dòng)支配的地位。 錯(cuò) 。在管理活動(dòng)中，必須堅(jiān)持以定性分析為前提，把定性分析和定量分析有機(jī)集合起來(lái)的原則。 任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一，而且一定的質(zhì)決定一定的量。 在管理活動(dòng) 中 應(yīng)以定性分析為依據(jù)，定量分析為工具。 P113 錯(cuò) 。 在現(xiàn)代條件下，所 謂管理主體，固然包括具有一定管理權(quán)限的單個(gè)管理者，但更多的是指由國(guó)家統(tǒng)治者和生產(chǎn)資料所有者通過(guò)一定法律程序或其他形式推舉或委托的代理人所組成的管理機(jī)構(gòu)。 包括： ； ； ； ； ； 二、 管理主體主要指的是具有一定管理權(quán)限的單個(gè)管理者 。這些思想有利于推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 行為科學(xué) 理論 反映了人類社會(huì)發(fā) 展的進(jìn)步要求。③在幾個(gè)不同的社會(huì)形態(tài)中起作用的共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律。共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律可以分為三種：①一切社會(huì)形態(tài)所共有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，主管人員要想有效地領(lǐng)導(dǎo)屬，就必須認(rèn)真考慮究 竟能直接管轄多少下屬的問題，即管理幅度問題。 1管理幅度？ 又稱管理寬度，是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)中，管理人員所能直接管理或控制的部屬數(shù)目。（ 3）指揮可以用于協(xié)調(diào)，可以具有協(xié)調(diào)的意義；協(xié)調(diào)往往可通過(guò)指揮得到實(shí)現(xiàn)，協(xié)調(diào)又利于提高指揮的有效性。人是協(xié)調(diào)對(duì)象中最重要的因素。 指揮是管理者為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取各種命令性措施的行為；協(xié)調(diào)是管理者為實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)各要素間良好的配合而采取的各種協(xié)商調(diào)節(jié)性的行為。缺點(diǎn)：下級(jí)負(fù)責(zé)人除了接受上一級(jí)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)以外，還要接受上一級(jí) 各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，因而容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)無(wú)所適從，不符合統(tǒng)一指揮的原則。指示式、支持式、成就指向式、參與式四種領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)略，取決于全變因素，沒有固定不變的模式，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)方式同權(quán)變因素的恰當(dāng)配合來(lái)考慮。權(quán)變觀念認(rèn)為，沒有一種適合任何情況的最好的領(lǐng)導(dǎo)方式，只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)他所面臨環(huán)境的情況之后，才可能選擇最好的領(lǐng)導(dǎo)方式。沒有一種“最好的”領(lǐng)導(dǎo)方式，一切要以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。 三、權(quán)變觀念再領(lǐng)導(dǎo)方式方面的應(yīng)用。 開對(duì)環(huán)境的適應(yīng)和選擇； 。管理的主要任務(wù)是尋求其最大的一致性。二、權(quán)變觀念再組織方面的應(yīng)用。權(quán)變觀念在計(jì)劃重的應(yīng)用主要表現(xiàn)再以下三個(gè)方面。 權(quán)變觀念在管理中的作用？ P147 一、權(quán)變觀念在計(jì)劃方面的運(yùn)用。綜上所述，評(píng)價(jià)活動(dòng)再管理過(guò)程中起著特定、不可替代的重要作用，是影響管理效益提高和管理良性循環(huán)的重要因素。 ，會(huì)嚴(yán)重挫傷人的積極性。 評(píng)價(jià)的作用？ P238 一評(píng)價(jià)是提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理良性循環(huán)的必要途徑；二評(píng)價(jià)是 影響人的積極性的一個(gè)重要因素， ，對(duì)人民再一定時(shí)期內(nèi)所付出的努力及其所獲得的工作成績(jī)和效益進(jìn)行肯定和認(rèn)可，使其充分認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值及其對(duì)組織的貢獻(xiàn)，享受到事業(yè)的成就感和成功的喜悅，則能進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)人們干好工作及其對(duì)事業(yè)的追求心里，使其保持旺盛的積極性狀態(tài)。如果自然狀態(tài)是不確定的，而且也無(wú)法計(jì)算其發(fā)生的概率，其結(jié)果也無(wú)法預(yù)料，這種決策就叫做不確定型決策?？煽匦?,可控性或稱可管理性是管理客體的重要特征， 也是它之所以成為管理客體的重要標(biāo)志 。系統(tǒng)性 ,在實(shí)際中，管理客體表現(xiàn)為各種存在的形式和運(yùn)動(dòng)狀態(tài) 。 法約爾提出管理五個(gè)職能的主要內(nèi)容？ P41 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 管理活動(dòng)的基本要素？ P5（ 1）管理主體，即回答由誰(shuí)來(lái)管理？（ 2）管理客體，即回答管什 么？（ 3）管理目的，即回答為什么而管？（ 4）管理職能和方法，即回答怎樣來(lái)管？（ 5）管理環(huán)境，即回答影響管理的主要外部、內(nèi)部因素和條件是什么？這些基本要素有機(jī)結(jié)合、相互作用，從靜態(tài)上說(shuō)構(gòu)成了管理系統(tǒng)或管理組織，從動(dòng)態(tài)上說(shuō)就構(gòu)成了管理活動(dòng)。一、 評(píng)價(jià)的原則？ P243 一、目標(biāo)性 原則 ，再管理目標(biāo)制定正確的前提下，對(duì)管理成績(jī)和效果的評(píng)價(jià)，一般應(yīng)圍繞管理目標(biāo)的要求來(lái)進(jìn)行。 二、客觀性原則，再評(píng)價(jià)管理成績(jī)和效果的過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)管理成果；三，激勵(lì)性原則，在評(píng)價(jià)活動(dòng)中，必須注重啟迪人的思想覺悟，激發(fā)人的積極進(jìn)取精神，已達(dá)到充分調(diào)動(dòng)人的積極性，增強(qiáng)組織凝聚力的目的。 管理客體的特征？ P45客觀性 ,管理客體因?qū)倏陀^存在的事物，因此必然有客觀性 。規(guī)律性 ,作為管理客體，不管它表現(xiàn)為何種存在的方式和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，都有自身一定的發(fā)展變化規(guī)律 。 不確定型決策？ P169 任何決策問題都面臨一定的環(huán)境和條件。 管理的特征？ 異體監(jiān)督？ P226 是指對(duì)行為主體的監(jiān)督，是由行為主體意外的他體所實(shí)施的監(jiān)督，監(jiān)督者與被監(jiān)督者不同體。 。4 評(píng)價(jià)活動(dòng)再引導(dǎo)人的行為和組織用人方面也產(chǎn)生著積極的作用。因此，要提 高管理的有效性，必須重視管理重的評(píng)價(jià)活動(dòng)。 計(jì)劃是管理過(guò)程的一種基本職能，管理重的其他許多職能是在計(jì)劃職能的基礎(chǔ)上引申出來(lái)的。 首先分析環(huán)境和組織的重要變量； ； 。 權(quán)變觀念認(rèn)為，在組織與其環(huán)境之間以及再各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性。權(quán)變觀念的最終目的就在于提 出適宜于具體環(huán)境情況的組織涉及和管理行為。 權(quán)變觀念認(rèn)為，管理的主要任務(wù)是尋求組織與環(huán)境的最大一致性，而這個(gè)最大的一致性是以組織對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)性作為基礎(chǔ)的。 管理的權(quán)變觀念認(rèn)為，不存在一種普遍適用的、“最好的”或“不好的”領(lǐng)導(dǎo)方式。 三種領(lǐng)導(dǎo)方式的權(quán)變應(yīng)用，專制、民主、分散的領(lǐng)導(dǎo)方式，權(quán)變觀念認(rèn)為，三種領(lǐng)導(dǎo)方式并不是互相排斥的，應(yīng)該在不同的情況下采 用其適用的領(lǐng)導(dǎo)方式； 。 — 途經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)方式。 職能制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)？ P32 優(yōu)點(diǎn)：將單位管理工作按職能分工，從而能大大提高管理的專業(yè)化程度，減輕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作負(fù)擔(dān)。 1指揮與協(xié)調(diào)的區(qū)別與聯(lián)系？ P246 指揮和協(xié)調(diào)都是 管理的重要職能。 二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：（ 1）指揮的直接作用對(duì)象是人，即被管理者；而協(xié)調(diào)不僅僅是對(duì)人，還包括財(cái)和物。（ 2）協(xié)調(diào)是對(duì)不統(tǒng)一有偏差之頭現(xiàn)象和情況的處理，其直接目的是改善各要素間的聯(lián)系狀況，實(shí)現(xiàn)各要素 協(xié)調(diào)一致，密切配合的關(guān)系；但指揮并不單純著眼于改善聯(lián)系狀況，實(shí)現(xiàn)良好配合，還包括力量的部署前進(jìn)的方向和方法的選擇等內(nèi)容。由于協(xié)調(diào)和指揮的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，所以管理者要注意它們的區(qū)別和聯(lián)系，以利于有效的指揮和成功的協(xié)調(diào)。這個(gè)數(shù)目是有限的，當(dāng)超這個(gè)限度時(shí)，管理的效率就會(huì)隨之下降。 1共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律？ 在一切社會(huì)形態(tài)或在幾個(gè)社會(huì)形態(tài)中起作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它是共同存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或經(jīng)濟(jì)過(guò)程的本質(zhì)的反映。②在各個(gè)剝削階級(jí)社會(huì)中起作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 1行為科學(xué)理論對(duì)人的看法？ P4/52 行為科學(xué)管理理論提出了以人為中心來(lái)研究管理問題 ； 肯定了人的社會(huì)性和復(fù)雜性 。貫徹了以人為本的思想，以人力資源為首要資源，高 度重視對(duì)人力資源的開發(fā)和利用，提倡以人道主義的態(tài)度對(duì)待工人，通過(guò)改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)者工作生活的質(zhì)量，培訓(xùn)勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能，調(diào)動(dòng)人的積極性，進(jìn)而提高勞動(dòng)效率。 1管理的觀念？ P92/111 管理觀念是管理規(guī)律在人們 頭腦中的正確反映， 是管理原理、管理原則、管理方法等的思想升華，是指導(dǎo)管理活動(dòng)的靈魂。 P27 錯(cuò) 。 管理人本觀念中的“人”，指的是管理客體中的人。 管理人本觀念中的“人”，既包括作為管理客體的人“人”，也包括作為管理主體的“人”，既包括個(gè)體的“人”，也包括作為群體的“人”、組織的“人”乃至社會(huì)的“人”。 P325 錯(cuò) 。因此人們認(rèn)識(shí)十五一般總 是按照質(zhì)、量、度的順序進(jìn)行，即從質(zhì)的研究出發(fā)，通過(guò)量的分析，達(dá)到對(duì)度的把握。 從在管理客體中發(fā)揮作用的角度看，作為管理客體的人始終處于被動(dòng)地位。 從在管理客體中發(fā)揮作用的角度看，作為管理客體的人始終處 于主動(dòng)地位。 在 管理學(xué)中，所謂管理幅度，是指組織機(jī)構(gòu)按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級(jí)。在管理學(xué)中，所謂管理層次，是指組織機(jī)構(gòu)中按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級(jí)。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所獲得的支配權(quán)是比較符合現(xiàn)代管理原則的 。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所獲得的支配權(quán)是古典企業(yè)的類型，按法定程序獲得支配權(quán)才是符合現(xiàn)代管理原則 。 P305 對(duì) 。行政方法強(qiáng)調(diào)垂直性的領(lǐng)導(dǎo)和行政區(qū)域內(nèi)的集中，因此過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易形成所謂的條條專政和地區(qū)封鎖。 管理客體的可控性不是一成不變的。 對(duì) 。管理客體之所以具有可控性，首先，在于它本身具有可控機(jī)制和一