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關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘(ppt83)-稅收-展示頁(yè)

2024-08-30 20:16本頁(yè)面
  

【正文】 配額是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的直接數(shù)量限制。如果某種商品征收關(guān)稅前的國(guó)內(nèi)增加值為 V,征收關(guān)稅后國(guó)內(nèi)增加值為,則有效保護(hù)率為 VVVE R P???關(guān)稅保護(hù)的效果:有效保護(hù)率 (2) ? 如果我們?cè)陉P(guān)稅結(jié)構(gòu)上作出這樣的安排 , 即隨著加工程度的加深 , 進(jìn)口關(guān)稅率相應(yīng)提高 , 這種階梯形的關(guān)稅結(jié)構(gòu)( Cascading Tariff Structure) 將有利于提高一國(guó)關(guān)稅的保護(hù)效果 。 )(23qqtpT ????????BB ? EE ?p)1( tp ?pYXO)( aIIIYXO)( b{TEE ???p1GG ?)1( tp ?YXO2G ?2GE1GET1ET1G ?1E2E???*t0禁止tt關(guān)稅率w福利水平關(guān)稅保護(hù)的效果:有效保護(hù)率 (1) ? 有效保護(hù)率( Effective Rate of Protection,簡(jiǎn)稱 ERP),是指關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)增加值(從而對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè))的保護(hù)程度。根據(jù)斯托爾珀( )和薩繆爾遜的研究,當(dāng)某種商品的相對(duì)價(jià)格上升時(shí)(例如由于征收進(jìn)口關(guān)稅使進(jìn)口商品的相對(duì)價(jià)格上升),生產(chǎn)該種商品所密集使用的生產(chǎn)要素的報(bào)酬將上升。事實(shí)上,征收關(guān)稅以后,總量消費(fèi)支出超過國(guó)民產(chǎn)品價(jià)值的部分就是關(guān)稅收入。在圖 7—3( b)中,由于對(duì) X商品征收進(jìn)口關(guān)稅,使 A國(guó)的提供曲線由征收關(guān)稅前的 G1位置向征收關(guān)稅后的位置轉(zhuǎn)動(dòng),使得 A國(guó) X商品的進(jìn)口和 Y商品的出口同時(shí)減少。 ? 消費(fèi)效應(yīng)( Consumption Effect)表現(xiàn)為征收關(guān)稅后消費(fèi)點(diǎn)由較高的無(wú)差異曲線 II上的E點(diǎn)向較低的無(wú)差異曲線 I上的點(diǎn)移動(dòng),可進(jìn)口商品 X的消費(fèi)減少,消費(fèi)損失表現(xiàn)為消費(fèi)福利下降。在小國(guó)的情況下,征收關(guān)稅會(huì)發(fā)生凈損失,因而小國(guó)的最優(yōu)關(guān)稅率為 0。 ? 大國(guó)征收關(guān)稅時(shí),由于減少了對(duì)進(jìn)口商品的需求,從而造成進(jìn)口商品的價(jià)格下降(對(duì)整個(gè)國(guó)家而言),導(dǎo)致大國(guó)貿(mào)易條件改善。關(guān)稅的征收也引起國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代生產(chǎn)的增加,而在資源充分就業(yè)的條件下,這需要將其它部門的資源向受保護(hù)的部門轉(zhuǎn)移,由于資源專用性的存在,這種資源的移置,不可避免地會(huì)造成一定的損失,這就是資源移置成本。它還應(yīng)該包括管理成本( Administration Costs)和資源移置成本( Resource Displacement Costs)。 ? 另一部分 d稱為關(guān)稅保護(hù)的消費(fèi)成本( Consumption Cost of Protection),它是由關(guān)稅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)品相對(duì)價(jià)格扭曲而產(chǎn)生的。因?yàn)樵谫Y源充分就業(yè)的條件下,關(guān)稅保護(hù)使國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代部門的生產(chǎn)增加,必然是使國(guó)內(nèi)其他部門的資源向該部門轉(zhuǎn)移的結(jié)果,這種資源的再配置被認(rèn)為是缺乏效率的,因?yàn)檫M(jìn)口替代部門相對(duì)來講是缺乏效率的。也就是說,征收關(guān)稅使消費(fèi)者剩余的一部分( a+c)轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者( a)和政府( c),但卻發(fā)生了( b+d)的福利凈損失,這就是小國(guó)征收關(guān)稅的社會(huì)成本。 ? 當(dāng)價(jià)格上升時(shí),消費(fèi)者剩余減少而生產(chǎn)者剩余增加。 ? 生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者實(shí)際得到的價(jià)格與生產(chǎn)者愿意接受的價(jià)格之間的差異。 ? 消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格與消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格之間的差異。由此可見,關(guān)稅的征收與國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅有相同的效果,只不過在關(guān)稅情況下,把國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅情況下政府稅收收入的一部分轉(zhuǎn)移給了生產(chǎn)者,從而發(fā)生了收入由消費(fèi)者向生產(chǎn)者的再分配。征收關(guān)稅后由于價(jià)格上升,使消費(fèi)者每購(gòu)買一個(gè)單位的商品多支出的貨幣,從而購(gòu)買數(shù)量的商品時(shí),多支出數(shù)量的貨幣。由于對(duì)每一單位進(jìn)口產(chǎn)品征收數(shù)額的關(guān)稅,使關(guān)稅收入增加。國(guó)內(nèi)消費(fèi)減少和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加的結(jié)果,使得進(jìn)口減少 +,即由原來進(jìn)口減少到現(xiàn)在只進(jìn)口。征收關(guān)稅后由于價(jià)格上升,使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)由增加到,生產(chǎn)量增加。征收關(guān)稅后由于價(jià)格上升,使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)由減少到,消費(fèi)量減少。征收進(jìn)口關(guān)稅后使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者面對(duì)的價(jià)格由 p上升到。我國(guó)目前采用二欄稅則,美國(guó)、加拿大等采用三欄稅則,歐盟等國(guó)實(shí)行四欄稅則。因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于貿(mào)易政策的分析,就不能象過去那樣僅限于關(guān)稅問題,而必須擴(kuò)展到非關(guān)稅措施以及國(guó)際貿(mào)易協(xié)定等方面。但是在 20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)之間,特別是在大蕭條( Great Depression)期間,這兩條原則同時(shí)被打破了。 ? 歷史上最重要的一類貿(mào)易壁壘就是關(guān)稅。由于這些限制措施和法規(guī)與一國(guó)的貿(mào)易或商業(yè)有關(guān),因而通常被稱為貿(mào)易或商業(yè)政策( Trade or Commercial Policies)。關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘 ? 在第一篇我們介紹的貿(mào)易理論,都是在自由貿(mào)易的條件下,討論貿(mào)易的原因、貿(mào)易的模式以及貿(mào)易利益及其分配的。而事實(shí)上,所有的國(guó)家都會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易采取一些限制措施,包括關(guān)稅( Tariff)和非關(guān)稅( Nontariff Barriers)措施。在這一篇中,我們將集中討論關(guān)稅和其他措施對(duì)貿(mào)易以及一國(guó)福利的影響。在 20世紀(jì)第一次世界大戰(zhàn)之前,關(guān)于貿(mào)易限制事實(shí)上存在兩條普遍接受的原則,一是為保護(hù)目的而設(shè)置的貿(mào)易障礙應(yīng)以關(guān)稅為限,而不應(yīng)有其它貿(mào)易壁壘;二是不應(yīng)對(duì)不同出口供應(yīng)采取歧視性商業(yè)政策,也就是說,對(duì)從不同國(guó)家進(jìn)口的商品,應(yīng)征收同樣水平的關(guān)稅率。特別是在最近幾十年以來,各種非關(guān)稅壁壘大量涌現(xiàn),各種優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定不斷訂立,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)一體化兩種趨勢(shì)同時(shí)并存。 關(guān)稅 ? 關(guān)稅( Customs Duty, Tariff)是一國(guó)政府從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),依據(jù)本國(guó)的海關(guān)法和海關(guān)稅則,對(duì)通過其關(guān)境的進(jìn)出口商品所征收的稅賦 關(guān)稅的種類 ? 按征收關(guān)稅的目的,可以分為財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅、自由關(guān)稅和社會(huì)關(guān)稅 ? 按課稅對(duì)象可分為進(jìn)口稅、出口稅和過境稅 ? 按差別待遇可分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、普通關(guān)稅和優(yōu)惠關(guān)稅 ? 按征稅方法可分為從量稅、從價(jià)稅、復(fù)合稅和選擇稅 ? 此外,作為關(guān)稅征收依據(jù)的海關(guān)稅則( Customs Tariff)按一定的分類標(biāo)準(zhǔn)列明征收關(guān)稅的商品和適用的關(guān)稅率,如果一種商品適用一種稅率,稱為單式稅則或一欄稅則,如果同一種商品區(qū)別不同情況(數(shù)量或原產(chǎn)國(guó)家、地區(qū))采用不同稅率,則為復(fù)式稅則或多欄稅則。 關(guān)稅的效應(yīng):局部均衡分析 (1) ? A國(guó)按從價(jià)稅率 t對(duì)進(jìn)口的 X商品征收關(guān)稅,則會(huì)產(chǎn)生如下影響: ? 價(jià)格效應(yīng)( Price Effect)。 ? 消費(fèi)效應(yīng)( Consumption Effect)。 ? 生產(chǎn)效應(yīng)或保護(hù)效應(yīng)( Production or Protective Efect)。 ? 進(jìn)口效應(yīng)或貿(mào)易效應(yīng)( Import or Trade Effect)。 ? 財(cái)政收入效應(yīng)( Fiscal Revenue Effect)。 ? 再分配效應(yīng)( Redistribution Effect)。其中轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者,這部分稱為關(guān)稅的補(bǔ)貼等值( SubsidyEquivalent of the Tariff),另一部分則形成政府的關(guān)稅收入。 關(guān)稅的效應(yīng):局部均衡分析 (2) ? 從福利的角度,即從消費(fèi)者剩余( Consumer’s Surplus)和生產(chǎn)者剩余( Producer’s Surplus)的角度來分析,小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅是會(huì)發(fā)生福利損失的,這種損失稱為關(guān)稅的社會(huì)成本( Social Costs of a Tariff)。在假定貨幣的邊際效用不變的條件下,消費(fèi)者總剩余可以用需求曲線下方,價(jià)格線上方和價(jià)格軸圍成的三角形的面積表示。生產(chǎn)者總剩余是用供給曲線上方,價(jià)格線下方和價(jià)格軸圍成的三角形的面積表示的。 pApAS?)1( tp ?pa b cd1q2q3q4qDXO)( apAp)1( tp ?pdb ?c)(23qq ? )(14qq ?mDXO)( b關(guān)稅的效應(yīng):局部均衡分析 (3) ? 由于征收關(guān)稅使價(jià)格上升,消費(fèi)者剩余減少( a+b+c+d),生產(chǎn)者剩余增加 a,政府關(guān)稅收入增加 c,征收關(guān)稅的凈福利損失為( a+b+c+d)-( a+c) =b+d。 ? 其中 b稱為關(guān)稅保護(hù)的生產(chǎn)成本( Production Cost of Protection),它是由關(guān)稅導(dǎo)致資源的錯(cuò)誤配置而產(chǎn)生的。值得指出的是,如果資源沒有充分就業(yè),就不會(huì)發(fā)生這類保護(hù)的生產(chǎn)成本,相反會(huì)引起關(guān)稅保護(hù)的就業(yè)效應(yīng)( Employment Effects of the Tariff)。 關(guān)稅的效應(yīng):局部均衡分析 (4) ? 關(guān)稅保護(hù)的成本比我們上面分析的還要大。為了征收關(guān)稅,一國(guó)必須設(shè)立一種特定的管理結(jié)構(gòu)(如海關(guān),邊境巡邏等),從而必須承擔(dān)相應(yīng)的成本,這項(xiàng)成本必須從關(guān)稅收入中扣除掉,因而政府的關(guān)稅收入實(shí)際比矩形 c所表示的收入要少。 關(guān)稅的效應(yīng):局部均衡分析 (5) ? 如果征收進(jìn)口關(guān)稅的是一個(gè)大國(guó),則進(jìn)口關(guān)稅除產(chǎn)生上述影響以外,還會(huì)造成貿(mào)易條件效應(yīng)( Terms of Trade Effect)。 ? 大國(guó)有可能征收一個(gè)正的最優(yōu)關(guān)稅( Optimun Tariff)以最大化大國(guó)的福利。 pApAS?pabcd1q2q3q4qDXO)( apAp)1( tp ??pdb ?c)(23qq ? )(14qq ?mDXO)( bep ?e p ?)1( tp ??關(guān)稅的效應(yīng):一般均衡分析 ? 小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的一般均衡效應(yīng)總結(jié)如下: ? 生產(chǎn)效應(yīng)或保護(hù)效應(yīng)( Production or Protective Effect)表現(xiàn)為征收關(guān)稅后生產(chǎn)點(diǎn)由 B點(diǎn)向點(diǎn)移動(dòng),國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代商品 X的生產(chǎn)增加,出口商品 Y的生產(chǎn)減少,這種資源轉(zhuǎn)移的效率損失由過點(diǎn)的虛線與生產(chǎn)可能性曲線相交(而非相切)表示,即 X商品生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本高于 X商品在世界市場(chǎng)的相對(duì)價(jià)格,表明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)是無(wú)效率的。 ? 貿(mào)易效應(yīng)( Volume of Trade Effect)由進(jìn)口效應(yīng)( Import Effect)和出口效應(yīng)( Export Effect)共同構(gòu)成。 ? 財(cái)政收入效應(yīng)( Fiscal Revenue Effect)可以通過比較以要素成本表示的國(guó)民產(chǎn)出價(jià)值與以關(guān)稅后商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格表示的總量消費(fèi)支出的差額來決定。 ? 進(jìn)口關(guān)稅的再一種效應(yīng)是收入分配效應(yīng)( Ine Distribution Effect
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