【正文】 僅反傾銷一項(xiàng)，每年就對(duì)中國對(duì)歐出口帶來 5％左右的損失。當(dāng)前我國在這個(gè)方面主要有以下特點(diǎn)： ? （ 1）遭反傾銷調(diào)查的數(shù)量在逐步上升 :中國改革開放以來被控 “ 傾銷 ” 的第一個(gè)案例是 1979年 8月歐共體對(duì)中國糖精鈉征收反傾銷稅。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 10 ? 反傾銷稅前，美進(jìn)口需求 Qx,進(jìn)口鋼鐵價(jià)格 Px＜日本國內(nèi) P→ 美對(duì)日反傾銷 t； MC →MC+ t， Qx ↓ → Qx’ ， Px↑ → Px’ ? 進(jìn)口國：政府： +c=+(a+b)； CS： (b+d) ? 凈利益不確定：比較 a？ d ? 通過課征反傾銷稅提高收益比課征一般進(jìn)口稅更有優(yōu)越性？ ? 出口國：損失：反傾銷稅 c= （ a+b) ； Px*(QxQx’) ? 利益： b ? 凈損失： a+ Px*(QxQx’) ? 世界凈損失： [a+ Px*(QxQx’)]+ （ d a）， 即梯形 ee’ Qx Qx’ 面積 Copyright 169。 Copyright 169。 反傾銷稅的稅額一般以傾銷差額征收，其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國的市場(chǎng)與工業(yè)。 ? （ 3）持續(xù)性傾銷：又稱長(zhǎng)期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格在國外市場(chǎng)銷售商品，實(shí)行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 7 ? （ 2）間歇性或掠奪性傾銷：是以低于國內(nèi)價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在國外市場(chǎng)銷售商品，擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后再憑壟斷力量提高價(jià)格，以獲得高額的利潤。由于此類傾銷時(shí)間短，數(shù)量少，對(duì)進(jìn)口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進(jìn)口國通常較少采取反傾銷措施。 “ 正常價(jià)格 ” 三種方式確定：出口國國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、出口到第三國的價(jià)格、生產(chǎn)成本，這三種確定 “ 正常價(jià)格 ” 方式的重要性遞減。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 6 一、反傾銷（ antidumping） ? （一）傾銷（ dumping） ? 傾銷含義：是指廠商將其相同的產(chǎn)品，對(duì)國內(nèi)與國外的購買者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，分別以不同的價(jià)格出售。 ? 包括反傾銷、反補(bǔ)貼、緊急保障措施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 4 ? 關(guān)稅與非關(guān)稅的特點(diǎn)比較： ? （ 1）關(guān)稅：法律制度，政府間商定；非關(guān)稅：政府行政部門制定，更 靈活 ? （ 2）關(guān)稅：公開，便于國際比較；非關(guān)稅：不公開常變化，不便比較，更 隱蔽 ? （ 3）關(guān)稅：最惠國待遇原則；非關(guān)稅往往針對(duì)特定商品和國家，更有 針對(duì)性、歧視性 。 間接的關(guān)稅壁壘是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的條例，間接地限制商品進(jìn)口，如進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價(jià)、繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢驗(yàn)和包裝、標(biāo)簽規(guī)定等。與關(guān)稅壁壘相對(duì)而言的。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 2 ? 一、相機(jī)保護(hù)措施 ? 二、進(jìn)口配額與自愿出口限制 ? 三、影響進(jìn)口的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 ?本章主要內(nèi)容 Copyright 169。經(jīng)濟(jì)學(xué)系 徐艷 Company Logo Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. 第 6章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 3 非關(guān)稅壁壘概述 ? 含義： 非關(guān)稅壁壘 (nontariff barriers， NTBs)是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。 ? 非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接兩大類： ? 直接的關(guān)稅壁壘是由進(jìn)口國直接對(duì)進(jìn)口商品數(shù)量和金額加以限制或迫使出口國直接限制商品出口，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動(dòng)出口限制等。 Copyright 169。如美國曾限制直徑小于 寸的西紅柿進(jìn)口，主要針對(duì)墨西哥； 2022年日本限制大蔥、香菇和燈芯草的進(jìn)口，表面看來針對(duì)商品不針對(duì)國家，但因日本的這些進(jìn)口商品主要來自中國，故實(shí)質(zhì)針對(duì)中國。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 5 第一節(jié) 相機(jī)保護(hù)措施 ? 相機(jī)保護(hù)措施（ contingent protection):在特定情況下使用的某些緊急保護(hù)措施或停止履行現(xiàn)有協(xié)議中的正常義務(wù)，以保護(hù)本國某些更加重要的利益。 Copyright 169?；?以低于 “ 正常價(jià)格 ” 的價(jià)格向國外市場(chǎng)銷售商品的行為稱為傾銷。 ? 傾銷的類型 ? ⑴ 偶然性（零星）傾銷：由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務(wù)，對(duì)在國內(nèi)市場(chǎng)上很難出售的 “ 剩余貨物 ” 以較低的價(jià)格在國外市場(chǎng)上拋售。 Copyright 169。這種傾銷違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國反傾銷措施的抵制。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 8 (二）反傾銷 ? 反傾銷的主要做法是課征反傾銷稅，是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。舉例 :產(chǎn)品 X的正常價(jià)格是 10元，而在對(duì)進(jìn)口國出口時(shí)價(jià)格是 8元，那么就可以認(rèn)為是傾銷 ,進(jìn)口國就可以征收反傾銷稅，稅額為： 10元 8元 =2元 ? 征收反傾銷稅的前提條件 ： ? ①傾銷存在； ②國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害； ③傾銷和損害之間存在著因果關(guān)系。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 9 “ 反傾銷稅 ” 的效益 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 11 專題： 中國所面臨的反傾銷問題 ? 一、我國遭到他國對(duì)我們的反傾銷。中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的 WTO成員國，僅在 2022年，歐盟對(duì)華反傾銷案件就超過 130起。 ? （ 2）遭反傾銷調(diào)查的商品由傳統(tǒng)的粗加工品為主變?yōu)榫庸て窞橹鳌? 其中既有以美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國家，也有墨西哥、巴西、智利等發(fā)展中國家。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 12 0 5 10 15 20 25 30 35 4020 世紀(jì) 70 年代20 世紀(jì) 80 年代20 世紀(jì) 90 年代初期至中期20 世紀(jì) 90 年代中期至 21 世紀(jì)初 中國遭到反傾銷調(diào)查數(shù)量示意圖 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 14 ? 二、我國遭受反傾銷的原因 ? 國際原因有： ? A 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭； ? B 一些國家的不公平做法，如替代國問題； ? 外國對(duì)我國出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅率呈直線上升趨勢(shì)。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 16 ? 如歐盟對(duì)華反傾銷中 80%以上選擇自己的成員國作為替代國。 20cen80s當(dāng)時(shí)的歐共體對(duì)華彩電反傾銷采用新加坡為替代國，新加坡勞動(dòng)力價(jià)格是中國的 20倍，顯然不合理，對(duì)中國彩電廠商非常不利，最終導(dǎo)致中國彩電長(zhǎng)期難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。 Copyright 169。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國約有 75％的出口產(chǎn)品（含香港轉(zhuǎn)口）集中在北美和西歐市場(chǎng)。 ? 如 1