【正文】 同類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的損害或潛在的損害。 ? 使用緊急保障措施的必要條件是： ①進(jìn)口產(chǎn)品大量增加 。 ? 反補(bǔ)貼稅、反傾銷(xiāo)稅都是抵消性關(guān)稅，非懲罰性關(guān)稅。 ? 反補(bǔ)貼稅（ countervailing duty）：又稱(chēng)抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。T 20cen80s當(dāng)時(shí)的歐共體對(duì)華彩電反傾銷(xiāo)采用新加坡為替代國(guó)，新加坡勞動(dòng)力價(jià)格是中國(guó)的 20倍，顯然不合理，對(duì)中國(guó)彩電廠商非常不利，最終導(dǎo)致中國(guó)彩電長(zhǎng)期難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 12 0 5 10 15 20 25 30 35 4020 世紀(jì) 70 年代20 世紀(jì) 80 年代20 世紀(jì) 90 年代初期至中期20 世紀(jì) 90 年代中期至 21 世紀(jì)初 中國(guó)遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量示意圖 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 11 專(zhuān)題： 中國(guó)所面臨的反傾銷(xiāo)問(wèn)題 ? 一、我國(guó)遭到他國(guó)對(duì)我們的反傾銷(xiāo)。這種傾銷(xiāo)違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)措施的抵制。 Copyright 169。 ? 非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接兩大類(lèi)： ? 直接的關(guān)稅壁壘是由進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品數(shù)量和金額加以限制或迫使出口國(guó)直接限制商品出口，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動(dòng)出口限制等。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 2 ? 一、相機(jī)保護(hù)措施 ? 二、進(jìn)口配額與自愿出口限制 ? 三、影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 ?本章主要內(nèi)容 Copyright 169。 Copyright 169。由于此類(lèi)傾銷(xiāo)時(shí)間短，數(shù)量少，對(duì)進(jìn)口國(guó)的同類(lèi)產(chǎn)品沒(méi)有特別大的不利影響，進(jìn)口國(guó)通常較少采取反傾銷(xiāo)措施。 Copyright 169。 ? （ 3）對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家由發(fā)達(dá)國(guó)家變?yōu)榧扔邪l(fā)達(dá)國(guó)家也有發(fā)展中國(guó)家。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 15 替代國(guó)問(wèn)題： ? 西方國(guó)家將一切國(guó)家分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，分別采用不同的確定產(chǎn)品正常價(jià)值的方法 ? 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為正常價(jià)值，因?yàn)槠溆型晟频氖袌?chǎng)體系；對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家必須采用“替代國(guó)價(jià)格作為正常價(jià)值”，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在價(jià)格扭曲 ? 由于替代國(guó)的選擇和替代國(guó)價(jià)格的選用上具有很大的隨意性，不公平、不合理不科學(xué)，具有很強(qiáng)的政治歧視性，便直接影響正常價(jià)值與出口價(jià)格比較的基礎(chǔ)，從而成為反傾銷(xiāo)調(diào)查中確定傾銷(xiāo)是否存在的核心問(wèn)題，對(duì)進(jìn)出口國(guó)的當(dāng)事人有直接影響 ? 中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)被視為 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 的企業(yè) Copyright 169。 ? B 在應(yīng)訴中存在的 “ 搭便車(chē) ” 問(wèn)題。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 18 ? 解決辦法： ? （ 1）積極與有關(guān)國(guó)家談判，使他們?cè)缛照J(rèn)定我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家； ? （ 2）加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的進(jìn)口品的反傾銷(xiāo)工作； ? （ 4）對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理（出口市場(chǎng)多元化等） ? P297案例美國(guó) “ 檸檬酸與檸檬酸納案 ” ； P298美國(guó) “ 鋼絲繩案 ” Copyright 169。就會(huì)既征反傾銷(xiāo)稅又征反補(bǔ)貼稅。 ? 思考： 既然出口國(guó)對(duì)本國(guó)的出口企業(yè)的補(bǔ)貼增加了進(jìn)口國(guó)的福利，為什么進(jìn)口國(guó)政府要征收反補(bǔ)貼稅？ ? 解析：出口國(guó)的補(bǔ)貼降低了進(jìn)口國(guó)的價(jià)格對(duì)消費(fèi)者有利，但是進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的工業(yè)會(huì)受到威脅，產(chǎn)量會(huì)下降，他們會(huì)努力游說(shuō)，向政府施加壓力要求征收?qǐng)?bào)復(fù)性的反補(bǔ)貼稅，消費(fèi)者會(huì)反對(duì)反補(bǔ)貼稅，但是本國(guó)政府往往把企業(yè)的利益放在優(yōu)于消費(fèi)者的地位上，所以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)往往能解釋反補(bǔ)貼稅的出現(xiàn)。 Copyright 169。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以?xún)?nèi)的貨物可以進(jìn)口， 超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口 ，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口 。 Copyright 169。（配額使進(jìn)口商品提價(jià)的幅度與進(jìn)口關(guān)稅相同） Copyright 169。 ? (2)政府公開(kāi)拍賣(mài)許可證 。 進(jìn)口國(guó)的凈損失變成了 ｂ +ｄ +ｃ ，大于關(guān)稅時(shí)的凈損失。絕對(duì)進(jìn)口配額制是由進(jìn)口國(guó)家直接控制進(jìn)口配額來(lái)限制商品的進(jìn)口，而 “ 自動(dòng) ” 出口限額是由出口國(guó)家直接控制這些商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口。因此從經(jīng)濟(jì)福利的觀點(diǎn)看，由出口國(guó)進(jìn)行自動(dòng)出口限制比進(jìn)口國(guó)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和配額，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成的凈福利損失還要大。其中有些規(guī)定十分復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，外國(guó)產(chǎn)品往往難以適應(yīng)，從而起到限制外國(guó)商品進(jìn)口和銷(xiāo)售的作用。 ? 通俗地講，在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過(guò)程中，盡可能地減少其痛苦，不受虐待。 Copyright 169。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 45 三、 歧視性政府采購(gòu)政策 ? 歧視性政府采購(gòu)政策 是指一些國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，從而對(duì)國(guó)外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。 ? 生產(chǎn)補(bǔ)貼的形式有兩種，一是對(duì)受保護(hù)的產(chǎn)品直接提供補(bǔ)貼，二是對(duì)該產(chǎn)品的一種或幾種投入提供補(bǔ)貼。 有些國(guó)家根據(jù)某些特殊規(guī)定提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)，來(lái)增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，這就成為專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)。 經(jīng)營(yíng)這些受?chē)?guó)家專(zhuān)控或壟斷商品的企業(yè)，稱(chēng)為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。降低了進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，鼓勵(lì)進(jìn)口 。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 53 ? P301練習(xí)題題 1 ? 思路： ? （ 1）自由貿(mào)易下中國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)量為 1200+*10000=1500,消費(fèi)量為 200*10000=1800,所以?xún)暨M(jìn)口為 300。 Copyright 169。 ? （ 2）征收關(guān)稅后國(guó)內(nèi)汽車(chē)的價(jià)格為 13000，產(chǎn)量為 1590，國(guó)內(nèi)消費(fèi) 1740，凈進(jìn)口 150。 ? （ 3）均衡匯率：由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。 ? 主要發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出口的國(guó)家壟斷主要集中于三類(lèi)商品： ? 第一類(lèi)是對(duì)煙和酒的壟斷，并從中獲得巨大的財(cái)政收入； ? 第二類(lèi)是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，國(guó)家往往把對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外壟斷銷(xiāo)售作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策措施的一部分； ? 第三類(lèi)是武器貿(mào)易。法國(guó)名菜中的 蝸牛被正式地歸于魚(yú)類(lèi) ，這使歐洲的蝸牛養(yǎng)殖者可以領(lǐng)取養(yǎng)魚(yú)補(bǔ)貼。 ? 生產(chǎn)補(bǔ)貼會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)扭曲；但不會(huì)帶來(lái)消費(fèi)扭曲；故這種產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)代價(jià)較低。 ? 例如：英國(guó)政府規(guī)定其機(jī)構(gòu)使用的通訊設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)必須是英國(guó)產(chǎn)品；日本有幾個(gè)省規(guī)定，政府機(jī)構(gòu)使用的辦公設(shè)備、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、電纜、導(dǎo)線(xiàn)、機(jī)床等不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品；許多國(guó)家規(guī)定公務(wù)員必須乘坐本國(guó)航班；美國(guó) 1933年 《 購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案 》 規(guī)定聯(lián)邦政府必須購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品，美國(guó)國(guó)防部和財(cái)政部往往采購(gòu)比外國(guó)貨貴 50%的美國(guó)貨。 ? 總的來(lái)講，它是由國(guó)際勞工組織的基本公約或核心標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，主要包括勞動(dòng)者的權(quán)利（如結(jié)社自由權(quán)、罷工權(quán)、集體談判權(quán)）、人格尊嚴(yán)（如禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)等）、禁止勞動(dòng)歧視（如男女同工同酬、禁止就業(yè)和職業(yè)方面對(duì)不同種族、膚色、宗教等的歧視）、下一代成長(zhǎng)（規(guī)定準(zhǔn)許就業(yè)的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)以及禁止童工勞動(dòng)）、工人工作條件（如工作環(huán)境要符合健康安全的標(biāo)準(zhǔn)）等有關(guān)人權(quán)方面的問(wèn)題，以及與貿(mào)易效益相關(guān)的社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)（如制定工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保障工人的合理收入、維持工人的基本生活等）。 ? 由于歐洲食品商的抵制，美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口曾經(jīng)嚴(yán)重下跌。 ? 豬的動(dòng)物福利 Copyright 169。 WTO《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 Copyright 169。 Copyright 169。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved.