法律監(jiān)督職能是預防服務(wù)發(fā)展途徑思考探討-展示頁
2025-08-12 20:07本頁面
【正文】 作機制，逐步建立、豐富和完善與我國國情相適應(yīng)，與我國經(jīng)濟體制、政治體制和依法治國要求相適應(yīng)的檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能實現(xiàn)的有效形式和途徑，不斷豐富法律監(jiān)督權(quán)的內(nèi)涵，以更加有效地維護社會主義法律的統(tǒng)一正確實施。在憲法對檢察機關(guān)“法律監(jiān)督機關(guān)”定義之下 ，檢察權(quán)的具體權(quán)能不是一成不變的范圍寬窄，都是從法律監(jiān)督的性質(zhì)出發(fā)，根據(jù)形式和任務(wù)的要求進行調(diào)整的。從對刑事訴訟實行監(jiān)督發(fā)展擴大到對民事審判活動實行監(jiān)督，再發(fā)展擴大到對行政訴訟實行監(jiān)督，我國檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進是一個不斷發(fā)展變化的過程，法律監(jiān)督的具體方式和范圍不斷地變革、創(chuàng)新并不斷豐富和完善。十六大提出在“加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機關(guān)的作用的精神”對檢察機關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督），開展預防職務(wù)犯罪工作是有直接的指導意義的。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機關(guān)開展預防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預防工作是一種職權(quán)性的預防。檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預防工作，個案預防、系統(tǒng)預防、工程專項預防，都是為了讓這些有權(quán)作出實體決定的單位進入決定的程序，堵漏建制，自覺開展職務(wù)犯罪預防建設(shè)。預防權(quán)本身是一項行政性權(quán)力（無論是針對具體公權(quán)行使過程的“以事預防”，還是著眼特定公職人員的“以人預防”，我們都是通過“犯罪推定”進行合理懷疑，基于不信任的立場防止公權(quán)被濫用。 也可以說，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預防。加強法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴，防止以權(quán)抗法，以權(quán)壞法，以權(quán)廢法，以權(quán)壓法，徇私枉法，目的也在于通過維護法制，保證和促使公民守法護法，國家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護公平正義；檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進有關(guān)單位、部門完善制度，加強監(jiān)督，保證權(quán)力運作正當合法。公訴、反貪等業(yè)務(wù)工作都有現(xiàn)成完備的法律規(guī)范，而預防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對預防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標和評價標準等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實踐中的探索。必須以法律監(jiān)督為根本，確定檢察機關(guān)開展預防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)。把加強預防職務(wù)犯罪工作作為檢察改革的重要方面，必將有利于檢察機關(guān)全面、正確履行法律監(jiān)督職能；另一方面，也只有不斷強化法律監(jiān)督職能，才是預防工作服務(wù)于發(fā)展的唯一有效途徑。進行檢察制度改革，發(fā)展中國特色檢察制度，完善檢察權(quán)和內(nèi)容和形式，應(yīng)當將預防同法律監(jiān)督密切結(jié)合起來，納入檢察改革的范疇。結(jié)合司法和政治
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1