【正文】 批和公示制度。 第三條 從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 7 建住房 [2021]77 號(hào) 經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。 22．拆遷管理部 門(mén)在考核年度內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化不合格單位： (1)考核評(píng)分低于 70 分 (不含 70 分 )的； (2)因拆遷管理部門(mén)原因發(fā)生拆遷惡性事件的； (3)對(duì)拆遷矛盾排查不力，拆遷糾紛調(diào)解不當(dāng)，造成拆遷群體性 上訪 、越級(jí) 上訪 、重復(fù) 上訪 增加或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的； (4)拆遷管理部門(mén)程序違法或其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的。公示時(shí)間應(yīng)不低于 10 個(gè)工作日。對(duì)直轄市的考核工作，由建設(shè)部負(fù)責(zé)?？己嗣磕赀M(jìn)行一次；各省 (自治區(qū)、。 (二 )考核辦法 19．各省 (自治區(qū) )建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)的考核組織及對(duì)設(shè)區(qū)的市的具體考核工作，設(shè)區(qū)的市房屋拆遷行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄縣的具體考核工作。 三、管理規(guī)范化的考核 (一 )考核對(duì)象 1 8．管理規(guī)范化 考核主要對(duì)象為：省、自治區(qū)的設(shè)區(qū)的市 (盟、州，下同 )、縣 (旗、縣級(jí)市，下同 )房屋拆遷管理部門(mén)；直轄市及其所轄的縣房屋拆遷管理部門(mén)。 6 16．未發(fā)生利用行政手段或其他不正當(dāng)方式干預(yù)拆遷人、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的正常拆遷業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為。對(duì)拆遷活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，依法及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。 13．行政強(qiáng)制拆遷嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到程序合法，行政強(qiáng)制拆遷行為合法，安置補(bǔ)償?shù)轿弧? 11．房屋拆遷管理部門(mén)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立了有效的拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度，各項(xiàng)監(jiān)管措施執(zhí)行到位。 (二 )拆遷程序規(guī)范化要求 9．申請(qǐng)辦理《房屋拆遷許可證》的有關(guān)事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 8．建立拆遷初信初訪責(zé)任制及拆遷糾紛調(diào)處機(jī)制。 服務(wù)行為規(guī)范。積極推行電子政務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。 6．公開(kāi)辦事制度。 5．建立健全拆遷檔案管理制度。 4．實(shí)現(xiàn)房屋拆遷管理信息化。 3．健全管理規(guī)范化的相關(guān)制度。 5 2．配備專職管理人員。 二、管理規(guī)范化的主要內(nèi)容 (一 )拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化要求 1．健全管理機(jī) 構(gòu)。 附件：《關(guān)于實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 北京市建設(shè)委員會(huì) 4 二 ○○ 六年二月 二十三日 城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見(jiàn) （試行） 建住房 [2021]145 號(hào) 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局： 為規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，提高房屋拆遷管理部門(mén)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷健康有序進(jìn)行，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)配套文件，我部制定了《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見(jiàn) (試行 )》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真實(shí)施。 第十五條 本規(guī)定自 2021 年 1 月 1 日起施行。 第十三條 本規(guī)定第十一條所列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在住宅工程交付使用時(shí)，在住宅單元入口進(jìn)行公示，公示期不得少于 6 個(gè)月。 第十一條 住宅工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在《住宅質(zhì)量保證書(shū)》中注明以下事項(xiàng)： （一）保修范圍和保修期限； （二）施工單位工 程質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人姓名、電話以及辦公地點(diǎn)； （三）物業(yè)公司名稱、電話； （四）工程質(zhì)量保修程序和處理時(shí)限； （五）建設(shè)單位工程質(zhì)量保修監(jiān)督電話。 第十條 住宅工程竣工驗(yàn)收前，施工單位要制作工程標(biāo)牌，并鑲嵌在建筑外墻顯著部位。 第八條 住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： （一）在分戶驗(yàn)收前根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明； （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求的方法，對(duì)本規(guī)定要求的分戶驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查； （三）填寫(xiě)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)文件要求的，書(shū)面責(zé)成施工單位整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查； （四）分戶驗(yàn)收合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字或簽章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》 ，并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量驗(yàn)收專用章。 第六條 住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。 第五條 住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先組織施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量分戶驗(yàn)收。通過(guò)返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。 本規(guī)定所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收 ,是指住宅工程在按照國(guó)家規(guī)范要求內(nèi)容進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)每一戶及單位工程公共部位進(jìn)行的專門(mén)驗(yàn)收，并在分戶驗(yàn)收合格后出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。 附件： 《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》 附件： 《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》 北京市建設(shè)委員會(huì) 二 ○ ○ 五年十一月十四日 住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定 第一條 為了加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理，保障竣工房屋使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。1 北京市建設(shè)委員會(huì)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知 建質(zhì)質(zhì)函 [2021]17 號(hào) 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委： 現(xiàn)將北京市建設(shè)委員會(huì)組織制定的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際以及建筑節(jié)能工作要求，逐步建立住宅工程 “ 一戶一驗(yàn) ” 制度，進(jìn)一步推動(dòng)住宅工程質(zhì)量（包括建筑節(jié)能）整體水平的提高。 附件 1：北京市建設(shè)委員會(huì)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》 附件 2：北京 市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司 二 ○○ 六年三月七日 關(guān)于印發(fā)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》的通知 京建質(zhì) [2021]999 號(hào) 各區(qū)、縣建委，各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工、監(jiān)理單位： 為了加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理，促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將市建委制定的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 2 第三條 住宅工程建設(shè)單位、施工單 位和監(jiān)理單位要強(qiáng)化檢驗(yàn)批驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第四條 住宅工程建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后方可交付使用。 已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)參加住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作。 第七條 住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，主要包括以下檢查內(nèi)容： （一）建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸偏差； （二）門(mén)窗安裝質(zhì)量； （三）地面、墻面和頂棚面層質(zhì)量； （四）防水工程質(zhì)量； （五）采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量； （六）給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量； （七）室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量 ； （八）其他規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)中要求分戶檢查的內(nèi)容。 第九條 住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。工3 程標(biāo)牌應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）工程名稱、竣工日期； （二）建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位全稱； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人姓名。 第十二條 住宅工程交付使用時(shí)，《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》應(yīng)當(dāng)作為《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的附件一并交給業(yè)主。 第十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，抽查《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，抽查有關(guān)單位是否按照要 求對(duì)質(zhì)量分戶驗(yàn)收中提出的問(wèn)題進(jìn)行了整改。 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知 京建質(zhì) [2021]第 139 號(hào) 各區(qū)、縣建委，各有關(guān)單位： 為了落實(shí)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》（京建質(zhì) [2021]999 號(hào)），指導(dǎo)各單位開(kāi)展住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作，現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。 建 設(shè) 部 二 00 四年八月二十四日 城鎮(zhèn)房屋 拆遷管理規(guī)范化 工作指導(dǎo)意見(jiàn) (試行 ) 一、管理規(guī)范化的基本目標(biāo) 以《城市房地產(chǎn)管理法》；《城市規(guī)劃法》，《土地管理法》、《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)配套文件為依據(jù)，通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化，逐步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開(kāi)透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。房屋拆遷管理工作實(shí)現(xiàn)政、企分開(kāi)，房屋拆遷管理部門(mén)與拆遷公司、拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤，拆遷管理崗位設(shè)置明確，職責(zé)清晰。拆遷管理工作人員熟悉并掌握拆遷管理及相關(guān)法律法規(guī)和政策，拆遷管理工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)已制度化、經(jīng)常化。全面實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和責(zé)任追究制，落實(shí)限時(shí)辦理、信息公示、信訪接待、投訴舉報(bào)處理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)措施，推行拆遷管理工作人員掛牌上崗。建立拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；依托信息 管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握拆遷信息，并形成規(guī)范的拆遷指標(biāo)分析和數(shù)據(jù)處理方式，實(shí)現(xiàn)拆遷動(dòng)態(tài)管理。以完善的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度為保障，形成健全的拆遷項(xiàng)目管理檔案、拆遷行政裁決檔案、拆遷行政處罰檔案、拆遷單位管理檔案等拆遷檔案。設(shè)立對(duì)外辦事窗口，房屋拆遷許可審批實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口收件、發(fā)證。辦事程序、收件條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，各類(lèi)標(biāo)識(shí)清楚、醒目。管理人員服務(wù)態(tài)度耐心、熱情、周到，服務(wù)用語(yǔ)文明、 規(guī)范，作風(fēng)清正廉潔，無(wú) “吃、拿、卡、要＇等違法違紀(jì)行為。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，拆遷群體性 上訪 、越級(jí) 上訪 、重復(fù) 上訪 事件得到有效控制和妥善解決。 lO．嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限和時(shí)限，辦理《房屋拆遷許可證》及相關(guān)事項(xiàng)的審批手續(xù)，《房屋拆遷許可證》各項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)準(zhǔn)確、清楚。 12．嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，依照規(guī)定程序組織拆遷裁決聽(tīng)證，行政裁決書(shū)規(guī)范、清楚，符合法定文書(shū)要求，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出。 (三 )拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化要求 14．對(duì)拆遷入、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的市場(chǎng)準(zhǔn)人管理到位，并依照 職責(zé)對(duì)拆遷單位指導(dǎo)；監(jiān)督、檢查。 15．及時(shí)有效制止房屋拆遷單位野蠻拆遷，或通過(guò)停水、停電等方式強(qiáng)迫被拆遷入、房屋承租人搬遷的行為。 17．建立拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位及相關(guān)人員信用檔案，有健全的企業(yè)業(yè)績(jī)、信用和相關(guān)人員信用事項(xiàng)的收集整理、記錄登載、公示查閱制度，檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。 直轄市房地局 (建委 )參照本指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展對(duì)所轄區(qū)的考核工作。各直轄市房地局 (建委 )負(fù)責(zé)本行政區(qū)的考核組織及對(duì)所轄縣的具體考核工作。直轄市 )建設(shè)廳 (建委、房地局 )原則上在每年 3 月底前完成本地區(qū)上年度的 考核工作。 20．考核按房屋拆遷行政主管部門(mén)自查，考核部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考核并評(píng)分 (城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表附后 )，省 (自治區(qū)、直轄市 )建設(shè)廳 (建委、房地局 )公示、公告、授牌等程序進(jìn)行 (省、自治區(qū)建設(shè)廳在此之前還要對(duì)由設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)的具體考核工作進(jìn)行抽檢和驗(yàn)收 )。 21．拆遷管理部門(mén)在考核年度內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故且考核評(píng)分達(dá)到 70 分及以上的，為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化合格達(dá)標(biāo)單位； 90 分及以上的，為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位。 23．對(duì)拆遷管理規(guī)范化不合格單位，由省 (自治區(qū)、直轄市 )建設(shè)廳 (建委、房地局 )給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改；對(duì)合格達(dá)標(biāo)單位，由省 (自治區(qū)、直轄市 )建設(shè)廳 (建委、房地局 )進(jìn)行公 示，公示無(wú)異議后，可認(rèn)定為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作單位，予以授牌；對(duì)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位，省 (自治區(qū)、直轄市 )建設(shè)廳 (建委、房地局 )要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并可向建設(shè)部推薦；作為 “全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進(jìn)單位＇候選單位，經(jīng)考核通過(guò)并公示無(wú)異議的，由建設(shè)部授予 “全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進(jìn)單位 ”稱號(hào)。 第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、