【正文】 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 22. 投標(biāo)有效期 ............................................................................................................... 22 23. 投標(biāo)保證擔(dān)保 ........................................................................................................... 23 24. 投標(biāo)條件變動 ........................................................................................................... 24 25. 開標(biāo)時間及地點(diǎn) ........................................................................................................ 24 26. 開標(biāo) ......................................................................................................................... 24 27. 當(dāng)場拒絕的投標(biāo) ........................................................................................................ 25 28. 評標(biāo) ......................................................................................................................... 25 29. 定標(biāo)原則 .................................................................................................................. 25 30. 定標(biāo)方法與時間 ........................................................................................................ 25 31. 中標(biāo)公示 .................................................................................................................. 26 32. 結(jié)果通知 .................................................................................................................. 26 33. 合同簽署與備案 ........................................................................................................ 26 34. 重新招標(biāo)與終 止招標(biāo) ................................................................................................. 27 35. 知識產(chǎn)權(quán) .................................................................................................................. 27 36. 保密 ......................................................................................................................... 28 37. 監(jiān)督 ......................................................................................................................... 28 38. 投訴 ......................................................................................................................... 28 39. 解釋權(quán) ...................................................................................................................... 28 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 投標(biāo)須知通用部分 1. 招標(biāo) 工程概 述 工程概況 見投標(biāo)須知專用部分 。 八、 《范本》編制 機(jī)構(gòu)和 人員 《范本》編制 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：孫乾 成員：丁勝 郝小兵 田衛(wèi)華 劉軍 陳獻(xiàn)忠 《范本》 編制 人員： 王方勤 陳建文 張國偉 張旭 張相和 劉懷信 （以下以姓氏筆畫為序） 王浩 毛強(qiáng) 田曉 邱闖 張弘 張啟龍 姜開義 唐曉紅 凌雪峰 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 《范本》的編制得到了 北京 市建 設(shè)委員會 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和指導(dǎo)，得到了 北京市工商行政管理局、北京 市建 設(shè)委員會建設(shè)市場處、政策法規(guī)處和造價處 等 相關(guān)處室、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心 以及 北京市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會、各參編人員所在單位 和 提出修改意見和建議的有關(guān)單位和個人等各方面的支持和幫助。 七、《范本》的使用 本《范本》是指導(dǎo)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的示范性文本。從《范本》的適用性考慮，將其他文件列入專用部分。 其他文件：在《范本》中只列有 工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書 ， 主要針對合同履行期間合同雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。《范本》中只列 出了 “工程量清單 ”的標(biāo)題，說明工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。 從《范本》的適用性考慮，將圖紙列入本《范本》的專用部分。由于投標(biāo)文件內(nèi)容寬泛以及個案項(xiàng)目的差異性，出于規(guī)范招投標(biāo)活動的目的，只是給定了投標(biāo)文件的“投標(biāo)函 ”、“投標(biāo)函附錄”和“暫估價的材料和工程設(shè)備損耗率表”的格式， 并將其列入《范本》的通用部分，其他內(nèi)容由招標(biāo)人依據(jù)規(guī)范及擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充，并將其列入專用部分。 投標(biāo)文件格式： 投標(biāo)文件格式主要包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)的格式。 合同協(xié)議書：合同協(xié)議書是由招標(biāo)人與中標(biāo)人共同簽署的一份用于明確雙方合同關(guān)系的文件 。 合同條款：合同條款主要針對合同雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行約定。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求： 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要針對擬招工程的承包（招標(biāo)）范圍，以及 質(zhì)量、工期、技術(shù)和計(jì)價等方面的要求進(jìn)行界定， 是指導(dǎo)投標(biāo)人編制其投標(biāo)文件的重要依據(jù)， 既服務(wù)于招標(biāo)投標(biāo)，又將構(gòu)成合同文件的組成部分。 評標(biāo)辦法： 評標(biāo)辦法主要針對評標(biāo)活動的原則、程序和方法、條件和標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、中標(biāo)候選人的推薦等事項(xiàng)進(jìn)行界定，是評判投標(biāo)人能否中標(biāo)的依據(jù)和準(zhǔn)則， 其內(nèi)容就 限于評標(biāo)委員會的評標(biāo)活動 。 五、《范本》的內(nèi)容構(gòu)成 本《范本》 包括以下九部分內(nèi)容，由兩 冊十 四 章構(gòu)成： 投標(biāo)須知：投標(biāo)須知 主要針對招投標(biāo)活動的 程序 和 時限 ，以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行界定，并作為整部招標(biāo)文件各組成部分的基礎(chǔ)性文件，相當(dāng)于整部招標(biāo)文件的 “總則 ”。 專用部分包括對通用部分的具體化和補(bǔ)充的 內(nèi)容， 根據(jù) 通用部分的指引，編寫時采用填空式的格式化表述方法，并且使專用部分的標(biāo)題與通用部分的標(biāo)題 相 一致 、 條款號相對應(yīng)。固定式表述是針對招投標(biāo)活動的法定程序、時限、共性及法律、法規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，予以固定表述；指引式表述是針對擬招 項(xiàng)目 的個案內(nèi)容，在通用部分中予以指引。 通用部分是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 、 規(guī)章及 規(guī)范性文件 規(guī)定，以及招 投標(biāo)活動的需要，編制的通用于所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)的內(nèi)容 。編制時針對《范本》各組成部分予以合理定位，力求其內(nèi)容法言法語、表述簡練、通俗易懂、全面系統(tǒng)、有機(jī)統(tǒng)一；針對某一事項(xiàng)界定時盡可能在一個條款內(nèi)完 整表述， 避免 相互指引，實(shí) 現(xiàn)《范本》的模塊化；條款內(nèi)容具體明確，使《范本》具有較強(qiáng)的可操作性。 三是充分考慮項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新和發(fā)展的新情況， 并 適應(yīng)國內(nèi)建筑市場和國 際通行做法的需要，使《范本》具有適度的先進(jìn)性。 二是切合本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)實(shí)際，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系，使《范本》具有較強(qiáng)的適用性，可供不同的招標(biāo)項(xiàng)目、不同層次的單位或人員使用。 二、《范本》的主要編制依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國合同法》； 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令 279 號）； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令 393 號）； 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家計(jì)委等七部委 30 號令）； 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家計(jì)委等七部委 12 號令）； 《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》（北京市人大常委會公告 63 號）； 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（ GB50500—2021）； 《 北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評標(biāo)辦法》（京發(fā)改 [2021]1217 號）； 1其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范。 基于以上情況，為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的編制，提高編制及備案的質(zhì)量和效率，達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)活動、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和合同履約監(jiān)管的目的，特別是規(guī)范國家或本市重點(diǎn)建設(shè)工程、以及全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的招投標(biāo)活動及合同履約管理。 招標(biāo)文件具有的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、表述和涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛的特點(diǎn)，決定了招標(biāo)文件的編制和備案是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性比較強(qiáng)、工作量比較大的工作。房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本 2021 年版 北京市建設(shè) 委員會 二○○八年十二月 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 編制說明 一、編制《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本》的目的 招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動中對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動的章程，并將作為招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)性文件。因此，招標(biāo)文件質(zhì)量直接關(guān)系到招投標(biāo)活動是否規(guī)范、是否會引起投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的異議或投訴，進(jìn)而關(guān)系到合同能否全面履行等諸多問題，完整、嚴(yán) 謹(jǐn)和規(guī)范的招標(biāo)文件對于保證招投標(biāo)活動的規(guī)范有序、質(zhì)量和效率，以及合同的全面履行具有重要意義。目前，由于招標(biāo)人 和 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì) 良莠 不齊，再加上招標(biāo)人對招標(biāo)時間要求 緊與 客觀存在的編寫內(nèi)容多、工作量大的矛盾，部分招標(biāo)文件編制時采取簡單的復(fù)制或拼湊，致使招標(biāo)文件不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)，甚至存在組成部分和基本內(nèi)容不全、違背招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)則和程序、顯失公平合理 的霸王條款等迫切需要解決的問題，給招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行和合同的全面履行帶來一定的影響。北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室組織編制了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本》（以下簡稱《范本》）。 三、《范本》的編制原則 一是嚴(yán)格遵守招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范，充分體現(xiàn) “公開、公平、公正和誠實(shí)信用 ”原則，滿足招投標(biāo)監(jiān)管工作的需要，切實(shí)解決當(dāng)前招投標(biāo)活動中存在的突出問題。編制時主要針對當(dāng)前采用的最為廣泛的招標(biāo)模式， 并采用將《范本》分為通用部分和專用部分的結(jié)構(gòu)體系， 合理劃分并確定通用部分和專用部分的界定內(nèi)容， 既體現(xiàn)共性，又展現(xiàn)個性， 實(shí)現(xiàn)通用部分內(nèi)容固定，可供直接使用，專用部分個案化表述的目的， 使《范本》具有較強(qiáng)的適用性，并且 使影響招 標(biāo)投標(biāo)及合同履行的主要信息和數(shù)據(jù)，均反映在內(nèi)容相對較少的專用部分內(nèi)，從而減少招標(biāo)文件編制 和 備案的工作量，既合理提高整個行業(yè)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同文件的編制質(zhì)量和效率，又使合同主體在合同履行過程中始終把握合同管理的關(guān)鍵要素。 四是全面系統(tǒng)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)《范本》的模塊化和可操作性。 四、《范本》的結(jié)構(gòu)體系及編寫方法 根據(jù)《范本》的作用和編制目的，本《范本》采用由通用部分和專用部分 構(gòu) 成的結(jié)構(gòu)體系。 通用部分編寫時采用固定式表述和指引式表