【正文】 規(guī) 范、開發(fā)計(jì)劃、周報(bào) 等 ； ? 定期對(duì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行判斷； ? 主持召開三方協(xié)調(diào)會(huì)（通常一周一次） 。 建設(shè) 階段 監(jiān)理主要 內(nèi)容 監(jiān)理目標(biāo) 具體實(shí)施 辦法 提交 的主要 文檔 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 ? 了解現(xiàn)狀（投資規(guī)模、可利用資源、緊迫程度、進(jìn)度要求等） ； ? 按 甲方 要求編制 可行性報(bào)告 ； ? 參與可行性報(bào)告的評(píng)審會(huì)，并對(duì)是否可行給出明確的意見； ? 按 甲方 要求 進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 。 7 本工程 軟件 開發(fā)各階段監(jiān)理工作要點(diǎn) 本工程 將采取原型模型和螺旋模型相結(jié)合的軟件開發(fā)模型，監(jiān)理工作主要分為工程招標(biāo)階段、項(xiàng)目建設(shè)合同審查階段、工程實(shí)施階段（內(nèi)含多個(gè)子階段：?jiǎn)?dòng)階段、需求分析階段、概要設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段、編碼和單元測(cè)試階段、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試階段、試運(yùn)行階段等）、工程驗(yàn)收階段和工程維護(hù)階段等。 工程驗(yàn)收階段的主要監(jiān)理工作 ： ? 對(duì)承建 方 在試運(yùn)行階段出現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查； ? 監(jiān)督檢查承建 方 做好用戶培訓(xùn)工作，檢查工程各式用戶文檔； ? 要做好 軟件 系統(tǒng) 開發(fā) 源代碼的檢查和編譯工作 ， 確保 承建方 向甲方提供 了全面的 系統(tǒng)源代碼； ? 組織系統(tǒng)初步驗(yàn)收； ? 審查 承建方 提交的竣工文檔； ? 參與工程竣工驗(yàn)收； 6 ? 簽署工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； ? 審核工程結(jié)算； ? 向 甲方 提交監(jiān)理工作總結(jié)； ? 將所有的監(jiān)理材料匯總，編制監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，提交 甲方 ； ? 系統(tǒng)驗(yàn)收完畢進(jìn)入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書。 4． 工程驗(yàn)收階段 工程驗(yàn)收階段分為工程驗(yàn)收階段和工程移交階段。 （ 3） 試運(yùn)行階段的監(jiān)理 ? 系統(tǒng) 試運(yùn)行 前， 乙方 要 做好 系統(tǒng) 測(cè)試 工作 ， 并 寫 出測(cè)試報(bào)告； ? 配合 甲方 確認(rèn)工程進(jìn) 入試運(yùn)行； ? 檢查系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)； ? 進(jìn)行試運(yùn)行期 的 系統(tǒng)檢測(cè)或測(cè)試，做出檢測(cè)或測(cè)試報(bào)告； ? 試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。 （ 1） 工程開工前的監(jiān)理 ? 審核施工設(shè)計(jì)方案：由 乙方 組織設(shè)計(jì)方案的審核，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)交底，了解工程需求、質(zhì)量要求，審核總體設(shè)計(jì)方案和有關(guān)的 項(xiàng)目建設(shè)合同附件，以避免因設(shè)計(jì)失誤造成工程實(shí)施的障礙； ? 審核工程實(shí)施方案的合法性、 科學(xué)性、 與設(shè)計(jì)方案的符合性； ? 審批施工組織設(shè)計(jì)：對(duì) 承建 方 的實(shí)施工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督； ? 審核施工進(jìn)度計(jì)劃：對(duì) 承建 方 的施工 進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和審查； ? 審核工程實(shí)施人員：確認(rèn) 承建 方 提交的工程實(shí)施人員與實(shí)際工作人員的一致性，如有變更，則要求敘述其原因 ； ? 審核《 項(xiàng)目 建設(shè) 計(jì)劃》 ； ? 審批開工申請(qǐng)，確定開工日期； ? 了解 承建 方 設(shè)備訂單的定購(gòu)和運(yùn)輸情況； ? 了解施工條件準(zhǔn)備情況； ? 了解 承建 方 工程實(shí)施前期的人員組織、施工設(shè)備到位情況； ? 編制工程各個(gè)子項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則； ? 簽發(fā)開工令。 ? 配合 甲方 確定用戶需求， 并 編寫 需求 分析報(bào)告 ； ? 配合 甲方 編寫工程招標(biāo)文件； ? 組織招標(biāo)文件評(píng)審 ； ? 配合 甲方 完成 工程招標(biāo) 工作 。 （ 二 ） 監(jiān)理 內(nèi)容 本工程 監(jiān)理 服務(wù) 為全過程監(jiān)理，監(jiān)理任務(wù)主要是： 確保 本工程 的質(zhì)量、控制投資、按期竣工驗(yàn)收、交付使用，獲得良好的綜合效益， 對(duì) 本工程 的分析 設(shè)計(jì) 、 開 發(fā) 建設(shè) 、 實(shí)施 使用 和售后服務(wù) 等進(jìn)行 全過程監(jiān)理，包括技術(shù) 4 水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備 和 建設(shè) 材料 等 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 進(jìn)行 全面的 監(jiān)督、評(píng)價(jià) 和 監(jiān)理。 工期目標(biāo)：確保 本工程 在 項(xiàng)目 建設(shè) 合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工驗(yàn)收，并投入使用。 乙方需做好 本工程所涉及的 硬件采購(gòu)和集成 的 全過程 監(jiān)理工作， 協(xié)助甲方確定 硬件采購(gòu)和集成 需求，編制招標(biāo)文件， 通過采購(gòu)合理的配套硬件和正版工具軟件，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 5. 保密原則 ： 乙方 對(duì)在監(jiān)理過程中所涉及的有關(guān) 項(xiàng)目 的 一切 資料嚴(yán)格保密。 3. 依法原則 ： 乙方 的監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家 和佛山市 現(xiàn)行的法律和行業(yè)規(guī)范。 三、 監(jiān)理原則、依據(jù) （一） 監(jiān)理 原則 1. 獨(dú)立公正原則 ： 乙方 將公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，竭誠(chéng)為 甲方 提供監(jiān)理服務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè) 合同 ： 甲方 與承建 方 簽訂 書面 的 相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)合同。 本項(xiàng)目： 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)） 建設(shè)工程 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購(gòu)和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 的 全過程 監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 。 承建方： 負(fù)責(zé) 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 的相關(guān)工程項(xiàng)目承建單位。 第三 方 信息工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu)要 堅(jiān)持以“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、一切用數(shù)據(jù)說話，科學(xué)、公正、守法”作為監(jiān) 理原則 2 協(xié)助 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 有關(guān) 承建 單位成功完成工程 建設(shè) 任務(wù)。 怎樣使 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 良好有序的發(fā)展 ，為下一期項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ) ，迫切需要科學(xué)的項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制及相應(yīng)的管理方法和管 理技術(shù)。三是以高明區(qū)人事局為試點(diǎn)，建立市、區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)交換模型和區(qū)局人事編制管理模型，為全市（一市五區(qū)）人才、人事和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦公和全市（一市五區(qū)）人才人事編制資源的數(shù)據(jù)交換和共享奠定基礎(chǔ)。 由于佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)涉及全市人事編制業(yè)務(wù)，內(nèi)容復(fù)雜，需分期開發(fā)建設(shè)， 第一期項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容： 一是改造和完善市直統(tǒng)一的人才人事編制綜合業(yè)務(wù)管理信息基礎(chǔ)平臺(tái)和建立佛山市人才人事編制數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，初步構(gòu)建全市人才、人事和機(jī)構(gòu)編制中央數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)全市人才人事編制數(shù)據(jù)的交換、處理、校驗(yàn)、匯總、共享和統(tǒng)計(jì)分析奠定基礎(chǔ)。 1 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) (第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) )建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 方案 一、 前言 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 是由佛山市人事局（編委辦）牽頭，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)人事局（編委辦）共同參與建設(shè)的大型信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程 ，是一項(xiàng)復(fù)雜的信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目，其包括 但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、 硬件采購(gòu)和集成 、 一市五區(qū)人事局業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等 項(xiàng)目的建設(shè) 。 旨在 緊緊結(jié)合全市人事編制系統(tǒng)的工作實(shí)際，在 全市人事編制部門中統(tǒng)一建設(shè)和使用含蓋一市五區(qū)人事編制部門所有 人事編制 業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的“ 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) ”。二是在已建佛山市“數(shù)字人事”工程基礎(chǔ)上，根據(jù)最新的人事編制 工作和改革要求，升級(jí)改造現(xiàn)有的市直數(shù)字人事系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的并行處理，拓展系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和管理范圍，提升系統(tǒng)的功能和性能，提高辦事效率。四是實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省和市的其他主要系統(tǒng)對(duì)接，通過數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)部門下發(fā)的各類軟件系統(tǒng)的對(duì)接，形成貫通國(guó)家、省和 市的數(shù)據(jù)通道，消除信息孤島，減少重復(fù)性工作，降低用人單位行政成本。鑒于此，佛山市人事局 決定委托 專業(yè)的 第三 方 信息工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 對(duì) 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) ） 項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購(gòu)和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 進(jìn)行 全過程 監(jiān)理。 二、 名詞解釋 甲方 ：佛山市人事局 。 乙方 ：負(fù)責(zé) 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購(gòu)和集成 、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 全過程 監(jiān)理 工作的監(jiān)理 單位。 本 工程： 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購(gòu)和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 。 本合同 ： 甲方 與 乙方 簽訂書面的 項(xiàng)目 監(jiān)理合同 。 2. 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則 ： 乙方 的監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 4. 回避原則 ： 乙方 不從事與被監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，作為公正、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì) 本工程 的 承建方 在業(yè)務(wù)上以及核心技術(shù)上不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)或伙伴關(guān)系。 （ 二 ） 監(jiān)理 依據(jù) ? GB/T 85662021 信息技術(shù) 軟件生存周期過程 ISO/IEC12207:1995 ? GB/T 85671988 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 FIPS3864: ? GB/T 93851988 計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南 ANSI/IEEE830:1984 ? GB/T 93861988 計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制規(guī)范 ANSI/IEEE829:1983 ? GB/T 125041990 計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范 IEEE730: ? GB/T 125051990 計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范 IEEE828: ? GB/T 135021992 信息處理程序構(gòu)造及其表示的約定 ISO8631:1989 3 ? GB/T 140791993 計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)指南 ? GB/T 143941993 計(jì)算機(jī)軟件可靠性和維護(hù)性管理 ? GB/T 155321995 計(jì)算機(jī)軟件單元測(cè)試 ? GB/T 162601996 信 息 技 術(shù) 軟 件 產(chǎn) 品 評(píng) 價(jià) 質(zhì) 量 特 性 及 其 使 用 指 南ISO/IEC9126:1991 ? GB/T 175441998 信息技術(shù) 軟件包質(zhì)量要求和測(cè)試 ISO/IEC12119:1994 ? GB/T 182342021 信息技術(shù) CASE 工具的評(píng)價(jià)與選擇指南 ISO/IEC14102:1995 ? GB/T 信息技術(shù) 軟件測(cè)量功能規(guī)模測(cè)量第 1 部分：概念定義 ISO/IEC141431:1998 ? GB/T 184922021 信息技術(shù) 系統(tǒng)及軟件完整性級(jí)別 ISO/IEC15026:1998 ? GB/T 184932021 信息技術(shù) 軟件生存周期過程指南 ISO/IEC15271:1998 ? 《國(guó)家和廣東省及主管部門現(xiàn)行有效的與監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)》 ? 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 ? 計(jì)算機(jī)軟件需求說明編寫指南 ? 軟件文檔管理指南 ? 計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制規(guī)范 ? 與人事編制系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 四、 監(jiān)理范圍、目標(biāo)和內(nèi)容 （一） 監(jiān)理范圍 乙方 需 提供對(duì) 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) ）項(xiàng)目 （ 政府采購(gòu)編號(hào)： FS810268D； 合同編號(hào)： FSGP2021（ 282） ，包括但不限于主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購(gòu)和集成 、系統(tǒng)軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等 ） 進(jìn)行 全過程的高質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)。 （ 二 ） 監(jiān)理 目標(biāo) 投資目標(biāo)：實(shí)際總投資金額不超過 本 工程 立項(xiàng)預(yù)算金額； 本 工程 實(shí)際 使用金額不超過項(xiàng)目 建設(shè) 合同規(guī)定金額。 質(zhì)量目標(biāo)：實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目建設(shè) 合同和設(shè)計(jì)書中的各項(xiàng)功能，符合 本工程有關(guān)項(xiàng)目 建設(shè) 招標(biāo)文件中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整體工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)先進(jìn)、實(shí)用、體現(xiàn)當(dāng)代高新技術(shù)水平的信息化系統(tǒng)，同時(shí)保證系統(tǒng)的可靠性、安全性和高性能。對(duì) 本工程 實(shí)施有重點(diǎn)的、全面的、精線條的監(jiān)理 ， 同時(shí) 配合 甲方 控制 好 工程 進(jìn)度，檢查 工程 進(jìn)度實(shí)施情況，督促承建方采取 有效 措施實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目 建設(shè) 合同目標(biāo)，按期分段對(duì) 本工程 有關(guān)項(xiàng)目 驗(yàn)收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成。 2. 項(xiàng)目 建設(shè) 合同審查階 段 ? 對(duì) 承建方的 中標(biāo)文件中不符合技術(shù)需求，需要修改的部分提出審查意見； ? 協(xié)助 甲方 與承建 方 簽訂符合招標(biāo)文件要求的 項(xiàng)目建設(shè) 合同； ? 督促雙方做好施工前的準(zhǔn)備工作。 （ 2） 施工階段的監(jiān)理 ? 審核軟件開發(fā)各個(gè)階段文件（需求設(shè)計(jì)方案、概要設(shè)計(jì)方案、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案等）； ? 配合 甲方 組織軟件開發(fā)階段評(píng)審； 5 ? 工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的供貨計(jì)劃的審核 ； ? 工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的進(jìn)場(chǎng)、開箱和檢驗(yàn)； ? 促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合 項(xiàng)目建設(shè) 合同及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； ? 對(duì)工程施工各個(gè)階段的 實(shí)施情況 進(jìn)行檢查 ，做好系統(tǒng)功能的測(cè)試工作，寫出測(cè)試報(bào)告 ； ? 審核項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)度計(jì)劃； ? 督促、檢查 承建 方 進(jìn)度執(zhí)行情況； ? 審查工程變更，提出監(jiān)理意見； ? 審查 承建 方 階段工程款支付申請(qǐng)，提出監(jiān)理意見； ? 按周（月、旬）定期向 甲方 報(bào)告工程情況； ? 組織召開工程例會(huì)和工程專項(xiàng)會(huì)議。解決問題后，進(jìn)行二次檢測(cè)； ? 進(jìn)行試運(yùn)行時(shí)間核算； ? 配合 甲方 確認(rèn)試運(yùn)行通過。 （ 1） 工程驗(yàn)收階段 整體系統(tǒng)試運(yùn)行后，應(yīng)由 甲方、乙方、 承建 方和 市信息產(chǎn)業(yè)局