【正文】 理目標(biāo)責(zé)任書 的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)處罰。 ⑤根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項目有關(guān)的內(nèi)、外部事務(wù)。 ③ 在合同范圍內(nèi)有權(quán)使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源，并取得有關(guān)部門的支持。 2)總承包項目經(jīng) 理的權(quán)限 總承包項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： ① 經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部，提出項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)，選 15 擇、聘用項目經(jīng)理部成員，確定項目經(jīng)理部人員的職責(zé)。 ⑥負(fù)責(zé)組織處理項目的管理收尾和合同收尾工作。 ④ 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與項目其他參與方的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。 ② 代表總承包企業(yè)組織實施工程總承包項目管理，對實現(xiàn)合同規(guī)定的項目目標(biāo)負(fù)責(zé)。 7)在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項。 5)企業(yè)對項目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。 14 3)明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限、利益和獎懲。項 目管理目標(biāo)責(zé)任書包括以下主要內(nèi)容： 1)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的項目進(jìn)度、費用、質(zhì)量、 HSE 目標(biāo)等。 5） 具有良好的職業(yè)道德。 3） 熟悉工程總承包項目管理的專業(yè)技術(shù)和有關(guān)項目管理的經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識。 EPC 總承包商項目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件： 1） 具有各類注冊工程師、注冊建造師、注冊建筑師等一項或多項執(zhí)業(yè)資格。 4） 項目經(jīng)理與項目經(jīng)理部在項目管理工作中應(yīng)嚴(yán)格實行項目經(jīng)理責(zé)任制，確保項目目標(biāo)順利實現(xiàn)。 2） 項目經(jīng)理責(zé)任制是項目管理工作的基本制度，是實施和完 13 成項目管理目標(biāo)的根本保證，同時也是評價項目經(jīng)理績效的依據(jù)和基礎(chǔ)。 綜合部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)項目開工前的準(zhǔn)備工作，如辦公、住宿、后勤保障的建設(shè)和固定資產(chǎn)、相關(guān)物資、辦公設(shè)備、辦公用品的調(diào)配使用、申報購領(lǐng)等準(zhǔn)備工作； (2)負(fù)責(zé)項目部接待工作、安保工作、后勤管理、食堂管理、宣傳報道工作等； (3)負(fù)責(zé)項目部人員正式、聘用、臨時用工檔案的臺帳記錄； (4)負(fù)責(zé)國家有關(guān)部門、行業(yè)、集團(tuán)等部門公文的收、發(fā)管理工作，建立 好登記記錄； (5)負(fù)責(zé)優(yōu)良工程報優(yōu)評比工作； (6)負(fù)責(zé)與項目有關(guān)的招待工作及公務(wù)用餐的管理； (7)負(fù)責(zé)項目部的勞務(wù)工資、聘金、節(jié)假日加班、通訊交通費等的整理報審、發(fā)放管理工作，并做好原始資料的保管； (8)負(fù)責(zé)對項目部的考核考勤記錄和整理工作，并作為工資、獎金發(fā) 放的依據(jù)； (9)負(fù)責(zé)完成部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。 財務(wù)部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)與項目相關(guān)所有合同的審核、備案工作； (2)負(fù)責(zé)制定項目的用款、回款計劃，經(jīng)審批后按計劃 實施； (3)負(fù)責(zé)按合同和計劃向業(yè)主催收各種款項； (4)負(fù)責(zé)組織項目現(xiàn)金管理和成本核算； (5)辦理設(shè)備材料付款，辦理施工工程付款； (6)處理工程欠款、拒付、索賠等事項； (7)辦理各種保險，繳納各種稅費； (8)竣工財務(wù)結(jié)算； (9)負(fù)責(zé)項目 會計的管理工作，原始憑證的審核，準(zhǔn)確完整記賬、算賬、報賬及財務(wù)檔案整理工作。 (22)監(jiān)督項目施工過程中的安全管理、文明施工、防火、交通、機(jī)械安全以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題； (23)編制項目的質(zhì)量計劃，建立項目質(zhì)量管理組織，明確各級和各專業(yè)的責(zé)任。擬定分包合同與主要設(shè)備采購合同的技術(shù)條款； 10 (13)組織向施工分包商提供施工圖紙及有關(guān)資料，組織施工圖會審，協(xié)調(diào)各施工分包商之間交叉和接口； (14)負(fù)責(zé)派員參加專業(yè)設(shè)備開箱驗收、資料接收工作； (15)組織辦理工程設(shè)計變更，處理措施及材料代用等工作； (16)負(fù)責(zé)向市場部、財務(wù)部、造價部提供有關(guān)工程進(jìn)度資料，作為工程量計取、工程款撥付和催繳的依據(jù)； (17)負(fù)責(zé)工程停檢點組織各方及主管部門綜合驗收工作，并做好資料制作、分類、整理、保存工作； (18)負(fù)責(zé)在上級工程檢查過程中，完善工程資料，組織相關(guān)人員迎接檢查等工作； (19)工程完成后，組織各方對項目試運行進(jìn)行綜合檢查，組織編制竣工資料，做好工程項目竣工后各項固定資產(chǎn)、原材料與物資部交接工作及其他現(xiàn)場撤離工作； (20)負(fù)責(zé)按檔案管理要求組織檔案，圖紙，文件，資料的整編，歸檔， 保管等工作，確保歸檔的項目文件符合規(guī)定文本格式。負(fù)責(zé)施工平面總布置管理，統(tǒng)籌安排施 工場地使用； (11)組織編制開工前施工準(zhǔn)備工作計劃，在開工前組織對施工準(zhǔn)備的全面檢查 ,并確認(rèn)是否按要求達(dá)具備開工條件。 (7)組織核實并接受業(yè)主提供的施工條件及資料，掌握施工過程中關(guān)鍵重要控制 點和存在的問題， 對施工技術(shù)、質(zhì)量、監(jiān)視、文明施工等管理實施全過程控制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取預(yù)防、糾正、整改等措施，確保工程質(zhì)量合格優(yōu)質(zhì)； (8)負(fù)責(zé)組織編制項目施工組織設(shè)計，并報項目經(jīng)理審批，作為質(zhì)檢部檢查的依據(jù)； (9)根據(jù)項目進(jìn)度配合設(shè)計部編制施工圖設(shè)計進(jìn)度，配合物資部編制設(shè)備和原材料交付進(jìn)度。配合相關(guān)部門對項目建設(shè)做出科學(xué)的論斷，選擇最佳投資方案； (2)負(fù)責(zé)項目的預(yù)算編制和決算編制，項目進(jìn)行過程中隨項目進(jìn)度完成工程量計取，工程款撥付的審核工作； (3)對所做出的造價成果負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查合同的執(zhí)行情況， 組織做好設(shè)備、材料的催交、設(shè)備檢驗、監(jiān)制、運輸及交接工作； (3)多渠道了解市場信息，降低物資采購成本，掌握和分析資金占用情況，合理控制流動資金使用，確保物資供應(yīng)，加速資金的周轉(zhuǎn)； (4)負(fù)責(zé)項目部固定資產(chǎn)、生活物資、勞動保護(hù)用品、低值易耗品和辦公用品的購買、領(lǐng)用、回收、建立臺賬、登記記錄； (5)負(fù)責(zé)各單位之 間及員工之間固定資產(chǎn)的相互共享和調(diào)配使用，做到賬賬相符、賬物相符。必要時組織召開由設(shè)計人員或相關(guān)專家參加的專題會； (8)工程施工結(jié)束后，收集、整理施工過程簽發(fā)的設(shè)計變更、處理意見，配合工程部做好移交工作； (9)配合項目部做好設(shè)計回訪工作，收集、整理相關(guān)資料，為后續(xù)工程提高設(shè)計質(zhì)量做好完善總結(jié)工作。 四、 工程總承包 單位職責(zé) 負(fù)責(zé)項目的方案擴(kuò)初設(shè)計調(diào)整及完善、施工圖設(shè)計； 協(xié)助建設(shè)單位做好項目的前 期（如消防、防雷、規(guī)劃、環(huán)保、墻改等）報建工作； 協(xié)助建設(shè)單位做好施工圖審查工作； 協(xié)助建設(shè)單位做好建筑節(jié)能專項審查工作； 負(fù)責(zé)項目設(shè)備的采購工作； 負(fù)責(zé)項目分包商的選定工作； 負(fù)責(zé)與項目相關(guān)方的協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)工程建設(shè)的項目管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)工程變更控制管理； 7 負(fù)責(zé)工程的竣工驗收工作；結(jié)算辦理；工程保修工作； 負(fù)責(zé)建成項目后向建設(shè)單位的移交工作； 1 負(fù)責(zé)項目尾款的收??； 1 合同約定的其他工作。 有利于從專業(yè)部室和項目雙向保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。 有利于合同管理。 有利于保證設(shè) 計質(zhì)量。 有利于有效利用人力資源。 5 業(yè)主、總承包商、分承包商之間的合同關(guān)系與 EPC 工程 總承包相同。項目實施的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。 2 承包商向業(yè)主提交的是功能滿足合同要求，配套設(shè)施齊全，“轉(zhuǎn)動鑰匙”即可投入使用的工程。按照中國現(xiàn)行規(guī)范，總包還要用自己直屬的施工隊伍完成主體結(jié)構(gòu)的施工。與我國建筑企業(yè)的采購部門相比，工作內(nèi)容廣泛，工作步驟也較復(fù)雜。 采購 采購工作包括設(shè)備采購、設(shè)計分包以及施工分包等工作內(nèi)容。在設(shè)備訂貨、工程分包和施工驗收工作中涉及 3 的工程設(shè)計方面的問題以及施工過程中的設(shè)計修改也屬于詳細(xì)設(shè)計的范疇。包括編制工藝流程圖、總布置圖、工藝設(shè)計以及系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定等。 EPC工程總承包的主要內(nèi)容 規(guī)劃設(shè)計 規(guī)劃設(shè)計包括方 案設(shè)計、設(shè)備主材的選型、施工圖及綜合布置詳圖設(shè)計以及施工與采購規(guī)劃在內(nèi)的所有與工程的設(shè)計、計劃相關(guān)的工作。便于充分發(fā)揮大承包商所具有的較強技術(shù)力量、管理能力和豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢。傳統(tǒng)模式下業(yè)主要承擔(dān)政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和外界風(fēng)險。 EPC 將大部分項目風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商。 縮短招投標(biāo)周期和建設(shè)周期，提升招標(biāo)層次，有利于投資控制，把“投資無底洞”消滅在工程發(fā)包之中。最終合同雙方按合同規(guī)定驗收和結(jié)算。 4 業(yè)主對工程總承包項目進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的協(xié)調(diào)和控制，對具體實施工作介入較少。 2 總承包商可以把部分設(shè)計、采購和施工任務(wù)分包給分承包商承擔(dān)，分包合同由總承包商與分承包商之間簽訂。傳統(tǒng)的發(fā)承包模式是分別把設(shè)計、施工任務(wù)發(fā)包給不同的企業(yè)，形成設(shè)計承包、施工總承包及專業(yè)承包的合 同結(jié)構(gòu)，設(shè)計、施工單位之間是一種平行的，彼此分離的關(guān)系，他們各自與業(yè)主形成發(fā)承包的關(guān)系，是一個業(yè)主下的多個承包單位，這種模式的主要缺點是設(shè)計與施工分離，致使投資增加以及設(shè)計和施工不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。 0 EPC 工程總承包管理手冊 1 EPC 工程總承包管理手冊（討論稿） 一、什么是 EPC 工程總承包 工 程 總 承 包 是 國 際 通 行 做 法 ， 英 文 縮 寫EPC(EngineeringProcurement Construction),即設(shè)計、采購、施工一體化。是一種把設(shè)計、采購、施工等任務(wù)進(jìn)行綜合，發(fā)包給一家工程總承包企業(yè)的模式。 1 業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工工作全部委托給一家工程總承包商承擔(dān)，總承包商對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。 3 分承包商對工程項目承擔(dān)的義務(wù)， 通過總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。 5 業(yè)主按合同規(guī)定支付合同價款，承包商按合同規(guī)定完成工程 。 2 EPC優(yōu)勢 合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，有利于優(yōu)化資源配置，減少了資源占用與管理成本，業(yè)主方擺脫了工程建設(shè)過程中的雜亂事務(wù)，避免了人員與資金的浪費。 有利于提高 全面履約能力，并確保質(zhì)量和工期，業(yè)主和承包商的責(zé)任劃分明確。承包商在經(jīng)濟(jì)和工期方面要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險。 EPC模式下，上述傳統(tǒng)模式中的外界風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險一般都要求承包商來承擔(dān)。由于各建設(shè)環(huán)節(jié)均置于總承包商的指揮下，各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)余地大大增強，確保質(zhì)量和進(jìn)度。 (1)方案設(shè)計主要研究工程方案，確定技術(shù)原則。 (2)詳細(xì)設(shè)計主要是施工圖及綜合布置詳圖的設(shè)計、設(shè)備技術(shù)規(guī)定和施工技術(shù)規(guī)定。 (3)施工與采購規(guī)劃主要包括確定施工方案、進(jìn)行工程費用估算、編制進(jìn)度計劃和采購計劃，建立施工管理 組織系統(tǒng)以及取得建設(shè)許可證等工作。其中有大量的對分包合同的評標(biāo)、簽訂合同以及執(zhí)行合同的工作。 施工管理 除了工程總承包商必須負(fù)責(zé)的工程總體進(jìn)度控制、品質(zhì)保證、安全控制外，還要負(fù)責(zé)組織整個工程的服務(wù)體系（如現(xiàn)場的水平、垂直運輸、臨時電、水、場地管理、環(huán)保措施、保安等）建立和維護(hù)。 二、什么是 Turnkey交鑰匙工程 1 是 EPC 工程總承包的延伸；向前可延伸到可行性研究，向后可延伸到開車操作。 3 適用于業(yè)主要求承包商有確定的工期、造價、質(zhì)量保證，而作為回報，業(yè)主愿意支付較高的承包費用的工程項目。 4 4 業(yè)主只按合同規(guī)定的工期、造價、質(zhì)量保證進(jìn)行驗收，對項目實施過程介入較少。 三、 EPC 項目組織機(jī)構(gòu) 5 根據(jù)各部室參與本項目的具體狀況，該項目組織機(jī)構(gòu)擬采用矩陣型職能式： 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo) 項目經(jīng)理 設(shè)計部 市場部 工程部 (管理中心） 財務(wù)部 綜合部 造價部 物資部 設(shè)計經(jīng)理 6 職能式項目組織機(jī)構(gòu)的主要特點是，職能業(yè)務(wù)界面比較清晰，專業(yè)化管理程度較高，有利于管理目標(biāo)的分解和落實。 有利于提高公司和項目的技術(shù)水平。 有利于基礎(chǔ)工作和經(jīng)驗的積累。 有利于項目管理和控制。 鑒于本項目為我集團(tuán)第一個試點項目和時間要求，設(shè)計需要派各專業(yè)的精干人員至少各一名、其他部門均由各部門派一名本部門業(yè)務(wù)較熟練人員參與本項目的各項工作，各部門人員為兼職人員，但需以本項目為重點。 五、 各職能部門職責(zé)： 設(shè)計部職責(zé) (1)負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計工作實施，對工程的設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量等工作負(fù)責(zé)，確保設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、建設(shè)單位滿意； (2)負(fù)