承包商滲透式管理探索與實(shí)踐(doc18)-經(jīng)營管理-展示頁
2024-08-28 10:01本頁面
【正文】 定、事故頻發(fā)等 4 問題已成為制約港口企業(yè)改善服務(wù)水平、提升競爭力的瓶頸之一。 但是，令人憂慮的是：一方面，無論是勞務(wù)派遣還是勞務(wù)承包，承包商的整體管理水平普遍較低，無法完全實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)引入承包商的初衷目的；作為同一業(yè)務(wù)鏈條的相關(guān)環(huán)節(jié)，承包商輸出的服務(wù)水平還不能達(dá)到港口企業(yè)其他服務(wù)環(huán)節(jié)的水平，對客戶滿意度的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。在需要大量簡單、重復(fù)或繁重體力勞動(dòng)的部分初級、低端崗位，現(xiàn)代港口企業(yè)普遍采取了勞務(wù)派遣或勞務(wù)承包的用工模式，即由勞務(wù) 派遣公司或?qū)I(yè)承包公司以派遣勞動(dòng)力或項(xiàng)目承包的方式，將與自身存在勞動(dòng)合同關(guān)系的員工作為勞務(wù)資源輸出，向港口企業(yè)提供服務(wù)。是否替代，則主要取決于成本，即一部分專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化或技術(shù)含量較低的工作是否可以通過外包的方式轉(zhuǎn)移出去，使企業(yè)得以簡化管理、節(jié)約成本，而承包方亦能通過規(guī)模效應(yīng)獲得效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 市場競爭日益激烈，社會(huì)分工愈加細(xì)化。據(jù)交通部預(yù)計(jì)，到 2020 年，我國沿海港口吞吐能力將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加 80％以上，港口吞吐量將達(dá)到 75 億噸，其中集裝箱吞吐量 億標(biāo)準(zhǔn)箱。 1 承包商滲透式管理探索與實(shí)踐 赤灣集裝箱碼頭有限公司 人事行政部 莫固華 朱汀蘭 2020 年 8月 目 錄 2 一、引 言 .............................................................. 3 二、赤灣碼頭承包商管理的基本情況 ....................................... 4 三、何為承包商滲透式管理 ............................................... 6 （一）、承包商滲透式管理并非替代式管理 ............................... 6 （二）、承包商滲透式管理是全面滲透 ................................... 7 （三）、承包商滲透式管理要突出重點(diǎn) ................................... 7 （四）、承包商滲透式管理的思路 ....................................... 9 四、承包商滲透式管理的實(shí)踐 ............................................ 11 （一）、組織架構(gòu)與管理模式 .......................................... 11 （二）、合同管理 .................................................... 11 （三）、承包商滲透式管理活動(dòng)的具體開展 .............................. 13 五、結(jié)束語 ............................................................ 18 3 一、引 言 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。 2020 年，中國港口吞吐量完成 49 億噸（不含臺(tái)灣和港澳），集裝箱完成 7564 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，多年來位居世界第一。 隨著港口經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，港口企業(yè)的用工規(guī)模呈快速擴(kuò)張趨勢，用工形式也趨向多元化。從企業(yè)理論性質(zhì)上看，企業(yè)與市場可以互相替代。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，港口企業(yè)承包商員工的綜合用工成本僅為正式員工用工成本的 1/3～ 1/2，正是外包成本的優(yōu)勢，使得碼頭勞務(wù)外包成為一種國際通行的模式。由于港口企業(yè)總體上仍屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，目前，許多沿海集裝箱港口企業(yè)的勞務(wù)用工人數(shù)已經(jīng)超過了正式員工人數(shù)，勞務(wù)資源已成為港口企業(yè)不可或缺的人力資源。 另一方面，在現(xiàn)有的市場環(huán)境中，適應(yīng)碼頭生產(chǎn)的承包商寥寥可數(shù)，發(fā)展水平良莠不齊，想要簡單以市場優(yōu)勝劣汰的方式改變現(xiàn)狀亦非易行之路。如何管理和使用好勞務(wù)承包商隊(duì)伍，是整個(gè)行業(yè)共同的困惑。赤灣碼頭采取的是勞務(wù)承包的模式，理論上，承接勞務(wù)項(xiàng)目的承包商，自身應(yīng)擁有較為健全的管理機(jī) 構(gòu)和優(yōu)良的人力資源，與勞務(wù)派遣企業(yè)相比，不應(yīng)只是單純地提供勞務(wù)資源，而應(yīng)該提供完全的服務(wù)；甚至與用人企業(yè)相比，都應(yīng)更具備專業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。因此，赤灣碼頭認(rèn)為，在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，以滲透式管理的方式，通過提出法律要求和生產(chǎn)要求，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)溝通和檢查，以滲透式管理的方式，在合同允許的限度內(nèi)，漸進(jìn)地幫助現(xiàn)有承包商進(jìn)行 管理改革、提高內(nèi)部管理與服務(wù)水平，應(yīng)該是加強(qiáng)承包商管理最為緊迫、同時(shí)也最合乎時(shí)宜的一種選擇。 表 2－ 1 赤灣碼頭承包商基本情況（截止到 2020 年 7 月 31 日） 公司 A公司 B 公司 C 公司 D 公司 總計(jì) 5 承包范圍 集裝箱船舶裝卸、理貨業(yè)務(wù) 海關(guān)查驗(yàn)掏、裝箱業(yè)務(wù) 海關(guān)查驗(yàn)掏、裝箱業(yè)務(wù) 集裝箱裝卸、倒運(yùn)、海關(guān)查驗(yàn)水平運(yùn)輸業(yè)務(wù) 人數(shù) 1097 39 34 472 1642 赤灣碼頭與承包商的合作由來已久，可以追溯到碼頭建立之初的 1992 年。 2020 年以前，雙方的關(guān)系被簡單界定為“合同關(guān)系”，實(shí)際上是一種無明確法律關(guān)系界定的協(xié)議合作關(guān)系，一紙《協(xié)議書》就規(guī)定了雙方合作的具體事項(xiàng)。費(fèi)率模式亦不清晰，碼頭為工人提供住房、勞保用品，購買雇主責(zé)任險(xiǎn)，向承包方支付管理包干費(fèi)、員工社保補(bǔ)貼等。如員工社保，碼頭方雖將員工社保補(bǔ)貼打包支付給了承包方，卻無法規(guī)避因承包方執(zhí)行不到位而承擔(dān)法律后果的風(fēng)險(xiǎn)。合同詳盡地規(guī)定了雙 方的職責(zé)和權(quán)利，承包商開始作為獨(dú)立的法人主體承擔(dān)起應(yīng)有的管理職責(zé)，以確保完成承包任務(wù)為目標(biāo)開展內(nèi)部管理；而碼頭由“代管者”退守為“監(jiān)管方”，設(shè)立專門崗位依據(jù)合同內(nèi)容開展監(jiān)管工作。這是一種以勞務(wù)承包合同為基礎(chǔ)、責(zé)權(quán)明晰的管理模式。在法律關(guān)系被厘清、雙方各司其職后，引入承包商的直接目的 —— 節(jié)約成本、提高管理效率、在一定程度上轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)，似乎并不難實(shí) 現(xiàn)。粗放、簡單
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