【正文】 進(jìn)度計(jì)劃。甘特用圖表進(jìn)行計(jì)劃和控制的做法是當(dāng)時(shí)管理思想的一次革命。 泰勒是科學(xué)管理的先鋒，其追隨者和同行者也對科學(xué)管理作出了重要的貢獻(xiàn)。這樣雇主和雇員都把注意力從利潤分配轉(zhuǎn)移到增加利潤數(shù)量上來。只有雇主和雇員雙方互相協(xié)作，才會達(dá)到較高的績效水平，這種合作觀念是非常重要的。對于雇主而言，追求的不僅是利潤，更重要的是事業(yè)的發(fā)展。 科學(xué)管理不僅僅是將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入管理，更重要的是泰勒所倡導(dǎo)的精神革命，這是實(shí)施科學(xué)管理的核心問題。 上述 這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識，但當(dāng)時(shí)卻是重大的變革。 5．管理和勞動分離。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 4．實(shí)行具有激勵(lì)性的計(jì)件工資報(bào)酬制度。 選擇合適的工人安排在合適的崗位上，并培訓(xùn)工人使用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，使之在工作中逐步成長。 研究工人工作時(shí)動作的合理性，去掉多余的動作，改善必要?jiǎng)幼?，并?guī)定出完成每一個(gè)單位操作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，制定出勞動時(shí)間定 額。為此，泰勒提出了一些基本的管理制度。 泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，使較高工資和較低的勞動成本統(tǒng)一起來，從而擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展。 泰勒的主要著作是《科學(xué)管理原理》（ 1911）和《科學(xué)管理》（ 1912）。他 18 歲從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長，工長，維修工長，設(shè)計(jì)室主任和總工程師。 費(fèi)雷德里克“所有的日?；顒又胁蛔⒁庑实男袨槎荚谑拐麄€(gè)國家資源遭受巨大損失，而補(bǔ)救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人，而在于科學(xué)的管理。“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”，今天，當(dāng)我們致力干提高中國企業(yè)管理水平的時(shí)候，回顧管理運(yùn)動的發(fā)展歷程，無疑會得到有益的啟示。 一百多年以來，管理運(yùn)動時(shí)期所確立現(xiàn)代企業(yè)制度、組織結(jié)構(gòu)以及一系列管理規(guī)則在經(jīng)歷滄桑巨變后仍然充滿生機(jī)與活力，管理運(yùn)動中所研究的問題已經(jīng)遍及現(xiàn)代管理的各個(gè)方面。 在管理運(yùn)動中，管理終于成為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域，管理思想連續(xù)地從偶然、片段和不 完備的分析，發(fā)展到一種影響人們經(jīng)濟(jì)工作的較完整的思想和理論；管理思想和理論的探討、傳播，通過獨(dú)立的管理學(xué)術(shù)團(tuán)體 —— 協(xié)會、出版物和會議進(jìn)行，并形成了較成熟的學(xué)術(shù)規(guī)范；管理人員成為一種職業(yè)，管理教育也發(fā)展起來，管理人員不僅可以從實(shí)踐中成長，而且可以通過大學(xué)教育來培養(yǎng)。在這些嶄新的管理方法推動下， 20 世紀(jì)初，大量制造企業(yè)的組織管理方法進(jìn)行了改組，這標(biāo)志著制度化和科學(xué)化“管理運(yùn)動”的高潮。甘特等人提出了完善成本會計(jì)分析；尤其是杜邦（ DuPont）等人對打破成本會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)和固定資本核算相互分隔的現(xiàn)象，發(fā)展出工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)程序和方法，奠定了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)。在企業(yè)財(cái)務(wù)方面，工廠會計(jì)制度在鐵路企業(yè)的基礎(chǔ)上也不斷發(fā)展，亞歷山大湯在美國機(jī)械工程師協(xié)會年會上介紹了其企業(yè)中應(yīng)用 5 年之久、成效顯著的“收益分享方案” 1891 年，弗雷德里克 在企業(yè)規(guī)模變大，管理人員失去了對工人直接監(jiān)督的情況下如何設(shè)計(jì)激勵(lì)性的薪酬制度以提高勞動成為當(dāng)時(shí)一個(gè)突出問題，引起了最早的討論。斯密提交的論文探討了固定資產(chǎn)核算問題，都引起了很大反響。在這次會議上，亨利耶魯一湯制造公司總經(jīng)理亨利這是管理運(yùn)動在整個(gè)工業(yè)界開始的契機(jī)。 19 世紀(jì) 70 年代美國出現(xiàn)了長期的經(jīng)濟(jì)蕭條，市場疲軟，需求持續(xù)下降。 同時(shí)，股份制的企業(yè)制度從鐵路行業(yè)擴(kuò)展到各個(gè)行業(yè)，所有權(quán)、控制權(quán)分離產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人員形成了新的社會階層（被稱為“經(jīng)理革命”），在原有管理方法難以適應(yīng)新情況，組織創(chuàng)新迫切需要新的管理理論作保證的形勢下，職業(yè)經(jīng)理人員構(gòu)成了管理理論專業(yè)研究隊(duì)伍的主體。同時(shí)，鋼鐵、機(jī)械、化工、橡膠、汽車、玻璃、通訊等新產(chǎn)業(yè)興起。 二、現(xiàn)代工商企業(yè)的成長與“管理運(yùn)動” 。一方面，準(zhǔn)確可 *、全天候、大規(guī)模、低成本的運(yùn)輸為后來制造業(yè)中現(xiàn)代企業(yè)的成長提供了必要條件：另一方面，鐵路企業(yè)的組織管理創(chuàng)新成為后來制造業(yè)企業(yè)的組織管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。而且他總結(jié)出了組織、溝通、信息等三條基本管理原則；他還注意到企業(yè)中人的因素，提出灌輸團(tuán)隊(duì)精神、克服照章辦事的僵化作風(fēng)、保 持人的自覺性、各部門的生氣、服務(wù)精神、消除“把人看作機(jī)器”等超前的管理思想。普爾（ Henry Poor， 1812－ 1905）厥功甚偉，他是鐵路企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的有力支持者和宣傳者。于是分工嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè) 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 組織結(jié)構(gòu)和管 理制度逐漸形成，而與之相適應(yīng)的近代財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度的基本方法也在 50～ 60 年代逐漸發(fā)展起來?；菟估諡槲鞑烤€設(shè)計(jì)了現(xiàn)代化的分工仔細(xì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，從而使西部線成為世界上第一家以職業(yè)經(jīng)理通過嚴(yán)密的管理系統(tǒng)而經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)； 1846 年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本杰明 其中具有里程碑意義的是，在1841 年 10月 5 日的一次鐵路事故后，喬治 在 19 世紀(jì) 4O、 50 年代，鐵路管理是一個(gè)全新的問題，如協(xié)調(diào)困難，發(fā)生事故，運(yùn)輸成本高等等，面對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的是大批新型的支薪經(jīng)理人員。股份公司使企業(yè)規(guī)模突破了個(gè)人資本量的限制，使得投資巨大擁有數(shù)千、數(shù)萬員工的企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。 一、鐵路企業(yè)的成長與美國“管理運(yùn)動”的開端 19 世紀(jì) 4O 年代末，美國掀起了鐵路建設(shè)的熱潮，由此導(dǎo)致了美國鐵路企業(yè)的成長。但在此之后，盡管工廠制度及其管理經(jīng)驗(yàn)從英國推廣到其它國家，但由于缺乏持續(xù)的技術(shù)和組織創(chuàng)新動力，因此管理理論沒有大的進(jìn)展。于是以小瓦特、歐文、亞當(dāng) 工業(yè)革命后，機(jī)器勞動取代手工勞動使社會生產(chǎn)力取得了飛躍發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織 —— 工廠制度普遍建立，組織規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。 在古代，社會生產(chǎn)力處于手工勞動階段，技術(shù)水平低，交通、通訊不便 ，人與人之間社會聯(lián)系的成本高、有效性低，經(jīng)濟(jì)組織和社會活動一般以家庭為基本單位進(jìn)行，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單。因此，“管理運(yùn)動”是現(xiàn)代管理的前奏，是古代管理走向現(xiàn)代管理的標(biāo)志。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 管理演化歷史 管理運(yùn)動（ 1886） 在管理思想和理論發(fā)展的歷史上，美國“管理運(yùn)動”具有里程碑式的意義。十九世紀(jì)中葉以后，現(xiàn)代公司制度在美國確立，企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量不斷擴(kuò)大，管理人員碰到了許多以前沒有遇到過的問題，于是研究新的管理理論、規(guī)則和方法形成一個(gè)社會性潮流，直接導(dǎo)致 Taylor 制等現(xiàn)代管理理論的出現(xiàn)。回顧現(xiàn)代管理一百多年的歷史，不能不從美國的“管理運(yùn)動”開始。因此，那時(shí)的管理基本上是建立在個(gè)人觀察、判斷和直觀基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，盡管管理思想源遠(yuǎn)流長，管理理論卻進(jìn)展甚微。組織運(yùn)作所要求的連續(xù)性、規(guī)范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經(jīng)營不善和破產(chǎn)倒閉使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理遇到了挑戰(zhàn)，改進(jìn)管理降低組織活動的成本成為當(dāng)務(wù) 之急。斯密、巴貝奇等人為代表，人們開始真正重視組織管理理論的研究，從此生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)和勞動分下、設(shè)備的合理使用、勞資關(guān)系等成為管理者的研究專題，管理思想從經(jīng)驗(yàn)直覺進(jìn)入了較系統(tǒng)的研究。這種情況直到美國鐵路企業(yè)出現(xiàn)后才開始改變。由于修筑鐵 路所需的巨額資本惟有通過資本市場才能籌集，使美國鐵路企業(yè)幾乎一開始就走上了公司制道路，從此公司制作為一種組織創(chuàng)新形式風(fēng)靡世界。同時(shí)鐵路企業(yè)的管理需要專業(yè)性的特殊技能和訓(xùn)練，支薪管理人員從此產(chǎn)生，現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理階層得以形成。他們積極探索，不斷創(chuàng)新。 W拉特歲布經(jīng)過對財(cái)務(wù)會計(jì)理論和鐵路管理精確性的精心研究，將財(cái)務(wù)活動從鐵路作業(yè)活動中獨(dú)立出來，首次提出了記錄鐵路運(yùn)營的款項(xiàng)并編制日報(bào)表、月報(bào)表以便考核的制度； 5O 年代初對長途鐵路伊利 —— 紐約鐵路的貨運(yùn)成本居高不下，麥卡勒姆（ ， 1815－ 1878）經(jīng)過深入研究，于 1853 年厲行改革，提出了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的 6 條基本原則，明確了權(quán)責(zé)關(guān)系，采用電報(bào)加強(qiáng)信息傳遞，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度以控制經(jīng)營成本，這些措施迅速提高了運(yùn)營效率，麥卡勒姆因此聲譽(yù)鵲起；在總結(jié)上述成就的基礎(chǔ)上， 1852 年就任賓夕法尼亞（ Pensillvenian）鐵路總經(jīng)理的 J．湯姆森（ ）以明確中央管理機(jī)構(gòu)、區(qū)段管理機(jī)構(gòu)中各職能部門的關(guān)系為重點(diǎn)，形成了一套分權(quán)的、權(quán)力機(jī)構(gòu)與職能部門分設(shè)的組織形式 —— 這就是后來 M 型組織結(jié)構(gòu)的雛形。 在鐵路企業(yè)成長與管理發(fā)展的過程中，在 1849～ 1862 年間長期擔(dān)任《美國鐵路雜志》主編的亨利在他的努力下，《美國鐵路雜志》成為鐵路投資者和經(jīng)理人員可 *的信息來源，成為當(dāng)時(shí)主要的商業(yè)刊物。鐵路企業(yè)的成長和管理創(chuàng)新具有重要的意義。因此，這是美國“管理運(yùn)動”的先聲。 19 世紀(jì) 60、 70 年代以后，在美國、德國等國家發(fā)動的“電氣革命”（第二次工業(yè)革命）進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，電能的運(yùn)用使各個(gè)行業(yè)的團(tuán)隊(duì)工作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò) 大。這些新工業(yè)規(guī)模大、技術(shù)要求高、計(jì)算精確、變換迅速，給管理提出了新的要求；同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)和通訊業(yè)的發(fā)展，使人際交往、社會聯(lián)系的技術(shù)條件有了劃時(shí)代的改變，一方面提高了市場交易效率和生產(chǎn)、服務(wù)的社會化，促進(jìn)了一體化市場的發(fā)育并形成了國際市場，企業(yè)之間的競爭日益激烈；另一方面降低了管理成本，許多企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模分配的結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，于是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、跨國公司方興未艾的同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的勞動分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步復(fù)雜化，多層次化。從而形成了社會性的管理研究潮流 —— “管理運(yùn)動”。面對日益激烈的競爭壓力，企業(yè)家們開始把注意力從技術(shù)轉(zhuǎn)移到組織管理上來。 1886 年，新成立的美國機(jī)械工程師協(xié)會年會召開 ，改進(jìn)組織管理成為探討的主題。湯（ Henry Towne） 1870 年就開始研究系統(tǒng)的高效率管理方法，在年會上，發(fā)表《作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工程師》的主題講話，呼吁建立一門管理的科學(xué)。梅特卡夫發(fā)表論文總結(jié)了 1881 年在他管理的兵工廠中實(shí)行的一種從完備監(jiān)督流程人手，分析控制管理費(fèi)用的“車間 —— 定電記帳制度”；奧柏林此后，“管理運(yùn)動”如火如荼地開展起來（泰勒于同年加入該協(xié)會并參加了年會，后來泰勒的許多科學(xué)管理成果也 在該協(xié)會的年會上公布）。 1889 年亨利哈爾西（ Frederick A Halsey， 1856－ 1935）發(fā)表論文《勞動報(bào)酬的獎(jiǎng)金方案 》，分析當(dāng)時(shí)普遍采用的計(jì)時(shí)工資制、計(jì)件制、分紅制等三種工資形式的缺點(diǎn)，提出了“獎(jiǎng)金方案”，成為以后工資制度的一種基本模型 ； 1895 年 泰勒的一篇論文發(fā)表了他的最新研究成果，提出在科學(xué)的測定工時(shí)、動作、勞動定額基礎(chǔ)上，實(shí)行“差別計(jì)件工資制”的方案，這篇論文被奉為“科學(xué)管理”的圭杲。丘奇、亨利此外，愛默生（ Emerson）對消除浪費(fèi)、降低成本和直線職能制改進(jìn)效率的研究，柯克（ COOkC） 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 把科學(xué)管理擴(kuò) 大應(yīng)用到教育和市政組織上。其后， 1910 年，福特（ Ford）發(fā)明流水線的批量生產(chǎn)方式； 2O 年代初，斯?。?）創(chuàng)立廣泛適應(yīng)的事業(yè)部制（ M 型組織結(jié)構(gòu)）；尤其是泰勒的“科學(xué)管理理論”走向成熟并普遍推廣，使管理理論研究走上了科學(xué)軌道，成為管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志，也使社會化的“管理運(yùn)動”圓滿完成歷史使命并永垂史冊。這些都對以后的管理發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因此，說管理運(yùn)動奠定了現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)，并 不為過。 泰勒的科學(xué)管理理論（ 1903） 物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們不熟練、低效率或指揮不當(dāng)而造成的浪費(fèi)，人們既看不到，又摸不到?！碧岢鲞@個(gè)觀念的人正是被西方管理界譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒。泰勒（ Frederick W． Taylor， 1856～ 1915）是美國古典管理學(xué)家，科學(xué)管理的創(chuàng)始人。在他的管理生涯中，他不斷在工廠實(shí)地進(jìn)行試驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費(fèi)的時(shí)間，逐漸形成其管理體系 —— 科學(xué)管理。在兩部書中所闡述的科學(xué)管理理論，使人們認(rèn)識到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)，它適用于人類的各種活動， 從最簡單的個(gè)人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務(wù)活動。要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替！日的經(jīng)驗(yàn)管理。 1．對工人提出科學(xué)的操作方法，以便有效利用工時(shí)，提高工效。 2．對工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)網(wǎng)晉升。 3．制定科學(xué)的工藝規(guī)程，使工具、機(jī)器、材料標(biāo)準(zhǔn)化，并對作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，用文件形式固定下來。 對完成和超額完成工作定額的工人以較高的工資率計(jì)件支付工資，對完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資。 管理者和勞動者在工作中密切合作，以保證工作按標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行。隨后，美國企業(yè)的生產(chǎn)率有了大幅度的提高，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資、高利潤的新局面。許多人認(rèn)為雇主和雇員的根本利益是對立的，而泰勒所提的科學(xué)管理卻恰恰相反，它相信雙方的利益是一致的。而正是這事業(yè)使雇主和雇員相聯(lián)系在一起，事業(yè)的發(fā)展不僅會給雇員帶來較豐厚的工資，而且更意味著充分發(fā)揮其個(gè)人潛質(zhì) ，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。正像 1912 年泰勒 在美國眾議院特別委員會聽證會上所作的證詞中強(qiáng)調(diào)的，科學(xué)管理是一場重大的精神變革，每個(gè)人都要對工作、對同事建立起責(zé)任觀念；每個(gè)人都要有很強(qiáng)的敬業(yè)心和事業(yè)心。當(dāng)雙方友好合作，互相幫助以代替對抗和斗爭時(shí)，通過雙方共同的努力，就能夠生產(chǎn)出比過去更大的利潤來，從而使雇員提高工資，獲得較高的滿意度，使雇主的利潤增加起來，使企業(yè)規(guī)模