【正文】 擬化終端或者云終端通過加密的信道直接訪問服務(wù)，即使終端丟失也不會泄密，最大程度的保證數(shù)據(jù)的安全性，有效的防止數(shù)據(jù)泄密以及損壞丟失。如果各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)都是按照“云計算”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)實施、注冊部署，可以方便的對機關(guān)各類業(yè)務(wù)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，從統(tǒng)一管理的的角度對系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，而不是各掃門前雪，在大大降低管理成本的同時，也大量的節(jié)約系統(tǒng)的運行成本。更重要的是公共的云服務(wù)平臺可以提供一系列支撐服務(wù)，業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)在這些支撐服務(wù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行開發(fā)，大大降低了開發(fā)難度和成本，使各部門可以更加專注于其本身綜合的、深層次的、相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)需求，而不是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把精力用在關(guān)鍵點業(yè)務(wù)需求上，比傳統(tǒng)的建設(shè)模式更好的把握業(yè)務(wù)需求，將會大大提高企業(yè)信息化的建設(shè)效益。充分發(fā)揮云計算平臺虛擬化計算、按需使用、動態(tài)擴展的特性，為某市各個部門提供計算、存儲和信息資源服務(wù)，實現(xiàn)軟硬件集中部署、統(tǒng)建共用、信息共享，避免重復(fù)投資。建設(shè)某市云數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)從管理型IT數(shù)據(jù)中心向創(chuàng)新型云計算中心的轉(zhuǎn)變，將提高“智慧某“的服務(wù)能力和精細(xì)化水平。用戶關(guān)心的是需要什么樣的計算能力，需要什么時刻擁有這些計算能力。第3章 云計算數(shù)據(jù)中心的價值云計算（Cloud Computing）是能夠提供動態(tài)資源池、虛擬化和高可用性的下一代計算模式。海納百川的云計算，讓資源得以動態(tài)的流轉(zhuǎn)，提高了資源利用率，實現(xiàn)了低碳的經(jīng)濟(jì)運營模式；同時，對用戶則實現(xiàn)資源按需分配，按量計費，有效節(jié)約資源，實現(xiàn)了綠色的工作和生活理念?！暗吞冀?jīng)濟(jì)，綠色生活”的的核心在于高效的整合資源、節(jié)約的利用資源。 “海納百川”的云計算愿景在我們賴以生存的星球上，資源是有限的，隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，隨之而來的資源短缺和環(huán)境惡化，也對人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。云SaaS，要求這些軟件業(yè)務(wù)運行在云平臺服務(wù)層或構(gòu)建在云基礎(chǔ)設(shè)施層之上。傳統(tǒng)的SaaS與云SaaS，在客戶體驗上基本類似，如新浪郵箱和Gmail郵箱，客戶感受是類似的。用戶可以在云平臺供應(yīng)商提供的開發(fā)環(huán)境下創(chuàng)建自己業(yè)務(wù)應(yīng)用，而且可以直接在云平臺的運行環(huán)境中上運營自己的業(yè)務(wù)。 云平臺即服務(wù) (PaaS，Cloud Platform as a Service)云平臺即服務(wù)是指云計算平臺供應(yīng)商將業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)環(huán)境、運行環(huán)境作為一種服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)提交給用戶。而通過業(yè)務(wù)與資源調(diào)度中心，則實現(xiàn)了云平臺即服務(wù)層的部分內(nèi)容。云操作系統(tǒng)，是負(fù)責(zé)云計算數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)軟件、硬件資源管理監(jiān)控的系統(tǒng)軟件。硬件設(shè)備位于云計算架構(gòu)的底層，是云計算平臺的基礎(chǔ)。 云計算層次架構(gòu)云計算層次架構(gòu)如上圖所示。云計算平臺通過虛擬分拆技術(shù)，可以實現(xiàn)計算資源的同構(gòu)化和可度量化，可以提供小到一臺計算機，多到千臺計算機的計算能力。由此，云計算必然需要面對海量信息交互，需要有高效、穩(wěn)定的海量數(shù)據(jù)通信/存儲系統(tǒng)作支撐。這也是云計算與網(wǎng)格計算的一個重要差異。（4） 支持異構(gòu)多業(yè)務(wù)體系在云計算平臺上，可以同時運行多個不同類型的業(yè)務(wù)。如在系統(tǒng)業(yè)務(wù)整體升高情況下，可以啟動閑置資源，納入系統(tǒng)中，提高整個云平臺的承載能力。這里的資源節(jié)點可以是計算節(jié)點、存儲節(jié)點和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源這一特性，在有效利用老資源的同時，也保證了新老資源的平滑過渡。從橫向維度考慮，支持異構(gòu)資源，意味著在同一時期內(nèi)，可以采購不同廠商的軟硬件。云計算可以構(gòu)建在不同的基礎(chǔ)平臺之上，即可以有效兼容各種不同種類的硬件和軟件基礎(chǔ)資源。如同打開電燈用電，打開水龍頭用水一樣，而無需考慮是電從哪里來，水是哪家水廠的。二是應(yīng)用層次：在云計算環(huán)境下，用戶無需自建基礎(chǔ)系統(tǒng)，可以更加專注于自己的業(yè)務(wù)。云計算主要包含兩個層次的含義：一是資源層次：能夠?qū)崿F(xiàn)對各類異構(gòu)軟硬件基礎(chǔ)資源的兼容，如電網(wǎng)支持水電廠、火電廠、風(fēng)電廠、核電廠等異構(gòu)電廠并網(wǎng)；還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，如西電東送，西氣東輸、南水北調(diào)等。它提供給客戶可自治的服務(wù)，實現(xiàn)資源的按需分配、按量計費。第二部分 云計算數(shù)據(jù)中心第1章 云計算概述云計算將計算任務(wù)分布在大量計算機構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計算儲空間和各種軟件服務(wù)。2．建立和完善投融資機制。三、加強資金投入和市場融資1．加大資金扶持力度。增強某對信息技術(shù)（IT）技術(shù)人才的吸引力和凝聚力，引進(jìn)信息化高級人才；完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流和服務(wù)機制，積極推進(jìn)人才柔性流動制度，加強人才交流與合作；完善人才評價和激勵機制，推進(jìn)人才規(guī)范化管理。保證智慧城市建設(shè)的先進(jìn)性、適用性， 不因技術(shù)與應(yīng)用而發(fā)生應(yīng)用體系大的調(diào)整。專家組成員有國內(nèi)科研院所、企業(yè)和本市有關(guān)專家組成。廣泛征集智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用系統(tǒng)重大建設(shè)項目，確定建設(shè)重點，明確責(zé)任，制訂實施方案，堅持試點先行、示范帶動。2．加強統(tǒng)籌規(guī)劃能力。整合某信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，成立某智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。以權(quán)威、及時、真實、完整的數(shù)據(jù)為后盾，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的城市信用體系，促進(jìn)決策的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化。（12）信用某工程信用某工程主要建設(shè)城市信用體系，包括法人企業(yè)信用、個人信用等部分，信用某工程涉及政府的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、公檢法等多個部門，以及社會保障機構(gòu)、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)等多方面，通過電子政務(wù)信息交換共享平臺將有關(guān)信用數(shù)據(jù)采集上傳至信用中心庫。（11）空間地理信息共享應(yīng)用。利用城市骨干網(wǎng)絡(luò)，收集各種城市應(yīng)急信息，依據(jù)公共突發(fā)事件的各類預(yù)案，通過對突發(fā)事件的評估，形成決策方案，由應(yīng)急調(diào)度指揮中心統(tǒng)一部署實施。（8）智慧的水利整合利用水文資源、供排水、水利閘站設(shè)施等領(lǐng)域的控制傳感器，加強與市容綠化、建設(shè)交通、農(nóng)業(yè)灌溉等部門的信息共享，在某水系全方位開展監(jiān)測預(yù)報、事前預(yù)警、事中評價、事后評估的業(yè)務(wù)應(yīng)用試點，實現(xiàn)水安全智能指揮、水資源智能調(diào)度和水環(huán)境智能監(jiān)控；規(guī)劃建設(shè)“智能水網(wǎng)”感知系統(tǒng)，提高雨量、河網(wǎng)水質(zhì)、水源地和市邊界水量水質(zhì)、地下水監(jiān)控等涉水要素的測報能力。道路交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺：完善現(xiàn)有道路交通綜合信息服務(wù)平臺，建設(shè)完善交通狀態(tài)指數(shù)參數(shù)采集發(fā)布系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、移動通信等多種渠道，為公眾提供道路通行狀況等動態(tài)交通信息服務(wù)。以肉類、蔬菜、乳制品等為重點領(lǐng)域，深化農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門涉及食品安全的信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升各部門的食品安全監(jiān)管水平；整合和集成各部門涉及食品企業(yè)監(jiān)管、食品安全追溯、食品檢驗和食品風(fēng)險監(jiān)測等信息，建設(shè)綜合的食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)食品監(jiān)管信息的充分共享，為各部門無縫監(jiān)管和輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐，并利用各類貼近公眾需求的發(fā)布形式和發(fā)布終端統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，實現(xiàn)食品信息充分共享、惠及公眾。提供全程居民健康服務(wù)：采用門戶技術(shù)，搭建起以居民為中心的一站式健康服務(wù)體系，為居民提供健康咨詢、健康監(jiān)測與評估、自我健康管理等服務(wù)。打造“共享協(xié)同”醫(yī)療服務(wù)模式：整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)社區(qū)和大中型醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、雙向配合，提供預(yù)約掛號、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診，結(jié)合分級醫(yī)療制度引導(dǎo)居民小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院的就診模式，同時實現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)間輔助檢查結(jié)果共享，逐步改變“看病難、看病貴”的問題。建立動態(tài)的居民電子健康檔案：借助一卡通，以生命階段、健康和疾病問題、衛(wèi)生服務(wù)活動作為三個維度，涵蓋各種健康相關(guān)因素，實現(xiàn)多渠道信息動態(tài)采集，及時更新、補充、完善，實現(xiàn)“多檔合一”、“活檔活用”。逐步整合政府各部門對外服務(wù)熱線，建設(shè)涵蓋咨詢、投訴、辦事等各類功能的統(tǒng)一的市民服務(wù)綜合熱線，形成業(yè)務(wù)受理、跟蹤督辦、處理反饋、市民回訪的全過程“閉環(huán)”管理機制，初步形成非緊急類事務(wù)“一號式”熱線服務(wù)體系。建設(shè)民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺，以民政對象信息為民政數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過民政各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)聯(lián)動操作，實現(xiàn)基本信息的動態(tài)管理，方便了各部門的操作，同時及時地跟蹤和記錄各項信息的變化軌跡，提高政府部門的管理、決策、監(jiān)控和預(yù)測效能。以透明公開、提高效率、全程監(jiān)管為總體目標(biāo)，圍繞行政審批事項，推進(jìn)涵蓋市、區(qū)縣兩級的企業(yè)注冊登記、企業(yè)投資建設(shè)工程、規(guī)劃土地審批等系統(tǒng)建設(shè)運行，規(guī)范政府網(wǎng)上審批和服務(wù)；建立網(wǎng)上行政服務(wù)中心，實現(xiàn)行政審批數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理、績效管理，并聯(lián)審批事項網(wǎng)上辦理覆蓋率達(dá)到100％。切實加強廉政建設(shè)，著力提高行政效能，全面推進(jìn)依法行政。運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，代表著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。構(gòu)建城市地理空間框架體系，為政府部門、城市建設(shè)和管理各行業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)各部門、社會各界提供空間地理服務(wù)，滿足其信息化建設(shè)的需要；在此基礎(chǔ)上，積極開展其在規(guī)劃、土地、人口、交通、水利、環(huán)保等各方面應(yīng)用，實現(xiàn)綜合管理、服務(wù)與輔助決策等迫切應(yīng)用。推進(jìn)城管信息化建設(shè)。（三）大力推進(jìn)城市管理與運營體系建設(shè)積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。以信息化技術(shù)為支撐，提高了監(jiān)管效率,有效解決了監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)的矛盾。同時實現(xiàn)食品信息的社會化共享和透明，建立誠信體系，實行公眾監(jiān)督，接受市場評判。積極實現(xiàn)民政工作的信息化，有效解決基層民政部門數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性、及時性問題，解決與民政工作相關(guān)的財政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等信息共享問題，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政提供強有力的技術(shù)支持。通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善現(xiàn)有的公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。（二）大力推進(jìn)市民管理與服務(wù)體系建設(shè)積極推進(jìn)智慧交通體系建設(shè)。加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，建設(shè)貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各委辦局和公共服務(wù)企業(yè)的市級信息資源共享交換平臺，通過統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源服務(wù)消除“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享與交互，并加強與省、市的資源交換和共享。重點系統(tǒng)工程主要包括電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的升級改造和完善，信息交換與共享平臺系統(tǒng)的建設(shè)，政府網(wǎng)站群系統(tǒng)整合建設(shè)，網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，行政審批及電子監(jiān)察、科技防腐系統(tǒng)，投訴救助熱線系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持系統(tǒng)等建設(shè)項目。城市公共信息平臺是由城市在線業(yè)務(wù)與信息資源交流與管理的中心，是城市與全國、國際信息資源交換、集散的樞紐，為城市重大信息應(yīng)用系統(tǒng)與各類在線服務(wù)商提供統(tǒng)一的、多業(yè)務(wù)的支撐基礎(chǔ)。某市城市公共信息平臺由城市云計算中心、城市云計算管理中心、CA中心、城市災(zāi)備中心等組成，由政府統(tǒng)一規(guī)劃。二、兩個平臺即電子政務(wù)信息交換平臺和城市公共信息平臺電子政務(wù)信息交換共享平臺構(gòu)架在某市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)之上，供市縣兩級政府和市直各部門共同使用，旨在解決各個跨部門、跨組織的應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成、協(xié)同工作等問題；進(jìn)而將各個跨部門、跨組織的應(yīng)用構(gòu)建在西線你交換平臺之上，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和安全可靠的傳輸。第7章 智慧某的建設(shè)重點智慧某的建設(shè)重點布局為“一中心二平臺三體系十二重點”，簡稱“12312”工程。第四、智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展。第三、建成較為先進(jìn)的智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。第二、智慧應(yīng)用得到重大突破。至2015年的主要目標(biāo)是：第一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支撐保障能力不斷提升。以服務(wù)民生、方便群眾為優(yōu)先目標(biāo)，大力開展智慧應(yīng)用體系建設(shè)；不斷提升城鄉(xiāng)居民信息的獲取和利用能力，發(fā)揮全體市民的積極性和創(chuàng)造性，共同推動智慧城市建設(shè)。結(jié)合某實際，利用云服務(wù)技術(shù)推進(jìn)信息資源的開發(fā)和共享，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化水平，構(gòu)建集衛(wèi)生、民政、社保、水利、工商管理等公共政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的立足點，大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)制造和廣泛應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極招商引資，加強與大企業(yè)合作的合作，加快云計算中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足實際，力爭能夠在某些領(lǐng)域做到先行先試，為智慧城市建設(shè)提供安全、可靠、超前的基礎(chǔ)保障。加強某智慧城市的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，形成和完善指導(dǎo)全局的工作機制和規(guī)劃方案，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場推動作用，積極營造氛圍，強力推進(jìn)，搶占先發(fā)優(yōu)勢。第6章 智慧某建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，把握新一輪信息技術(shù)發(fā)展的新機遇，堅持以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以市場需求和改革創(chuàng)新為動力，把推進(jìn)建設(shè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)和深化實施智慧應(yīng)用作為戰(zhàn)略重點，強化信息資源開發(fā)利用和整合共享，在實現(xiàn)智慧城市建設(shè)跨越式發(fā)展的偉大實踐中重振上黨雄風(fēng)。五是資金投入嚴(yán)重不足。四是基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。信息應(yīng)用限于技術(shù)水平、管理水平、人才缺乏等因素處于偏低水平，跨部門應(yīng)用很少。三是信息化基礎(chǔ)條件參差不齊。要整合各類信息資源必將打破原有的信息利益格局。二是各類信息整合共享困難。當(dāng)前，城市分工越來越細(xì)，城市發(fā)展越來越快，城市運作的內(nèi)容越來越多，特別需要有一個系統(tǒng)、科學(xué)、權(quán)威的城市建設(shè)與信息化互融的規(guī)劃。第5章 建設(shè)“智慧某”的存在問題某市總體上來講仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力不強，“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)較差、底子較薄，無論是與國際上“智慧城市”相比，還是與國內(nèi)“智慧城市”先鋒試點城市相比，存在和面臨的困難都還很多，建設(shè)任