承包商hse管理的現(xiàn)狀與困惑及主要工作-文庫吧資料
2025-05-21 20:21本頁面
【正文】 處作業(yè)培訓(xùn)、受限空間作業(yè)培訓(xùn)、腳手架作業(yè)培訓(xùn)等） 中國石化集團公司對三級教育的規(guī)定如下： 所有新入廠員工（包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、有技術(shù)崗位的季節(jié)性農(nóng)民外用工等）上 崗前進行的三級 HSE 教育教育時間分別不得少于 24學(xué)時、 32學(xué)時和 16學(xué)時。 承包商必須向從事 HSE管理人員配備與崗位 要求一致的裝備，如現(xiàn)場 HSE管理配備工具組合包、檢測工具、照明工具、照相機、對講機及個人防護用品等。 資金配置主要是為滿足 HSE 管理體系正常運行的需要所提供足夠的資金保證，承包商應(yīng)按產(chǎn)值（或凈產(chǎn)值）一定的比例提取安全生產(chǎn)費用。 項目經(jīng)過 HSE策劃并按要求執(zhí)行，在一定程度上能保證的 HSE過程正常進行。 二是項目初步風(fēng)險分析與對策，承包商主要對項目項目所在地的公共安全風(fēng)險及相關(guān)咨詢機構(gòu)的建議，工期及相關(guān)安全用品的物資供應(yīng)，醫(yī)遼保障、交通運輸風(fēng)險，應(yīng)急保障，以及與項目執(zhí)行地之間的文化差異等進行分析。項目投票期間，承包商就應(yīng)做好 HSE策劃。 安全生產(chǎn)獎懲制度 企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵制度與責(zé)任追究制度需要通過企業(yè)內(nèi)部民主程序下發(fā)執(zhí)行。 廠內(nèi)運輸安全管理 —— 企業(yè)應(yīng)建立、健全廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)章制度 —— 車輛就逐臺建立安全技術(shù)管理檔案 有害作業(yè)分級管理 —— 零級危害崗位（安全作業(yè)） —— 一級危害崗位（輕度危害） —— 二級危害崗位（跨度危害） —— 三級危害崗位（重度危害） —— 四級危害崗位（極重試危害） 根據(jù)我國當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況，沒有能力對所有存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位全部進行治理，為保護勞動者身體健康，又要使企業(yè)有，勞動部 1996 年規(guī)定：要消滅四級危害崗位。 承包商需要明確 HSE 保證體系與監(jiān)督體系的職責(zé)，確保在監(jiān)督體系的督促下，保證體系按既定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。 HSE組織體系 目前直屬工程建設(shè)企業(yè)對分承包商在分包方面的管理依據(jù)是工程企業(yè)管理部下發(fā)的《工程施工分包管理規(guī)定》。 承包商 HSE管理的主要工作 作為承包商， HSE 業(yè)績是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的 HSE 業(yè)績，是市場開拓的敲門磚。 原因分析： 建設(shè)方所要求的合同工期不合理，承包商要在合同期內(nèi)完成所有工作，只有增加人員和延長勞動時間，導(dǎo)致員工不能得到充分的休息。 存在的困惑： 勞動法及其它法規(guī)明確要求勞動者的合理作業(yè)時間。 存在的困惑： 專業(yè)化更高，安全要求更細，為什么作業(yè)人員沒有與作業(yè)安全要求相符的安全意識？ 原因分析： 1 建設(shè)方以及承包商在安全教育培訓(xùn)上沒有重視，存在培訓(xùn)不系統(tǒng)，由于工期緊導(dǎo)致教育學(xué)時不足，教育方式簡單，且考 核不嚴(yán)格； 2 建設(shè)行業(yè)門檻較低，承包商由于效益的原因雇傭了素質(zhì)不高的人員，使其盡快創(chuàng)造效益而壓縮培訓(xùn)過程。 原因分析： 1 建設(shè)方在合同中所支付的安全生產(chǎn)費用不能滿足承包商執(zhí)行項目必需安全投入，“一分價錢一分貨”，什么樣的付出，什么樣的回報； 2 安全生產(chǎn)費用的構(gòu)成，使用及審計方面的規(guī)定不太明確，存在標(biāo) 準(zhǔn)不一，執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)肅； 3 安全不生產(chǎn)直接的經(jīng)濟效益，投入與產(chǎn)生不一定成正比，而事故損失是機會成本，導(dǎo)致有承包商或建設(shè)在安全投入方面能省就省。 HSE現(xiàn)狀與困惑 現(xiàn)狀三 工程規(guī)模越來越大，建設(shè)工期越來越短，但投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場的本質(zhì)安全度不高或管控滿足不了項目建設(shè)需要。 HSE現(xiàn)狀與困惑 現(xiàn)狀二 國家在安全方面的法律法規(guī)越來越多，越來越嚴(yán)重，但仍有違反安全法規(guī)的事情出現(xiàn)，中國石化集團的 HSE 方面的規(guī)定對各種作業(yè)的安全要求包括責(zé)任追究較為詳細，但還有違反規(guī)定的事情經(jīng)常出現(xiàn)。 存在的困惑： 現(xiàn)場個承包商，業(yè)主方的“一把手 ”和主要領(lǐng)導(dǎo)安全壓力較大，對安全較為重視，但在實際工作中，卻有工作人員未能將“安全第一”貫穿在作業(yè)過程中，仍有“三違”經(jīng)常 出現(xiàn)、事故發(fā)生。不可回避的現(xiàn)實是我們的承包商的 HSE 管理還存在諸多的問題與不足。 可能沒有建立專家論證制度。 要找他們的老板。 安全生產(chǎn)，自己負(fù)責(zé) 我無法阻止他們這樣做。 工期太緊了。 我不知道如何做才是安全的。 雖然我知道這樣做是錯誤的，但是我們一起直這樣做。 我不想由于進行安全工作面成為不受 歡迎的人，我只能經(jīng)常抱怨，而且我們無法完成工作。 由于施工工作是危險的，因此人們應(yīng)照顧好自己。 我哪有時間顧安全？ 發(fā)現(xiàn)其他工作人員的錯誤并不是屬于我的工作范圍。承包商 HSE管理的現(xiàn)狀與困惑 及主要工作
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