【正文】 許可證》前，生產(chǎn)及施工單位應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容對(duì)受限空間進(jìn)行危害識(shí)別，分析受限空間內(nèi)是 56 否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負(fù)壓等危害因素，制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施。第四條進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的辦理程序如下： （一）進(jìn)入受限空間作業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)持有施工任務(wù)單，到直屬企業(yè)二級(jí)單位或基層單位辦理“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。 第二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，對(duì)受限空間進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。 附件： 中國石化安全檢查隱患問題整改通知單（供參考） 53 附件： 中國石化安全檢查隱患問題整改通知單 第 號(hào) 檢查單位： 年 月 日 簽發(fā)人： 序號(hào) 所在部位 存在問題 要求整改期限 實(shí)際完成日期 備注 被檢單位： 整改負(fù)責(zé)人： 主題詞：印發(fā) 安全 檢查 規(guī)定 通知 中 國石油化工集團(tuán)公司辦公廳 2021 年 8 月 23 日印發(fā) 54 中國石油化工集團(tuán)公司文件 中國石化安 [2021]466號(hào) 關(guān)于印發(fā)《進(jìn)入受限空間作業(yè) 安全管理規(guī)定》的通知 各企事業(yè)單位： 現(xiàn)將重新修訂的《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 第十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 被檢查單位對(duì)查出的問題應(yīng)立即落實(shí)有針對(duì)性的整改措施；暫時(shí)不能整改的，除采取有效防范措施外，還應(yīng)制定計(jì)劃，落實(shí)整改；對(duì)需資金投入整改的問題，應(yīng)按照《事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定》執(zhí)行，并對(duì)整改措 52 施進(jìn)行有效性評(píng)估。 第十一條 安全問題整改通知單應(yīng)符合本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系要求。 第十條 安全檢查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)查出的問題，檢查人員或檢查組應(yīng)向被檢單位提交整改通知單。參加檢查人員應(yīng)有相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)政府部門組織的督查，直屬企業(yè)應(yīng)將檢查情況及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。 第六條 直屬企業(yè)、二級(jí)單位和基層單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待各種形式的安全檢查，正確處理內(nèi)、外部安全檢查的關(guān)系，堅(jiān)持綜合檢查、日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則，做到安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。 。主要是節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、交通、娛樂場(chǎng)所、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行的檢查。春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查以防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點(diǎn)；冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。 。 （三）專項(xiàng)檢查。日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。綜合性安全檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查，集團(tuán)公司對(duì)直屬企業(yè)至少每年組織檢查或抽查 1次；直屬企業(yè)至少每半年組織 1 49 次；二級(jí)單位至少每季組織 1 次；基層單位至少每月組織 1次。 第五條 內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項(xiàng)檢查等形式。 第四條 安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。 3．檢查生產(chǎn)、檢維修和改擴(kuò)新建項(xiàng)目施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全保證措施是否落實(shí)。 1．按照工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生、儲(chǔ)運(yùn)、檢維修和改擴(kuò)新建項(xiàng) 48 目施工等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，檢查生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)，是否存在安全問題。 3．檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理資格教育是否達(dá)到要求；檢查員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)教育是否符合要求或規(guī)定。 1．檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子研究安全工作情況的記錄、安委 會(huì)工作會(huì)議紀(jì)要 (記錄 )等。 第二條 安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查兩部分。 45 附錄 C (規(guī)范性附錄 ) 工 業(yè) 用 火 備 案 表 用火級(jí)別： 申請(qǐng)用火單位 申請(qǐng)人 用火部位 用火主要內(nèi)容 申請(qǐng)用火時(shí)間 現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間 審查批準(zhǔn)用火時(shí)間 批準(zhǔn)人 現(xiàn)場(chǎng)安全 監(jiān)護(hù)人 序號(hào) 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查提出的主要 補(bǔ)充安全技術(shù)措施 落實(shí) 情況 實(shí)際用火起始時(shí)間及用火基本情況 46 中國石油化工集團(tuán)公司文件 中國石化安〔 2021〕 463號(hào) 關(guān)于印發(fā)《安全檢查規(guī)定》的通知 各企事業(yè)單位： 現(xiàn)將重新修訂的《安全檢查規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 此報(bào)告一式三份，分別用藍(lán)黑黑水填寫。 報(bào)告需按動(dòng)火級(jí)別的規(guī)定，在動(dòng)火前報(bào)送二級(jí)單位生產(chǎn)、安全部門審核。 “中國石化用火作業(yè)許可證”保存期限為一年。 管道儲(chǔ)運(yùn)公司、分公司安全環(huán)保監(jiān)察處建立一級(jí)工業(yè)用火備案臺(tái)帳；一、二級(jí)用火作業(yè)許可證（包括特殊用火作業(yè)許可證）由二級(jí)單位安全部門存檔；三、四級(jí)用火作業(yè)許可證基層站隊(duì)存檔。 9 用火作業(yè)許可證管理 “中國石化用火作業(yè)許可證”是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不得隨意涂改或代簽，應(yīng)妥善保管備查。 有下列情況之一的嚴(yán)禁用火： a）沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證； b）用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)； 33 c）防火措施不落實(shí)； d）發(fā)生影響正常用火作業(yè)情況的； e）遇有五級(jí)以上大風(fēng)（含五級(jí)）。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗。較大規(guī)模的一、二級(jí)用火應(yīng)按管理權(quán)限及分工成立安全（消防）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)小組。需要變更用火點(diǎn)及用火部位時(shí)應(yīng)重新填寫《工業(yè)用火申請(qǐng)報(bào)告》和用火作業(yè)許可證；延長(zhǎng)用火期限時(shí)應(yīng)寫出書面報(bào)告，按審批程序?qū)徟? 進(jìn)入容器及封閉場(chǎng)所施工用火時(shí)應(yīng)有強(qiáng)制通風(fēng)措施，并應(yīng)同時(shí)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證；高處作業(yè)施工用火應(yīng)同時(shí)辦理高處作業(yè)許可證。 對(duì)施工人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，電、氣焊工應(yīng)持有地方勞動(dòng)部門頒 發(fā)的特殊工種操作證及相應(yīng)的等級(jí)證。 現(xiàn)場(chǎng)管理 生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)部用火作業(yè)實(shí)行封閉式管理，人員、車輛進(jìn)入應(yīng)執(zhí)行《生產(chǎn)廠區(qū)封閉化管理規(guī)定》（中國石油化工集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》 [2021版 ]）。 c) 施工組織方案和用火安全技術(shù)措施與現(xiàn)場(chǎng)不符 。 有 下列情況之一的施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工 : a) 施工單位安全組織不健全 。 b）三級(jí)用火，由二級(jí)單位的生產(chǎn)、安全部門及站隊(duì)安全人員參加。 報(bào)告批準(zhǔn)后，由二級(jí)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、安全（消防）技術(shù)人員及施工單位到現(xiàn)場(chǎng)檢查用火準(zhǔn)備工作及用火措施落實(shí)情況，填寫檢查意見。 一級(jí)用火審查批準(zhǔn)后，二級(jí)單位安全部門應(yīng)在用火作業(yè)前 3d將用火作業(yè)的具體時(shí)間、用火內(nèi)容報(bào)管道儲(chǔ)運(yùn)公司、分公司安全環(huán)保監(jiān)察處；用火結(jié)束后， 7d內(nèi)將《工業(yè)用火備案表》 30 （見附錄 C）報(bào)安全環(huán)保監(jiān)察處備案。 四級(jí)用火，由基層單位生產(chǎn)技術(shù)人員填寫用火作業(yè)許可證，由施工單位制定用火安全措施，由基層單位 安全技術(shù)人員審核，經(jīng)基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。由施工單位安全部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，經(jīng)二級(jí)單位生產(chǎn)技術(shù)、安全（消防）部門審查，并報(bào)請(qǐng)二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)，簽發(fā)用火作業(yè)許可證。由二級(jí)單位編制項(xiàng)目用火實(shí)施方案，施工單位填寫用火申 請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)二級(jí)單位主 29 管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師審批，簽發(fā)用火作業(yè)許可證。各單位審批人必須簽字并加蓋公章后方能生效。 用火 方案的審批程序 一、二級(jí)用火申請(qǐng)報(bào)告一式三份，應(yīng)在用火前五天報(bào)二級(jí)單位生產(chǎn)、安全部門審批；三級(jí)用火應(yīng)在用火前填寫用火申請(qǐng)報(bào)告報(bào)二級(jí)單位安全部門審批；四級(jí)用火應(yīng)在用火前填寫用火申請(qǐng)報(bào)基層站隊(duì)審批。 一、二級(jí)用火應(yīng)由生產(chǎn)單位編制項(xiàng)目用火實(shí)施方案，其內(nèi)容包括： a）工程概況； b）用火點(diǎn)部位及工程量； c）組織機(jī)構(gòu)分工及責(zé)任； 28 d）施工方案、程序及預(yù)計(jì)作業(yè)工時(shí)； e）用火作業(yè)的技術(shù)及安全保障措施； f）用火作業(yè)的搶險(xiǎn)應(yīng)急方案； g）附圖：施工場(chǎng)地平面圖及相關(guān)尺寸、用火作業(yè)點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備擺放位置、工藝流程示意圖、消防車及器材擺放位置等。 用火作業(yè)要求除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，有關(guān)安全管理要求尚應(yīng)符合集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》（中國石油化工集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》 [2021版 ]），以及管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司安全主管部門的有關(guān)規(guī)定。 用火作業(yè)實(shí)行“三不用火”，即沒有經(jīng)批 27 準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不 用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不用火、防火措施不落實(shí)不用火。在同一動(dòng)火區(qū)域不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆施工作業(yè)。 在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間應(yīng)至少每隔 4h檢測(cè)一次。 凡需要用火的罐、容器、管線和室內(nèi)等場(chǎng)所，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)（至少 2臺(tái)），并將檢測(cè)結(jié)果填入“中國石化用火作業(yè)許可證”中（見附錄 A）。 一級(jí)用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過 8h；二級(jí)用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過 3d；三級(jí)、四級(jí)用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過 5d。 用火審批人 (或授權(quán)人 )必須親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查 ,落實(shí)防火措施 ,方可簽發(fā)用火作業(yè)許可證。凡在用火管理范圍內(nèi)的用火作業(yè)必須持有有效的用火作業(yè)許可證。 在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火，嚴(yán)格控制一級(jí)用火。 四級(jí)用火 a) 輸油等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)用火； b) 除一、二、三級(jí)用火外，其它非重要油氣區(qū)域生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)用火。 三級(jí)用火 a) 原油儲(chǔ)量在 1000m3 以下的油庫 ,爆炸危 24 險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器用火 : b) 不大于 1000m3 的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房等用火； c) 退出運(yùn)行清罐檢修的 1000m3 以上、10000m3以下的原油罐罐體及其附件上的用火 ； d）輸油干線及站內(nèi)管網(wǎng)補(bǔ)漏和腐蝕部 位補(bǔ)焊加固用火 。 二級(jí)用火 23 a) 原油儲(chǔ)量在 1000m3 以上、 10000m3 以下的油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的油氣管線及容器用火 。 c) 退出運(yùn)行清罐檢修的 10000m3 及以上的原油 罐罐體及其附件上的首次用火 。 一級(jí)用火 a) 原油儲(chǔ)量在 10000m3 及以上的油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的油氣管線及容器用火 。 4 工業(yè)用火管理范圍 采用以下方式作業(yè)的均應(yīng)納入用火管理范圍： 各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)； 22 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)； 燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒沙子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)； 生產(chǎn)設(shè)施和罐區(qū)連接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng) 工具； 使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。 SYJ 4051 油氣田集輸工藝管道用火安全技術(shù)規(guī)程 SY 5858 石油企業(yè)工業(yè)用火安全規(guī)程 21 SY/T 6455 陸上石油工業(yè)安全術(shù)語 中國石油化工集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（ 2021） 3 定義 工業(yè)用火 : 使用電焊、氣焊、鉛焊、塑料焊、噴燈等焊割工具，在油氣、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn)，維修油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的容器，能直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可 使用這些文件的最新版本。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款，通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 20 Q/SHGD 00302021 代替 Q/SHGD 00302021 工業(yè)用火安全規(guī)程 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)用火分類等級(jí)及其管理與要求。 本標(biāo)準(zhǔn) 主要起草人：廖達(dá)偉、劉志紅、王振國。 本標(biāo)準(zhǔn)由管道儲(chǔ)運(yùn)公司技術(shù)監(jiān)督處歸口管理。 本標(biāo)準(zhǔn)由管道儲(chǔ)運(yùn)分公司安全環(huán)保監(jiān)察處提出。 19 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄 B都是規(guī)范性附錄。為適應(yīng)中國石化集團(tuán)公司安全管理的要求，依據(jù)《石油企業(yè)工業(yè)用火安全規(guī)程》（ SY 5858）和中國石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合公司易燃易爆場(chǎng)所的實(shí)際情況及用火管理 技術(shù)要求，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 原《工業(yè)用火安全規(guī)程》（ Q/SHGD 0030—1996）自 1997年發(fā)布實(shí)施、 2021年重新修訂以來，在公司工業(yè)用火安全管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用