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承包商hse管理制度(已修改)

2025-05-30 06:50 本頁面
 

【正文】 1 承包商安全管理規(guī)定 第一章 一般規(guī)定 第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定,并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。 第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進(jìn)行的包括施工機(jī)具在內(nèi)的安全狀況評審。 第二章 安全資質(zhì) 第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。 第四條 承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。 第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí) 行安全、環(huán)境與健康(以下簡稱 HSE)管理,并具有有效的審核和評審報告。 第三章 安全評審 2 第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核,取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”(格式見附件 1)。 第七條 承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”后,向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請 HSE 資質(zhì)審查,并提交以下書面資料: 、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案; 操作證 和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件; ; “工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。 第八條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商 HSE 資格確認(rèn)證書”(格式見附件 2)。“工程項目承包商 HSE 資格確認(rèn)證書”每年復(fù)審一次,連續(xù)三年復(fù)審合 3 格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年一次。 第九條 承包商 HSE 管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括: HSE承諾; 、風(fēng)險評價和已識別風(fēng)險采取的措施; 驗證書; HSE培訓(xùn)計劃; 、安全監(jiān)督人員的 HSE 培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要; HSE管理體系文件; ; /事件調(diào)查和處理管理規(guī)定; 。 第四章 安全管理職責(zé) 第十條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商 HSE 管理規(guī)定》和《承包商 HSE管理考核規(guī)定》;對各承包商進(jìn)行年度 HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場)進(jìn)行監(jiān)督、檢查 4 和考核,并定期進(jìn)行公布。 第十一條 建設(shè)單位工程 項目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實(shí)情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)對承包商 HSE 表現(xiàn)做出評價,將承包商 HSE 表現(xiàn)評價送交施工單位,并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。 第五章 承包項目的實(shí)施程序 第十二條 承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書,合同中應(yīng)明確雙方 HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽,未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反,應(yīng)按《 承包商 HSE 管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理,對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項目(包括臨時追加的工程項目),應(yīng)制定安全措施,經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后,方可實(shí)施。 第十四條 施工前,承包商應(yīng)持“工程項 5 目承包商 HSE資格確認(rèn)證書”,到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受 HSE 教育。對于實(shí)施廠區(qū)封閉化管理的,建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”,向承包商發(fā)放“臨時出入證”,有效期應(yīng)與施工期限同步,最長不超過一年。 第十五條 施工作業(yè)基本條件 HSE管理工作的第一責(zé)任人; HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員; 風(fēng)險評價結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn); 位明確了 HSE措施及要求; 育,施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證,報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案; 、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通; 條件。 第十六條 承包商 HSE管理要求 6 1.使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求; 2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī) 定,辦理相關(guān)作業(yè)許可證; 3.凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的 HSE 條款,接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督; 4.進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護(hù)用品。 第六章 對承包商的監(jiān)督和制約 第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn),建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè),根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。 第十八條 建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反 HSE 管理規(guī)定,應(yīng)向承包商 下達(dá)“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對安全措施不落實(shí)的,根據(jù)《承包商 HSE 管理考核規(guī)定》有關(guān)條款,給予相應(yīng)處理。 第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán) 7 重的承包商,要對其進(jìn)行通報批評、警告或收回“工程項目承包商 HSE資格確認(rèn)證書”。 第二十條 對 HSE 管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商 HSE 資格確認(rèn)證書”。 第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故,按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。 附件 1 工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書 附件 2 工程項目承包商 HSE資格確認(rèn)證書 8 附件 1 工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書 證 書 編 號 : 承包商名 稱 : 注 冊 地 址 : 法定代表 人 : 資 質(zhì) 等 級 : 業(yè) 務(wù) 范 圍 : 有 效 期 限 : 確認(rèn)部門意見: 確認(rèn)部門(公章): 年 月 日 9 附件 2 工程項目承包商 HSE 資格確認(rèn)證書 證 書 編 號 : 承包商名 稱 : 注 冊 地 址 : 安全負(fù)責(zé) 人 : HSE 業(yè) 績 : 有 效 期 限 : 確認(rèn)部門意見: 確認(rèn)部門(公章): 年 月 日 10 施工現(xiàn)場安全管理暫行規(guī)定 中國石化管道安 [2021]70號 第一條 為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《生產(chǎn)廠區(qū)封閉化管理規(guī)定》,切實(shí)做好輸油站隊、易燃易爆場所施工現(xiàn)場的安全管理,以確保施工安全,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定試用于管道儲運(yùn)公司、分公司所屬各單位。 第三條 各輸油站隊、易燃易爆 區(qū)域的施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉化管理。 第四條 實(shí)行封閉化管理的施工區(qū)域,必須符合“四定”要求。 一、定施作業(yè)工人員 (一)施工作業(yè)人員在進(jìn)入施工區(qū)域前應(yīng)接受入廠教育,經(jīng)考試合格后,根據(jù)合同期限辦理進(jìn)入廠內(nèi)施工作業(yè)區(qū)的作業(yè)許可證,許可證應(yīng)標(biāo)明允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域。 (二)施工作業(yè)人員入廠前應(yīng)交納風(fēng)險抵押金,簽訂安全承諾書,制定“一崗一責(zé)制”。進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo) 11 準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞動保護(hù)用具,嚴(yán)禁攜帶火種。 (三)施工人員應(yīng)按指定路線進(jìn)入施工區(qū)域,嚴(yán)禁跨越施工警戒線或圍欄進(jìn)入其它生產(chǎn)區(qū)域 。 二、定施工進(jìn)出路線 (一)工進(jìn)出路線應(yīng)有明顯的指示標(biāo)志,道路進(jìn)口應(yīng)設(shè)專人管理,在有條件的或通過重要的生產(chǎn)區(qū)域道路兩旁可設(shè)置圍欄,但設(shè)置的圍欄不能影響消防車輛通行。 (二)施工作業(yè)人員、車輛必須按指定的路線行走。通過生產(chǎn)區(qū)域的機(jī)動車輛應(yīng)帶防火帽;摩托車一律不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)和施工區(qū)域。 (三)進(jìn)入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)施工作業(yè)的機(jī)動車輛和施工機(jī)械,應(yīng)按規(guī)定辦理“車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域許可證”,許可證應(yīng)具有時效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。 (四 )輛安全阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛應(yīng)按指定路線、指定時間限速行駛 ,按指定位置停放。 三、定施工作業(yè)時間 (一)施工作業(yè)應(yīng)明確施工工期,在指定 12 的施工工期內(nèi)施工。 (二)施工單位應(yīng)按建設(shè)單位指定的施工時間進(jìn)行施工;原則上夜間 22點(diǎn)至次日 6點(diǎn)不準(zhǔn)施工。施工現(xiàn)場的噪聲應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 (三)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)許可證制度,并在動火作業(yè)許可證準(zhǔn) 許的時間內(nèi)施工。 四、定施工區(qū)域 (一)現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)的大小,由建設(shè)單位劃定施工作業(yè)的區(qū)域,施工區(qū)域應(yīng)按第五、六、九條規(guī)定實(shí)行封閉措施。 (二)與施工無關(guān)人員不得進(jìn)入施工區(qū)域。施工材料、器具、設(shè)備不經(jīng)允許不得堆放在施工區(qū)域以外。 第五條 凡新建工程的施工區(qū)域要與生產(chǎn)及裝置區(qū)域隔離,實(shí)行封閉措施,設(shè)置防火墻,其高度不小于 米實(shí)體圍墻,并沙漿抹面。施工現(xiàn)場的明火區(qū)域與運(yùn)行的生產(chǎn)裝置區(qū)域安全距離不小于 15米,與運(yùn)行儲油罐 10000立方米以下不小于 40米; 10000 立方米以上(包括10000立方米)儲油罐不小于 45米;施工用 10KV以下變配電設(shè)施不小于 30米。因施工現(xiàn)場環(huán)境 13 原因,達(dá)不到上述要求的,應(yīng)按動火許可證的管理要求辦理動火作業(yè)許可證,并制定切實(shí)可行的監(jiān)控措施和事故處理應(yīng)急預(yù)案。 第六條 改擴(kuò)建、檢修施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《改 擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》,并執(zhí)行下列規(guī)定: 一、停運(yùn)檢修的原油儲罐施工區(qū)域應(yīng)與在用原油儲罐及生產(chǎn)裝置區(qū)實(shí)行隔離措施。 (一)同一防火堤或隔堤內(nèi)的油罐在條件允許情況下應(yīng)盡量同時安排大修,如不能同時大修時應(yīng)停止運(yùn)行罐的運(yùn)行或采取降低罐位運(yùn)行,并在檢修罐與運(yùn)行罐之間應(yīng)加實(shí)體隔離墻,高度應(yīng)不低于 米;與施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等應(yīng)采取隔離措施。通往下水系統(tǒng)的溝、井等應(yīng)嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。 (二)獨(dú)立防火堤和隔堤的檢修罐區(qū)域應(yīng)在防火堤 處加防止人員進(jìn)出的安全網(wǎng)或圍欄。 二、生產(chǎn)裝置的檢修及施工作業(yè)區(qū),應(yīng)與其它運(yùn)行的生產(chǎn)裝置采取圍欄或安全網(wǎng)隔離。凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實(shí) 14 施區(qū)域隔離的,應(yīng)由生產(chǎn)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。 第七條 施工現(xiàn)場用電應(yīng)按《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》有關(guān)要求執(zhí)行,并符合臨時用電安全管理規(guī)定,辦理臨時用電許可證,持證作業(yè)。移動式電器具要加設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。 第八條 各施工區(qū)域應(yīng)建立健全各項管理制度,結(jié)合施工現(xiàn)場 的實(shí)際,制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案和 HSE 管理體系。施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廠區(qū)內(nèi)各項安全管理規(guī)章制度,按規(guī)定辦理各種作業(yè)許可證,落實(shí)各項安全措施,確保安全施工。 第九條 施工單位應(yīng)做到文明施工: 一、施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。 二、禁觸動正在運(yùn)行的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。 15 三、臨時用水用電,要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。 四、處動火作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接線規(guī)范,不得將地線裸 露搭接在裝置設(shè)備或框架上。 五、施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,做到工完料盡場地清。 第十條 在施工區(qū)域周圍生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生跑油、火災(zāi)、爆炸事故時,應(yīng)做到: 一、即停止作業(yè); 二、撤出作業(yè)人員及設(shè)備; 三、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員日夜值勤; 四、通知生產(chǎn)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。 第十一條 工程結(jié)束后,應(yīng)及時恢復(fù)地貌,做好地面的綠化、硬化工作。 16 Q/SHGD 管道儲運(yùn)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/SHGD 00302021 代替 Q/SHGD 0030— 2021 工業(yè)用火安全規(guī)程 2021— 07— 27 發(fā)布 2021— 11— 01實(shí)施 管道儲運(yùn)公司 發(fā)布 17 目 次 前言 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 定義 4 工業(yè)用火管理范圍 5 工業(yè)用火分類等級劃分 6 工業(yè)用火作業(yè)原則 7 工業(yè)用火方案的編制與審批程序 8 工業(yè)用火的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和管理 9 用火作業(yè)許可證的管理 附錄 A 中國石化用火作業(yè)許可證 附錄 B 工業(yè)用火申請報告 附錄 C 工業(yè)用火備案表 18 前 言
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