【正文】 與自我批評，保證了廉政建設(shè)順利進行。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。同時，班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活，為充分發(fā)揮黨內(nèi)民主做出了表率。組織了“我對黨支部的認識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論，積極開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，撰寫有關(guān)黨建、廉政方面的論文18篇，6篇獲獎，班子成員都以身作則，主動參加活動，起到了示范作用。對一個部門來說，班子的廉政關(guān)系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩(wěn)定，對部門的發(fā)展至關(guān)重要。通過這些活動，創(chuàng)造了團結(jié)、和諧的干群關(guān)系，大大增強了部門的凝聚力和集體榮譽感，推動了部內(nèi)各項工作的順利開展。年年開展為困難員工送溫暖活動，按規(guī)定為其發(fā)放困難補助金。四是關(guān)心員工生活，提高部門凝聚力。這些同志進入崗位后，工作兢兢業(yè)業(yè)，成績有目共睹，為部內(nèi)工作和安全監(jiān)察工作作出了突出貢獻，得到了員工群眾的進一步認可。今年我們還出臺了《安監(jiān)部安全風險抵押考核辦法》，對《礦安全風險個人抵押考核辦法》在我部的執(zhí)行進行了更加嚴格的規(guī)定，對工作人員日常出勤、下井天數(shù)、下井安全檢查質(zhì)量進行考核，對完成規(guī)定任務(wù)的人員發(fā)放抵押獎勵，對完不成規(guī)定任務(wù)的人員沉淀抵押金、扣發(fā)或減發(fā)抵押獎勵，實行以來，已有2個科被扣發(fā)抵押獎勵，促進了員工的工作自覺性。XX年取消科室月度效益工資達1100元，個人最高獎勵500元，最高罰款100元。出臺了內(nèi)部效益工資分配制度，上不封頂，下不保底，對每個科室集體和員工個人按工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量、責任落實等內(nèi)容進行月度、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實、工作質(zhì)量高的科室和人員，對能夠發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的人員給予獎勵，對違反勞動紀律的人員和不認真履行職責的科室和人員，取消月度效益工資。三是建立激勵制約機制，增強部門活力。特別是領(lǐng)導班子成員，根據(jù)自身工作新加內(nèi)容，適時對責任制進行充實完善。二是嚴格落實責任制度，創(chuàng)新工作方法。一是注重安全新理念的滲透，大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一，生產(chǎn)第二”、“安全是最大的政治”等安全新理念，積極開展研討，制定具體措施落實。二、創(chuàng)新工作機制，加強部門建設(shè)，促進了各項工作順利開展安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)而復雜的工程，隨著形勢的發(fā)展，安全工作的艱巨性進一步增加，安全監(jiān)察工作的難度也相應(yīng)增加。我們對礦12個生產(chǎn)隊的安全監(jiān)察在班子成員中進行了責任區(qū)域劃分，落實到人，積極督促存在隱患的單位進行整改，對隱患和事故處理進行現(xiàn)場督察和業(yè)務(wù)指導，幫助事故單位制定措施，解決問題。解放思想，與時俱進的創(chuàng)新精神”五種精神，推動了安全監(jiān)管工作扎實開展。不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神。我們?nèi)Υ蛟烨趭^敬業(yè)型班子，努力培育班子“刻苦學習、求真務(wù)實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業(yè)，忠于職守的敬業(yè)精神。二是求真務(wù)實，加強了班子作風建設(shè)。我們大力進行業(yè)務(wù)學習，班子成員帶頭堅持每周三業(yè)務(wù)學習，學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神、礦“安全第一，生產(chǎn)第二”等安全新理念以及安全生產(chǎn)專業(yè)知識，帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質(zhì)量標準化等方面知識的學習班，拓寬知識面，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高安全監(jiān)督檢查水平打下了堅實的基礎(chǔ)。安全監(jiān)察工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。我們認為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領(lǐng)導班子。一是注重學習，提高班子思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。部門工作能否順利開展，關(guān)鍵在班子這個核心作用發(fā)揮的好壞。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍的重點。我部連續(xù)兩年被評為出席礦機關(guān)先進集體。結(jié)合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)。加強思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學習。(七)加強隊伍建設(shè)。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的腐敗行為。按照國家局和最高人民檢察院的要求，加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系與勾通，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。(六)嚴查重處煤礦安全事故認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內(nèi)部行政責任追究制，強化內(nèi)部監(jiān)督和責任追究力度。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。嚴禁將建設(shè)項目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構(gòu)將嚴厲查處。設(shè)計單位必須達到相關(guān)資質(zhì)要求，設(shè)計內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意。二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關(guān)閉。(五)加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作一是強化三項監(jiān)察職能。加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實防治水人員、技術(shù)、資金、措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加大水害隱患排查和治理力度。在煤礦安全評價評估工作的基礎(chǔ)上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用。在前期工作的基礎(chǔ)上，再實現(xiàn)x個產(chǎn)煤市和xx個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。以資質(zhì)認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設(shè)和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。(四)建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。下半年重點關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)到期礦井，設(shè)計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。明年年底前，全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題，待條件成熟后在全省推廣。加強與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。落實瓦斯治理“十二字方針”，加強瓦斯督導，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作。全力推行煤礦風險抵押金制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設(shè)等。三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質(zhì)量標準化的要求。二是全面推行礦井安全質(zhì)量標準化建設(shè)。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。(一)完善煤礦安全生產(chǎn)目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。二、下一步工作安排6月18日，xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動。一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強烈。開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。(七)抓宣傳教育，增強安全意識以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型