【正文】 規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦，保證了上級(jí)精神有煤礦的貫徹落實(shí)。但是，xx煤礦安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。全省3萬(wàn)噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)xx處，占全省礦井總數(shù)比例的7%。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，增加管理難度。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)瓦斯治理方案針對(duì)性不強(qiáng)，措施不具體，方案“四落實(shí)”情況不好。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。如xx煤礦“”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。按照xx局長(zhǎng)的要求，結(jié)合xx實(shí)際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，從“源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制，定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況，對(duì)控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。(二)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)意見的通知》精神，抓好制定出臺(tái)的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí)，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵(lì)，自我監(jiān)督機(jī)制。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實(shí)施。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護(hù)，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤監(jiān)局財(cái)建〔215〕119號(hào)文精神，認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。積極爭(zhēng)取國(guó)家煤礦安全技改專項(xiàng)國(guó)債資金，督促抓好國(guó)有重點(diǎn)煤礦國(guó)債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大對(duì)資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施。通過(guò)采煤方法和支護(hù)方式改革，完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備，完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度。1月份，對(duì)部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。加快瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(三)強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)會(huì)精神的會(huì)議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo)，到XX年上半年全省煤礦總數(shù)力爭(zhēng)減少到xx處，到“十一五”末，煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制在3以內(nèi)。同時(shí)，摸清情況，制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為下一步工作打好基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離”的原則，加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長(zhǎng)、業(yè)主安全培訓(xùn)，提高管理人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理能力，強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識(shí)。盡快啟動(dòng)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì)，實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)施安全評(píng)價(jià)隨機(jī)抽簽評(píng)價(jià)制度，規(guī)范中介行為。五是加強(qiáng)煤礦水害防治。建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù)。對(duì)存在嚴(yán)重水害威脅，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查，結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動(dòng)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù)。項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)非法礦井的查處力度，堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)行為。對(duì)發(fā)生事故的，按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見和建議，督促各級(jí)政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn)，采取防范措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建黨八十五周年紀(jì)念活動(dòng)，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。7月初，組織全局處級(jí)以上干部和全體執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式的集中學(xué)習(xí)，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨八十五周年大會(huì)上的講話以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，研究落實(shí)xx局長(zhǎng)來(lái)x期間講話要點(diǎn)的具體措施。煤礦安全監(jiān)察部工作總結(jié)(二)XX年安監(jiān)部新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞礦總體工作思路，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，立足安全監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮班子作用，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，提高了本部門戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了安全監(jiān)察工作，為集團(tuán)公司安全工作穩(wěn)步發(fā)展和連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)安全低控目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?；仡橷X年以來(lái)我部班子的工作情況，主要有以下幾個(gè)方面：一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高了班子整體素質(zhì)黨的十六大報(bào)告提出，必須建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，這是保證我們黨興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)?；趯?duì)班子重要性的認(rèn)識(shí)，我部班子成員形成了一個(gè)共識(shí)，那就是：部門素質(zhì)的高低，首先取決于班子素質(zhì)的高低。因此，我部一直高度重視班子建設(shè)，全力提高班子的素質(zhì)和發(fā)揮班子的作用。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質(zhì)的首要任務(wù)。我們從制度上保證學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行，建立了“一課三會(huì)”制度和每周五的政治學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想，用理論武裝頭腦，做到思想時(shí)刻與黨保持一致，把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準(zhǔn)則，增長(zhǎng)全心全意為人民服務(wù)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)，增強(qiáng)了政治意識(shí)，提高了班子的思想政治素質(zhì)。要搞好此項(xiàng)工作，安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。在班子的良好帶動(dòng)下，我部職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。安全監(jiān)察工作難度大、責(zé)任大，必須有一個(gè)扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能提高工作效率，取得工作實(shí)效。廉潔自律，公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。團(tuán)結(jié)奮斗，密切配合的協(xié)作精神。班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)基層意識(shí)，堅(jiān)持深入一線，深入基層的工作方法，加大監(jiān)察力度，做到安全監(jiān)察工作重心下移，關(guān)口前移，成為安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。我部班子成員每月下井天數(shù)都在10天以上，為員工帶了頭，保證了監(jiān)察工作的落實(shí)到位。我部班子針對(duì)新形勢(shì)，在監(jiān)察思想、方式、方法和部門建設(shè)等方面勇于創(chuàng)新，以新手段推動(dòng)了監(jiān)察工作的健康發(fā)展。通過(guò)安全理念的滲透，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)抓好安全工作的主動(dòng)性和積極性。我們每年組織開展“崗位責(zé)任制回頭看”活動(dòng)，對(duì)本部門各項(xiàng)責(zé)任制度進(jìn)行完善，細(xì)化各科室監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)。我們實(shí)施了安全監(jiān)察駐礦蹲點(diǎn)、重大隱患跟蹤落實(shí)、科長(zhǎng)以上干部工作匯報(bào)、值班干部當(dāng)日工作匯報(bào)等新制度，對(duì)安全工作動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，提高了工作效率，保證了日常安全監(jiān)察工作的扎實(shí)開展。我們充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)動(dòng)部門全體員工的工作積極性和自覺性。實(shí)行以來(lái)，受獎(jiǎng)罰的既有個(gè)人，也有科室，既有普通員工，也有部領(lǐng)導(dǎo)。由于做到了公平、公正，使受獎(jiǎng)人員滿意，受罰人員心服，營(yíng)造了積極向上的工作氛圍。在用人上，我們重實(shí)干，看實(shí)績(jī)，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等組織程序，按照公平、公正、公開的原則，在全體員工中進(jìn)行選撥，提拔了9名德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，保證了組織工作的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)了組織工作的透明化。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)過(guò)我們班子的認(rèn)真研究，制定了《安監(jiān)部?jī)?yōu)秀人才評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將工作表現(xiàn)突出的同志評(píng)為優(yōu)秀人才，通過(guò)榜樣的帶頭示范作用，促進(jìn)了整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。我們把增強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)和凝聚力作為班子的一項(xiàng)重要工作。班子成員經(jīng)常對(duì)困難職工進(jìn)行家訪、慰問(wèn)，將組織的溫暖送到員工心中，解除他們的后顧之憂。三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。加