【正文】 工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。其次，嚴(yán)格按規(guī)定和合同撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更。首先，應(yīng)認(rèn)真做好建設(shè)上程招投標(biāo)工作，完善招投標(biāo)制度，優(yōu)選施工隊(duì)伍，實(shí)行工程總承包；嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例，選用合理的建筑材料及制品，加強(qiáng)施淺談工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理 7 工管理；加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，合理組織施工，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。工程招投標(biāo)階段是擇優(yōu)選擇施工單位和合理確定合同價(jià)款的關(guān)鍵階段，是造價(jià)控制的主要因素，因此工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控 制與管理尤為重要。 (2)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行控制：由評(píng)委對(duì)工程量清單中指定的 6O項(xiàng)重要子項(xiàng)隨機(jī)抽取 20項(xiàng)進(jìn)行綜合單價(jià)合理性評(píng)分，本文以 1個(gè)子項(xiàng)為例對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的判定進(jìn)行說(shuō)明：將所有投標(biāo)人的該子項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值作為衡量值；如果 2O個(gè)子項(xiàng)中有漏報(bào)或缺項(xiàng)的，將其余投標(biāo)人的該子項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值作為衡量值；如該子項(xiàng)的有效綜合單價(jià)報(bào)價(jià)只有 3家及以下時(shí)，則取該子項(xiàng)綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量值。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 X= (各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)－基準(zhǔn)價(jià) )/基準(zhǔn)價(jià) ] 100%。在招標(biāo)文件中，須詳細(xì)注明主要材料及相關(guān)材料價(jià)格的調(diào)整方法，這樣就使建設(shè)單位和施工單位共擔(dān)了材料價(jià)格漲落的風(fēng)險(xiǎn)，有利于工程造價(jià)的控制。 控制建材價(jià)格大漲大落的風(fēng)險(xiǎn) 由于建筑材料價(jià)格占到工程建安費(fèi)的 70%左右，因此，價(jià)格波動(dòng)較大的建材市場(chǎng)對(duì)于工期較 長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制相當(dāng)不利。 精確編制招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)控制價(jià)是切實(shí)反映施工圖內(nèi)容，根據(jù)編制當(dāng)期的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息和國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法編淺談工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理 6 制，沒(méi)有經(jīng)過(guò)浮動(dòng)的真實(shí)的工程建安價(jià)格。對(duì)于合同中的條款要注意可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。 擬定可防范風(fēng)險(xiǎn)的合同條款 招標(biāo)階段造價(jià)控制的主要目的是防范合同風(fēng)險(xiǎn)。其次，在編制工程量清單時(shí)，盡可能讓每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作 要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，清單工程量的計(jì)算要準(zhǔn)確無(wú)誤以防止漏項(xiàng)致使工程招標(biāo)控制價(jià)偏低，防止結(jié)算超預(yù)算的有效措施之一。關(guān)于工程量與價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容在合同中寫明，這樣，可以大大減少有關(guān)工作量，推進(jìn)招標(biāo)制度，縮短工程工期，并把企業(yè)推向市場(chǎng)。 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制 招標(biāo)文件是造價(jià)管理的基礎(chǔ)，是整個(gè)工程招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，它直接關(guān)系到施工階段的管理與造價(jià)控制。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用在 工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)選用技術(shù)先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè) 至關(guān)重要。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，能使項(xiàng)目建設(shè)縮短 T期、節(jié)省投資、提高效益。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。設(shè)計(jì)招標(biāo)是比創(chuàng)意 、比價(jià)格、比工藝，使那些構(gòu)思新穎、價(jià)格合理的方案人選。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制 選用有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位 在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。 編制合理的可行性研究報(bào)告 作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。在實(shí)際淺談工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理 4 工作中有些業(yè)主往往急功近利，投資決策不慎重，在未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的投資決策研究和論證的 前提下，就倉(cāng)促上馬，給后續(xù)管理帶來(lái)不利影響，甚至造成重大失誤。 投資決策階段的工程造價(jià)控制 做好投資決策階段的項(xiàng)目論證工作 投資決策階段項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí) 際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。 施工實(shí)踐與竣工結(jié)算階段控制不力 在施工階段設(shè)計(jì)變更過(guò)多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額 計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。為提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)缺乏合理性，有的施工圖預(yù)算或標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計(jì)過(guò)程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到 以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。 (1)方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查。 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制深度不夠 設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意 圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽 視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工