【正文】 會(huì)秘書長公開招聘試點(diǎn)等工作。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的新型行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。7，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)改革。貫徹《揚(yáng)州市政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《揚(yáng)州市政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制暫行辦法》，規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資范圍，完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，全面推行項(xiàng)目管理代建制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化，專業(yè)化管理。貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管，實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見》，建立政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，部門配合，司法保障，社會(huì)參與為主要內(nèi)容的綜合治理體系，使財(cái)稅部門更加有效地控制稅源，掌握稅基，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。全面推行非稅收入收繳管理制度改革，繼續(xù)深化部門預(yù)算，國庫集中收付和政府采購等預(yù)算管理制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)，積極探索政府購買公共服務(wù)，研究建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。4，深化財(cái)政制度改革。按照市政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，開展網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上許可工作，凡是適合網(wǎng)上許可的項(xiàng)目必須盡快上網(wǎng)，并完善市與各縣(市)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)辦理的綠色通道，提高辦事效率。3，深化行政審批制度改革。貫徹《政府工作規(guī)則》和《政府信息公開暫行辦法》，推進(jìn)重大事項(xiàng)調(diào)查研究，公眾參與，專家論證和集體決策制度，完善科學(xué)民主的決策機(jī)制。按照轉(zhuǎn)變職能，權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化服務(wù)，改進(jìn)管理，提高效能的要求，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化政府職能和整合行政資源，進(jìn)一步理順事權(quán)關(guān)系，建設(shè)公共服務(wù)型政府。市經(jīng)濟(jì)體制改善工作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)思想是:以黨的 屆 中全會(huì)和省，市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革全局，堅(jiān)持制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建設(shè)和諧社區(qū)等方面全面深化改革，構(gòu)建面向市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展，充滿活力的新體制，為 規(guī)劃的順利實(shí)施提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。審計(jì)期間，各審計(jì)組要按照審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定和我局有關(guān)審計(jì)組廉潔自律規(guī)定的要求，自覺做好廉政工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，自覺維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。各科室要及時(shí)提報(bào)審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改情況等資料。（四）認(rèn)真做好審計(jì)結(jié)果落實(shí)和督促整改工作。三是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要搞好銜接。一是各科室要按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)做到相互支持，及時(shí)溝通，配合聯(lián)動(dòng)，確保整個(gè)審計(jì)工作順利進(jìn)行。三是在加強(qiáng)部門單位審計(jì)的同時(shí)，有重點(diǎn)地選擇部分使用財(cái)政資金多、有收費(fèi)職能的二級(jí)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。一是各參審科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握工作方案中確定的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，結(jié)合各自的分工，拿出足夠的精力和時(shí)間，研究制定審計(jì)目標(biāo)更加明確，審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容具體細(xì)化，更加符合本部門實(shí)際，操作性比較強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案。各科室必須強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)，緊緊圍繞“兩個(gè)報(bào)告”開展審計(jì)工作，按照宏觀性、建設(shè)性和整體性的要求，按照我局統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施，確保高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)，為撰寫好“兩個(gè)報(bào)告”提供有力的支撐。五、工作要求（一）增強(qiáng)全局意識(shí)，努力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。、審計(jì)決定書以及專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告，于4月20日前完成全部審計(jì)成果匯總工作，向局領(lǐng)導(dǎo)提交審計(jì)情況報(bào)告初稿。，于4月10日前出具審計(jì)報(bào)告等文書，并及時(shí)將有關(guān)文書資料送財(cái)政科匯總。（二）時(shí)間安排，于4月10日前完成審計(jì)實(shí)施并將小組報(bào)告提交法規(guī)科審理，4月20日前出具審計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)審計(jì)市地稅局、市經(jīng)信局。為牽頭科室，負(fù)責(zé)制定XX年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案，負(fù)責(zé)審計(jì)市財(cái)政局、市國庫及城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)；定期調(diào)度審計(jì)情況，及時(shí)組織協(xié)查重要問題；負(fù)責(zé)審計(jì)成果的匯總，以及審計(jì)情況報(bào)告初稿的起草工作。重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃完成、資金管理、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。（六）全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。根據(jù)市審計(jì)局統(tǒng)一安排，開展我市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金專項(xiàng)審計(jì)。（五）全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)。（7）五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度執(zhí)行情況。（6）五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度建立和健全情況。（5）報(bào)銷虛假發(fā)票和不合規(guī)發(fā)票情況。（4）五項(xiàng)費(fèi)用擠占專項(xiàng)資金情況。（3）五項(xiàng)費(fèi)用支出真實(shí)性審查。（2）決算編報(bào)方面。關(guān)注年初預(yù)算五項(xiàng)費(fèi)用編制是否真實(shí)、完整，明細(xì)支出預(yù)算與實(shí)際工作是否相符，有無虛報(bào)、多報(bào)支出，以及預(yù)算編制存在隨意性等問題。對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)證，審查制度執(zhí)行各環(huán)節(jié)是否得以有效進(jìn)行。關(guān)注部門政府采購是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是否存在超預(yù)算安排或無預(yù)算安排問題。關(guān)注資金結(jié)余的規(guī)模、形成的原因，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)后今年仍未使用完結(jié)的資金、當(dāng)年未使用的資金進(jìn)行詳細(xì)審查，分析資金未使用和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大的原因，提出改進(jìn)建議。（6）結(jié)余不實(shí)。（5）支出不規(guī)范方面。關(guān)注資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照有關(guān)文件的規(guī)定，嚴(yán)格審查有關(guān)津貼、補(bǔ)貼有無超標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高比例發(fā)放的問題。重點(diǎn)關(guān)注部門收費(fèi)是否按照規(guī)定辦理了《收費(fèi)許可證》，有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的問題，是否存在無標(biāo)準(zhǔn)或以協(xié)議收費(fèi)名義亂收費(fèi)的情況。關(guān)注部門是否按規(guī)定執(zhí)行“票款分離”和“罰繳分離”，通過對(duì)票據(jù)的檢查，看是否按規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)或罰沒收入及時(shí)上繳；當(dāng)場(chǎng)處罰款和罰沒物資變價(jià)款等不能實(shí)施“罰繳分離”的，罰款是否按規(guī)定及時(shí)上繳，有無隱瞞、截留、坐支和私設(shè)“小金庫”問題。三要關(guān)注是否存在將應(yīng)納入單位賬內(nèi)核算的預(yù)算收入轉(zhuǎn)入下屬企事業(yè)單位問題。一要關(guān)注單位取得的預(yù)算收入、非稅收入、其他收入等有無不及時(shí)入賬、長期掛賬等問題；有行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入的單位，有無未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定及時(shí)足額上繳，而截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支。審查追加預(yù)算項(xiàng)目是否合理，依據(jù)是否充分，是否按追加預(yù)算的用途使用資金。二要關(guān)注預(yù)算編制的規(guī)范性，對(duì)會(huì)議費(fèi)等經(jīng)常性支出年初預(yù)算編報(bào)為零的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。一要關(guān)注年初預(yù)算編制是否真實(shí)、完整，明細(xì)支出預(yù)算與實(shí)際工作是否相符，有無虛報(bào)、多報(bào)支出，以及預(yù)算編制存在隨意性等問