【正文】 三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實踐活動成果、進一步密切黨群干群關(guān)系的客觀需要。軟環(huán)境建設(shè)的差距主要在干部作風(fēng)、行政效能和服務(wù)意識三個方面，其表現(xiàn)是一些干部精神狀態(tài)不振、缺乏開拓創(chuàng)新精神，在一些部門比較嚴重地存在著作風(fēng)不扎實、執(zhí)行力不強，辦事不規(guī)范、服務(wù)不到位，官僚和惰性十足、工作效率低等問題。經(jīng)濟發(fā)展的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。我們開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在特殊的任務(wù)和要求面前，激發(fā)一種不畏艱難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持一種拼搏進取、勇克時艱的工作作風(fēng)，切實把心思和精力集中到抓重點工作落實上來，集中到保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上來，集中到為企業(yè)排憂解難、為群眾真誠服務(wù)上來，努力使秦皇島即期發(fā)展渡過難關(guān)、近期發(fā)展生機勃勃、長遠發(fā)展后勁十足，進一步加快科學(xué)發(fā)展、富民強市進程。在這樣的特殊時期，如果沒有廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好狀態(tài)和工作作風(fēng)，我們將難以化危為機，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實的中心任務(wù)。去年下半年以來，受國際金融危機的沖擊和長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、基礎(chǔ)相對薄弱、綜合實力不強等深層次矛盾的影響，我市保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力日益突出，加之區(qū)域發(fā)展競爭更加激烈，發(fā)展建設(shè)面臨著改革開放以來最為嚴重的困難和挑戰(zhàn)。開展這項活動，對于我們進一步轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好當(dāng)前工作和推動長遠發(fā)展，具有特殊的重要性、必要性和緊迫性。下面，我講三點意見。剛才，泰安同志宣讀了活動實施方案，希望大家認真抓好落實。全市各級干部一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以作風(fēng)建設(shè)的新成效和各項工作的新成績，向國慶60周年獻禮！謝謝大家。要大張旗鼓地宣傳和褒獎先進典型，以弘揚正氣，旗幟鮮明地曝光和鞭撻反面典型，以抨擊歪風(fēng)，通過警示教育，為推動作風(fēng)建設(shè)營造強大的輿論聲勢和良好的社會氛圍。四要營造濃厚氛圍。在此，我代表市四大班子向大家和全市人民公開承諾，我們要帶頭加強黨性修養(yǎng)，帶頭樹立和踐行“有真才實學(xué)、能真抓實干、肯真督實查、敢真獎實懲”的風(fēng)氣，特別是我本人要帶頭，請全社會給予監(jiān)督。三要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。問題要抓得準(zhǔn)、抓得狠、抓得深。特別要因地制宜，針對各部門、各崗位職責(zé)任務(wù)不同的實際，有針對性地提出不同要求，制定具體方案，解決相應(yīng)問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。二要體現(xiàn)自身特色。要注意從實際出發(fā)，不搞形式主義，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。各級各部門一定要把這項活動放在突出位置，一把手要親自抓、負總責(zé)，逐級成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，精心組織和推動活動健康開展。要注重在“實”字和“特”字上下功夫，在認真落實省委要求和規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，突出秦皇島的特點和特色，提出實實在在的要求，制定實實在在的舉措，取得實實在在的效果。年內(nèi)各級各部門都要在這方面組織一些生動活潑、扎實有效的活動，作為思想道德建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以此促進各級干部道德素養(yǎng)的提升、精神面貌的改善和工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。要堅定信念以立德、牢記宗旨以守德、加強學(xué)習(xí)以明德、用好權(quán)力以行德、修身自律以養(yǎng)德，教育和引導(dǎo)各級干部注重知行合一，強化道德認知和道德實踐，觸動靈魂、升華境界，努力使觀念成習(xí)慣，規(guī)范變行動。抓干部作風(fēng)建設(shè)，切忌就事論事，一定要在思想道德建設(shè)上下真功夫、實功夫、笨功夫。一些干部作風(fēng)上存在的突出問題，究其根源，主要是理想信念和道德修養(yǎng)出了問題。通過選賢任能、獎優(yōu)罰劣，把各級干部的思想和精力集中到提高素質(zhì)、增強能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)上來。要堅持在實踐中歷練和考驗干部，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件，作為檢驗和考察干部的主戰(zhàn)場、識別和使用干部的主陣地，把優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到重點項目、重大工程和重要工作第一線，涵養(yǎng)其沉著穩(wěn)健的靜氣、磨練其開拓進取的朝氣、激發(fā)其敢做善成的勇氣，提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力。要按照“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的十六字要求，重點提高各級干部應(yīng)對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌推動科學(xué)發(fā)展的能力；提高捕捉機遇、破解難題、推動工作落實的能力；提高在省內(nèi)乃至全國范圍審視和定位自己，解放思想、開拓創(chuàng)新，實施跨越趕超、爭創(chuàng)一流業(yè)績的能力；提高妥善處理復(fù)雜矛盾、維護穩(wěn)定、凝聚人心、促進和諧的能力；提高抵御各種誘惑、嚴格要求、完善自我、勤廉從政的能力。作風(fēng)是干部能力素質(zhì)的外化。層層牢固樹立過“緊日子”的思想，切實擯棄鋪張浪費的陋習(xí)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，努力降低行政運行成本，確保實現(xiàn)用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、接待費用、黨政機關(guān)出國費用、辦公經(jīng)費預(yù)算“五個零增長”。涉及到群眾利益的重大決策部署，要召開座談會、聽證會，廣泛征求群眾的意見和建議，保障群眾參與社會公共事務(wù)管理的權(quán)利。第四要實施重點民生項目公示制度。市縣兩級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，每季度都要深入所在選區(qū)和界別，開展調(diào)研視察、議政建言活動，了解民情，反映民意，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量、建言獻策的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在這方面起到帶頭作用。我們要繼續(xù)鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實踐活動成果，在統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“十個一”、蹲點調(diào)研聯(lián)系點制度的基礎(chǔ)上，認真開展好“調(diào)研月”、“懇談日”活動，確保全年三分之一以上時間在基層調(diào)研、在一線工作。首先要堅持開展深入基層和蹲點調(diào)研活動。我們各級干部要走近、走進民眾，必須靠真心、誠心。要抓好集中清理各項達標(biāo)檢查評比活動，今后凡未經(jīng)市委、市政府同意的達標(biāo)檢查評比活動，一律取消，基層對這類活動可以不接待、不予理睬，并要及時舉報。對不負責(zé)任、工作不落實，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要嚴格問責(zé)。四是推行問責(zé)追究制。今年市委、市政府確定的重點工作任務(wù)，都要逐一分解細化到各級部門和具體責(zé)任人身上，明確工作要求和完成時限，統(tǒng)籌各級領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，形成市縣兩級“四套班子合力干、領(lǐng)導(dǎo)干部上一線、齊心協(xié)力抓落實”的工作格局。對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部要定期輪崗，加強市直和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部上掛、下派和左右交流，組織人事部門要抓緊研究競爭上崗和交流輪崗的具體意見，真正讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺、干成事的有地位，力爭從根本上改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系的現(xiàn)象。今年要按照省委統(tǒng)一部署，認真開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動，組織社會各界對各級干部的履職情況、作風(fēng)狀況進行民主評議和定量打分，對評議和考核處在末位的干部，堅決實行一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)。要把治庸、治懶、治散、治腐作為干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重，切實完善