【正文】 風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督措施，全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大追究問責(zé)力度。四是主動為投資商和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。繼續(xù)抓好各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)完善行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，下大力抓好專項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺、市級工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)平臺、廉情評估預(yù)警機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)等創(chuàng)新性工作的鞏固提高，加快形成具有秦皇島特色的“機(jī)制+科技”的防治腐敗和陽光政務(wù)模式，最大限度減少暗箱操作，壓縮權(quán)力尋租空間，防止權(quán)力濫用。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。我們有近年來狠抓作風(fēng)建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)，有正在深化的“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有理由也必須開展好這次作風(fēng)建設(shè)年活動，對活動的要求決不能一般化、常規(guī)化，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重特色、有創(chuàng)新，努力走在全省的前列。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)候，我們越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，越要重心下移、深入基層，扎實(shí)做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動成果、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的客觀需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。在這樣的特殊時(shí)期，如果沒有廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好狀態(tài)和工作作風(fēng)，我們將難以化危為機(jī)，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實(shí)的中心任務(wù)。開展這項(xiàng)活動，對于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好當(dāng)前工作和推動長遠(yuǎn)發(fā)展，具有特殊的重要性、必要性和緊迫性。剛才，*同志宣讀了活動實(shí)施方案，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。幾個(gè)單位也做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是克服當(dāng)前困難、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然要求。今年市委、市政府著眼于固本強(qiáng)基和積蓄后勁，在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)等方面部署了一系列重點(diǎn)工作任務(wù)，直接關(guān)系到秦皇島的長遠(yuǎn)發(fā)展，完成這些既定工作部署和重大工作任務(wù)，迫切需要超常的工作作風(fēng)、超常的工作力度。近年來，經(jīng)過我們的積極努力，我市的發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，但無論是在硬環(huán)境還是軟環(huán)境建設(shè)上，與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比都有較大差距。去年暑期過后，我們利用四個(gè)多月的時(shí)間，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在全市開展了“樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績、促進(jìn)新發(fā)展”主題實(shí)踐活動。特別是當(dāng)前，我們要嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)困難向社會層面?zhèn)鬟f，努力穩(wěn)控化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵是靠振奮干部精神、提高干部能力、改進(jìn)干部作風(fēng)。一要堅(jiān)持以精簡審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，在改善發(fā)展環(huán)境上出實(shí)招。全面開展審批專項(xiàng)治理活動，對現(xiàn)有審批項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整規(guī)范、合并下放，實(shí)現(xiàn)流程再造，最大限度地削減行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。三是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要針對在秦投資的客商包括個(gè)體工商戶，廣泛開展上門走訪和征求意見活動，對企業(yè)提出的意見和建議，逐一明確責(zé)任人，全程跟蹤、幫助協(xié)調(diào)解決。對那些影響機(jī)關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境、侵害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并公開曝光、以儆效尤，決不姑息遷就。今年要按照省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動，組織社會各界對各級干部的履職情況、作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議和定量打分，對評議和考核處在末位的干部，堅(jiān)決實(shí)行一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)。今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，都要逐一分解細(xì)化到各級部門和具體責(zé)任人身上，明確工作要求和完成時(shí)限，統(tǒng)籌各級領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，形成市縣兩級“四套班子合力干、領(lǐng)導(dǎo)干部上一線、齊心協(xié)力抓落實(shí)”的工作格局。對不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要嚴(yán)格問責(zé)。我們各級干部要走近、走進(jìn)民眾，必須靠真心、誠心。我們要繼續(xù)鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動成果，在統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“十個(gè)一”、蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好“調(diào)研月”、“懇談日”活動，確保全年三分之一以上時(shí)間在基層調(diào)研、在一線工作。第四要實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目公示制度。層層牢固樹立過“緊日子”的思想，切實(shí)擯棄鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，努力降低行政運(yùn)行成本，確保實(shí)現(xiàn)用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算“五個(gè)零增長”。要按照“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的十六字要求，重點(diǎn)提高各級干部應(yīng)對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌推動科學(xué)發(fā)展的能力；提高捕捉機(jī)遇、破解難題、推動工作落實(shí)的能力；提高在省內(nèi)乃至全國范圍審視和定位自己，解放思想、開拓創(chuàng)新，實(shí)施跨越趕超、爭創(chuàng)一流業(yè)績的能力；提高妥善處理復(fù)雜矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力；提高抵御各種誘惑、嚴(yán)格要求、完善自我、勤廉從政的能力。通過選賢任能、獎優(yōu)罰劣，把各級干部的思想和精力集中到提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)上來。抓干部作風(fēng)建設(shè)，切忌就事論事，一定要在思想道德建設(shè)上下真功夫、實(shí)功夫、笨功夫。年內(nèi)各級各部門都要在這方面組織一些生動活潑、扎實(shí)有效的活動，作為思想道德建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以此促進(jìn)各級干部道德素養(yǎng)的提升、精神面貌的改善和工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。各級各部門一定要把這項(xiàng)活動放在突出位置，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，精心組織和推動活動健康開展。二要體現(xiàn)自身特色。問題要抓得準(zhǔn)、抓得狠、抓得深。在此，我代表市四大班子向大家和全市人民公開承諾，我們要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭樹立和踐行“有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干、肯真督實(shí)查、敢真獎實(shí)懲”的風(fēng)氣，特別是我本人要帶頭，請全社會給予監(jiān)督。要大張旗鼓地宣傳和褒獎先進(jìn)典型，以弘揚(yáng)正氣，旗幟鮮明地曝光和鞭撻反面典型，以抨擊歪風(fēng)，通過警示教育，為推動作風(fēng)建設(shè)營造強(qiáng)大的輿論聲勢和良好的社會氛圍。剛才，泰安同志宣讀了活動實(shí)施方案，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。開展這項(xiàng)活動，對于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好當(dāng)前工作和推動長遠(yuǎn)發(fā)展，具有特殊的重要性、必要性和緊迫性。在這樣的特殊時(shí)期，如果沒有廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好狀態(tài)和工作作風(fēng)，我們將難以化危為機(jī)，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實(shí)的中心任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動成果、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的客觀需要。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)候，我們越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，越要重心下移、深入基層，扎實(shí)做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。我們有近年來狠抓作風(fēng)建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)，有正在深化的“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有理由