【正文】 發(fā)展環(huán)境的典型案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊制定一整套改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督措施，全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大追究問(wèn)責(zé)力度。對(duì)那些影響機(jī)關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境、侵害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并公開(kāi)曝光、以儆效尤，決不姑息遷就。二要堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，振奮精神，明確責(zé)任，在推動(dòng)工作落實(shí)上見(jiàn)實(shí)績(jī)。要把治庸、治懶、治散、治腐作為干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重，切實(shí)完善干部激勵(lì)約束機(jī)制，約束不良行為，振奮精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)。一是堅(jiān)決實(shí)行末位淘汰制。今年要按照省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)，組織社會(huì)各界對(duì)各級(jí)干部的履職情況、作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評(píng)議和定量打分，對(duì)評(píng)議和考核處在末位的干部，堅(jiān)決實(shí)行一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)。二是適度加大干部公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度，不斷增加競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位。對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部要定期輪崗，加強(qiáng)市直和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部上掛、下派和左右交流，組織人事部門(mén)要抓緊研究競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗的具體意見(jiàn)，真正讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，力爭(zhēng)從根本上改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系的現(xiàn)象。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、重要工程、重點(diǎn)工作落實(shí)責(zé)任制。今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，都要逐一分解細(xì)化到各級(jí)部門(mén)和具體責(zé)任人身上，明確工作要求和完成時(shí)限，統(tǒng)籌各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，形成市縣兩級(jí)“四套班子合力干、領(lǐng)導(dǎo)干部上一線(xiàn)、齊心協(xié)力抓落實(shí)”的工作格局。要在各級(jí)干部中推行“一線(xiàn)工作法”：干部在一線(xiàn)工作，決策在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，創(chuàng)新在一線(xiàn)體現(xiàn)，成效在一線(xiàn)檢驗(yàn)，在繁重的工作任務(wù)中考驗(yàn)和識(shí)別干部。四是推行問(wèn)責(zé)追究制。要繼續(xù)深入開(kāi)展巡視工作，加強(qiáng)督查工作，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)檢查，開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)，認(rèn)真受理群眾和企業(yè)投訴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促解決。對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。五是狠抓精文減會(huì)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，重實(shí)干、求實(shí)效。要抓好集中清理各項(xiàng)達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比活動(dòng)，今后凡未經(jīng)市委、市政府同意的達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比活動(dòng)，一律取消，基層對(duì)這類(lèi)活動(dòng)可以不接待、不予理睬，并要及時(shí)舉報(bào)。三要堅(jiān)持以強(qiáng)化宗旨意識(shí)為核心，深入基層、為民解憂(yōu)，在密切黨群干群關(guān)系上求實(shí)效。我們各級(jí)干部要走近、走進(jìn)民眾，必須靠真心、誠(chéng)心。只有深入到群眾中去，對(duì)群眾敞開(kāi)心田，才能與百姓血脈相連、真情互動(dòng)。首先要堅(jiān)持開(kāi)展深入基層和蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)?！皹?shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)給我們最大的啟示，就是下不下基層大不一樣，住不住農(nóng)戶(hù)大不一樣，真深入假深入大不一樣。我們要繼續(xù)鞏固深化“樹(shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，在統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“十個(gè)一”、蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展好“調(diào)研月”、“懇談日”活動(dòng)，確保全年三分之一以上時(shí)間在基層調(diào)研、在一線(xiàn)工作。其次要建立溝通上下、聯(lián)系左右的民情反饋和政務(wù)溝通機(jī)制，體察群眾冷暖疾苦，了解群眾所需所盼。市縣兩級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，每季度都要深入所在選區(qū)和界別，開(kāi)展調(diào)研視察、議政建言活動(dòng)，了解民情，反映民意，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量、建言獻(xiàn)策的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在這方面起到帶頭作用。第三要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪(fǎng)案件責(zé)任制，妥善化解利益矛盾，糾正損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。第四要實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目公示制度。各縣區(qū)、市直各部門(mén)對(duì)改善民生的重點(diǎn)工作，要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作和管理，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、牽頭單位、責(zé)任部門(mén)、工作進(jìn)度和時(shí)限要求。涉及到群眾利益的重大決策部署，要召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，保障群眾參與社會(huì)公共事務(wù)管理的權(quán)利。第五要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。層層牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，切實(shí)擯棄鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，努力降低行政運(yùn)行成本，確保實(shí)現(xiàn)用車(chē)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算“五個(gè)零增長(zhǎng)”。四要堅(jiān)持以加強(qiáng)教育和注重實(shí)踐為途徑，勤學(xué)礪行，知行合一，在提高干部能力素質(zhì)上促突破。作風(fēng)是干部能力素質(zhì)的外化。干部作風(fēng)建設(shè)要搞好，首先能力素質(zhì)要提高。要按照“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的十六字要求，重點(diǎn)提高各級(jí)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；提高捕捉機(jī)遇、破解難題、推動(dòng)工作落實(shí)的能力；提高在省內(nèi)乃至全國(guó)范圍審視和定位自己，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)施跨越趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的能力；提高妥善處理復(fù)雜矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力；提高抵御各種誘惑、嚴(yán)格要求、完善自我、勤廉從政的能力。要制定計(jì)劃、落實(shí)制度、加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)抓好各級(jí)干部的自我學(xué)習(xí)，大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要堅(jiān)持在實(shí)踐中歷練和考驗(yàn)干部，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件，作為檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)、識(shí)別和使用干部的主陣地，把優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重要工作第一線(xiàn)，涵養(yǎng)其沉著穩(wěn)健的靜氣、磨練其開(kāi)拓進(jìn)取的朝氣、激發(fā)其敢做善成的勇氣，提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力。要牢固樹(shù)立以發(fā)展論輸贏、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，對(duì)敢擔(dān)重任、善打硬仗、成績(jī)突出的干部給予褒獎(jiǎng)和重用，對(duì)占據(jù)崗位資源而庸碌無(wú)為、工作長(zhǎng)期沒(méi)有起色的干部堅(jiān)決予以調(diào)整。通過(guò)選賢任能、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把各級(jí)干部的思想和精力集中到提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。我感到，抓干部作風(fēng)建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本；既要解決表層問(wèn)題，更要觸動(dòng)深層次問(wèn)題，在思想道德建設(shè)上下功夫。一些干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，究其根源，主要是理想信念和道德修養(yǎng)出了問(wèn)題。思想道德是樹(shù)之根、人之魂。抓干部作風(fēng)建設(shè)，切忌就事論事，一定要在思想道德建設(shè)上下真功夫、實(shí)功夫、笨功夫。今年我們要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)，與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深化內(nèi)涵、創(chuàng)新載體，切實(shí)提高各級(jí)干部的思想道德修養(yǎng)。要堅(jiān)定信念以立德、牢記宗旨以守德、加強(qiáng)學(xué)習(xí)以明德、用好權(quán)力以行德、修身自律以養(yǎng)德，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部注重知行合一，強(qiáng)化道德認(rèn)知和道德實(shí)踐，觸動(dòng)靈魂、升華境界，努力使觀念成習(xí)慣，規(guī)范變行動(dòng)。要倡導(dǎo)物質(zhì)生活要儉樸、精神生活要充實(shí)、信仰生活要純潔，從自己做起，從身邊小事做起，從起心動(dòng)念做起，從言行舉止做起，注重思想意識(shí)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成教育，注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明禮儀教育。年內(nèi)各級(jí)各部門(mén)都要在這方面組織一些