【正文】 。面對改革開放的新形勢、新任務(wù)，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新情況、新問題，進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，對于落實經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，對于加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有極為重要的意義。剛才，王主任宣讀了《浮煙山開發(fā)區(qū)、望留街道關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的實施方案》，明確了這次作風(fēng)建設(shè)年活動的方法步驟和目的要求，希望各部門、各單位，要按照這個文件精神，在實際工作中認真抓好貫徹落實，確保這次作風(fēng)整頓活動取得扎實成效。同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠。在這里，還要特別強調(diào)一點，州委指導(dǎo)檢查組的同志黨性強，政治理論水平高，工作經(jīng)驗豐富，我們要多請示、勤匯報，積極爭取指導(dǎo)和支持，全力為州委指導(dǎo)檢查組創(chuàng)造一個好的工作和生活環(huán)境。（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。在加強正面宣傳的同時，針對學(xué)習(xí)實踐活動中群眾反映的熱點難點問題，開展好釋疑解惑工作。各單位、部門要高度重視對學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳報道，加大宣傳力度，形成輿論強勢。要把查找和解決問題貫穿活動始終，真正用解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展的實際成效取信于民，努力提高學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，確?；顒有Ч屓嗣袢罕姖M意?？h委指導(dǎo)檢查組要認真履行職責(zé)，加強分類指導(dǎo)，使整個學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合實際，不搞“一刀切”。（三）分類指導(dǎo)，突出特色。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要起好示范帶頭作用，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一點。（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作好表率。為加強對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的督促檢查指導(dǎo)，縣委成立了6個指導(dǎo)檢查組，負責(zé)對各單位、部門的學(xué)習(xí)實踐活動進行指導(dǎo)和督促檢查，防止搞形式、走過場、出偏差。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展，各單位、部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，全面負責(zé)本單位、部門學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴格遵守黨的政治紀律，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，自覺以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。五要在調(diào)查研究、貼近群眾上下功夫，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠深入的問題。針對我縣重點工程建設(shè)的實際，高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用、補償兌現(xiàn)等問題，注意改進工作方法，虛心聽取群眾意見，既要嚴格執(zhí)行國家的政策法規(guī)，又要切實維護群眾的利益，堅決避免因工作簡單粗暴而出現(xiàn)群眾群體性上訪或越級上訪事件的發(fā)生。要加快政府便民服務(wù)中心建設(shè)，著力打造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”的“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境，為外來投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對內(nèi)對外開放水平作為保增長的強大動力，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機制。樹立“你發(fā)財我發(fā)展、你賺錢我建設(shè)”的思想，按照“堅持標準、顧全大局、改善服務(wù)、和諧推進”的原則，做好招商引資項目建設(shè)。抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和危害國家安全的行為，增強人民群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。加強矛盾糾紛的排查化解，著力解決涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，加大農(nóng)村住房和危房建設(shè)改造力度，切實解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，積極促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。始終堅持富民強縣、富民優(yōu)先不動搖，讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，真切地感受到生活年年都有新改善、一年更比一年好。要把“節(jié)能減排”工作作為檢驗經(jīng)濟是否健康發(fā)展的重要標準，大力開發(fā)推廣節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進適用技術(shù)，淘汰消耗高、污染重、水平低的工藝和設(shè)備，提高資源循環(huán)利用率，努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提高效益，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。要堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟工作的主線，調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、調(diào)強第二產(chǎn)業(yè)、調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要用新的發(fā)展理念實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。四是提升發(fā)展質(zhì)量。建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，是我們必須抓緊解決的重大問題，也是難點問題。這種發(fā)展差距的持續(xù)拉大，發(fā)展趨勢長期得不到改變，哪怕是經(jīng)濟發(fā)展速度再快，經(jīng)濟總量再增長，都談不上科學(xué)發(fā)展，全縣人民群眾也不會滿意。其次要著力破解城鄉(xiāng)、區(qū)域差距拉大的問題。當前我縣發(fā)展態(tài)勢總體較好，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性明顯增強，但發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分繁重。三是破解發(fā)展難題。認真研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加大前期工作投入力度，不斷提升項目庫建設(shè)質(zhì)量，努力儲備一批帶動能力強、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的大項目。夯實發(fā)展基礎(chǔ)，必須始終如一做好管長遠、增后勁的工作，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立并堅持正確的政績觀，努力為*的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)、積蓄力量。在經(jīng)濟建設(shè)中要重點抓好“五個重點”（新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、民族文化生態(tài)旅游），在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要突出抓好“五大產(chǎn)業(yè)”（油茶、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、礦業(yè)）和新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力實現(xiàn)“三大目標”（農(nóng)民增收、財政增長、社會和諧），使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路更加完善，工作重點更加突出。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，是總結(jié)運用實踐經(jīng)驗、不斷完善發(fā)展思路，制定發(fā)展措施的過程?？梢娍茖W(xué)發(fā)展是我們的主要任務(wù)，大家一定要把開展學(xué)習(xí)實踐活動放在全縣工作的大局中來謀劃、來把握、來推動，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力解決發(fā)展責(zé)任感和緊迫感不強、發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，努力推動科學(xué)發(fā)展邁向更深層次、更高水平。按國務(wù)院新公布的1196元的脫貧新標準，占全州貧困人口總數(shù)的四分之一。二要在打牢基礎(chǔ)、加快發(fā)展上下功夫，解決增收難、發(fā)展質(zhì)量不高的問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要造就一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊伍，需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持正確政績觀，嚴格按照客觀規(guī)律辦事，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決影響和阻礙科學(xué)發(fā)展、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面以及群眾反映強烈的突出問題，以強化黨員干部宗旨觀念為主線，努力促進黨員干部講黨性、重品行、作表率，永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和先進本色，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者。其次，強化宗旨意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高工作水平，就必須刻苦學(xué)習(xí)，特別是在當今國際國內(nèi)形勢不斷發(fā)展變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部只有認認真真地學(xué)習(xí)，持之以恒地學(xué)習(xí)，才能始終跟上時代進步的潮流，才能擔(dān)當起領(lǐng)導(dǎo)重任，駕馭全局。理論素養(yǎng)、知識水平的高低，決定著一個人的理想信念、思想觀念、道德修養(yǎng)和能力水平。一要在深入學(xué)習(xí)、提升能力上下功夫，解決一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性不高的問題。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。群眾評議工作，要把測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，對于測評滿意度達不到半數(shù)的單位，要責(zé)令補課，限期整改，務(wù)求取得實效。整改方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責(zé)任，作出公開承諾。第三階段：整改落實階段。第二階段：分析檢查階段。問自己在保證上級各項政策措施的落實上是怎么行動的？重點針對工作作風(fēng)、執(zhí)行力度、創(chuàng)新實踐方面存在的問題，努力查找是否存在上有政策、下有對策，言行不一、弄虛作假的問題。保穩(wěn)定：要充分結(jié)合*是一個縣大民窮的多民族地區(qū)實際，問自己對“保穩(wěn)定”是怎么思考的？重點針對改革發(fā)展中反映出來的各種問題和矛盾，特別是在一些重大建設(shè)項目實施過程中出現(xiàn)國家與集體、個人與集體、全局與局部等事關(guān)利益的問題沖突比較多的實際，認真思考在發(fā)展的前提下更好地做好穩(wěn)定工作的措施和辦法，促進*的平穩(wěn)安寧。保增長：各參學(xué)黨組織和全體黨員，要充分結(jié)合各自的工作職能和崗位職責(zé)；問自己對“保增長”是怎么思考的？重點針對當前國際金融危機、改革發(fā)展任務(wù)繁重、就業(yè)壓力增大等因素，認真思考保增長的措施和辦法，促進科學(xué)發(fā)展。重點抓好思想發(fā)動、組織學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、案例分析、主題實踐和科學(xué)發(fā)展大家談六個環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段進行，每個階段包含若干環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)環(huán)節(jié)共有16個環(huán)節(jié)。范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和各站（所），村、社區(qū)，中小學(xué)校，未參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。范圍包括：縣級領(lǐng)導(dǎo)班子；縣直黨政機關(guān)，縣人大、政協(xié)機關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；縣直屬企事業(yè)單位；黨組織關(guān)系在*的省、州駐廣單位。按照州委的統(tǒng)一部署，我縣學(xué)習(xí)實踐活動分兩批進行，即參加全省第二、三批的學(xué)習(xí)實踐活動。充分發(fā)揮先進典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，充分相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，認真傾聽群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督評議，充分調(diào)動廣大人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，廣泛集中民智，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全會、州委七屆五次全會和縣委十七屆五次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)推廣本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推進和諧*建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進，著力增強