【正文】 。市委曾兩次召開全會分別研究市區(qū)一體化戰(zhàn)略和加快中心城市建設(shè)問題。撤地建市15年來，中心城市建設(shè)和發(fā)展取得了矚目成就，但也不可否認(rèn)，中心城市的經(jīng)濟(jì)首位度和城市首位度不高，集聚作用、輻射作用和帶動作用不強(qiáng)。第三就是要切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難，針對企業(yè)“投資難、融資難、創(chuàng)新難、盈利難”等難題，積極進(jìn)企業(yè)、下基層、摸實(shí)情、辦實(shí)事，主動辦理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)等工作，妥善處置企業(yè)違法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮職能為產(chǎn)業(yè)東移、主城區(qū)“退二進(jìn)三”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育服務(wù)。特別是作為民營經(jīng)濟(jì)為主體的我市來說，要支持民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提升，既要支持大企業(yè)、大項(xiàng)目，更要眼睛向下，支持面廣量大的中小企業(yè)。城市管理行政執(zhí)法工作就是要為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，超前服務(wù)，主動接軌。第一，要為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三、XX年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)根據(jù)上述指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、原則和要求，XX年我們要重點(diǎn)把握好四個(gè)著力：（一）圍繞中心，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)城市管理行政執(zhí)法工作必須牢牢緊扣市委市政府中心工作，這樣才有生命力。因此執(zhí)法必須堅(jiān)持以人為本，以滿足不同人群需要為本，以解決民生為先決條件。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先原則。疏與堵是實(shí)施科學(xué)管理的兩種方式，剛與柔是有效執(zhí)法的兩個(gè)方面，必須堅(jiān)持疏堵結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須以規(guī)劃引領(lǐng)、全面謀劃、整體推進(jìn)、精細(xì)管理；既要立足當(dāng)前，有針對性地開展專項(xiàng)整治，更要著眼長遠(yuǎn)，落實(shí)長效管理手段和措施。必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法管理、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實(shí)際工作中，注意把握好四條原則：堅(jiān)持依法管理、依法執(zhí)法原則。局黨組研究決定今年為“工作提升年”，包含提升管理水平、提升工作水平、提升隊(duì)伍形象。提升。規(guī)范是保證。要從傳統(tǒng)城市管理職能向綜合執(zhí)法職能轉(zhuǎn)型；從管理小城市、小縣城、小城鎮(zhèn)向管理經(jīng)營大城市轉(zhuǎn)型；從單純的市容市貌管理向城市的有機(jī)更新、復(fù)合型管理轉(zhuǎn)型；從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是動力?？傮w要求是：創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、規(guī)范、提升。今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心工作，理順體制，突出重點(diǎn)，全面規(guī)范，整體提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中心城市建設(shè)、城市群構(gòu)建、城市品質(zhì)提升、社會和諧和人民群眾的生活幸福指數(shù)提高，為建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”新，創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)、樹立新形象。二、XX年城市管理行政執(zhí)法工作基本思路今年是市委和縣市區(qū)換屆以后開始工作的第一年，也是十八大召開之年，更是“十二五”規(guī)劃推進(jìn)的重要一年。直屬一大隊(duì)各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)，在全市關(guān)鍵崗位考核中由前年的34名提升至第10名；二大隊(duì)率先實(shí)施“物隊(duì)聯(lián)管”，“無（新增）違法建設(shè)小區(qū)”創(chuàng)建工作；三大隊(duì)通過強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核，確保了轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施；椒江分局扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)活動，并獲省市專家一致通過；黃巖分局通過開展“三強(qiáng)三促”活動，隊(duì)伍形象明顯提升，城區(qū)環(huán)境明顯改善；路橋分局編制全市第一個(gè)城市管理規(guī)劃，積極打造標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)衛(wèi)品牌，嚴(yán)管街整治成效顯著；臨海局工作抓得有聲有色，尤其是目前的“迎檢創(chuàng)建”工作，正在強(qiáng)勢推進(jìn)；溫嶺局創(chuàng)新新疆籍?dāng)傌湽芾?，得到了龔正副省長的批示肯定；玉環(huán)局“清潔家園”工作多次得到陳鐵雄書記的表揚(yáng)，城區(qū)環(huán)境整潔有序得到公認(rèn)；天臺局網(wǎng)格化管理深入開展，效果明顯；仙居、三門城市管理局各項(xiàng)工作也都很出色；市城市管理警察支隊(duì)在維族流動攤販穩(wěn)控及建筑垃圾違法犯罪打擊等警務(wù)保障方面，作出了有益嘗試。市局黨組深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，對隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)廣大干部職工干事干凈、正規(guī)養(yǎng)成、自覺拒腐防變，努力錘煉一支忠誠、親民、公正、奉獻(xiàn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。以“共建共管共享”試點(diǎn)工作為主要抓手，扎實(shí)開展執(zhí)法“五進(jìn)”活動，搭建公共參與平臺。（五）搭建平臺、宣傳引導(dǎo)，城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍形象初步樹立。全體執(zhí)法隊(duì)員放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，參與省“高能耗、高污染”整治現(xiàn)場會、省農(nóng)房改造現(xiàn)場會、省第十三屆大學(xué)生運(yùn)動會等重大會議活動的環(huán)境整治保障工作，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。扎實(shí)開展慶祝建黨90周年、“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論等活動，大力弘揚(yáng)核心價(jià)值理念，催化隊(duì)伍效率活力。突出執(zhí)法規(guī)范，全市共辦理案件29072起，辦案質(zhì)量明顯提升，未發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引起的較大群體性事件，未引發(fā)一起赴京去省上訪事件，實(shí)現(xiàn)辦案零差錯，執(zhí)法零暴力。突出執(zhí)法制度規(guī)范，先后出臺《行政處罰程序規(guī)定》等7大類39項(xiàng)規(guī)章。大力開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動，施行規(guī)范化建局。全面跟進(jìn)交通、環(huán)保、河道、綠化等方面執(zhí)法，查處各類噪聲案件39起，糾正餐飲企業(yè)違法排污100余起，拆除各類違法戶外廣告5117處，及時(shí)查處椒江區(qū)洪家街道小板橋村嚴(yán)重破壞綠化用地案件，并移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。組織大型拆違行動17次，違法建設(shè)上升勢頭逐步減緩。（二）狠抓重點(diǎn)、全面履職，城市管理行政執(zhí)法工作成效初顯。行政執(zhí)法關(guān)系不斷理順，市區(qū)兩級協(xié)作緊密，初步實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動；部門之間職能基本界定，初步實(shí)現(xiàn)協(xié)同對接，為推動城市管理行政執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐不斷加快，天臺局已掛牌成立，仙居籌建方案已獲審批，三門正在積極籌建。一、XX年城市管理行政執(zhí)法工作回顧過去的一年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全局上下圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣“兩年出形象”和“五大跨越”工作目標(biāo)，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作健康、有序開展，取得了可喜可賀的成績，分別被市委市政府評為XX年度“目標(biāo)責(zé)任考核良好單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“依法行政工作示范單位”、“信訪工作先進(jìn)集體”，被省住房和建設(shè)廳評為XX年度“目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”。在此，我代表局黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在過去一年為城管執(zhí)法事業(yè)作出努力和貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！等會，蔡市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。此次發(fā)動會之后，人人要敏捷舉動起來，齊心合力，狠抓落實(shí)，盡職盡責(zé)地把任務(wù)做深、做細(xì)、做實(shí)，力圖使我市城區(qū)交通次序和城市情貌有一個(gè)大的改觀，進(jìn)一步進(jìn)步廣闊市民的生涯質(zhì)量，為建立魅力做出新的更大的奉獻(xiàn)！局長在城市管理執(zhí)法會發(fā)言經(jīng)局黨組研究決定，今天召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，理清思路，明確任務(wù)，動員全系統(tǒng)上下在新的一年里，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面。對違背司法律例、制造不不變要素、影響任務(wù)展開的要果斷依法措置。分擔(dān)不變?nèi)蝿?wù)的指導(dǎo)對不變?nèi)蝿?wù)負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)視反省、處置化解凸起矛盾、牽頭措置群體事情的詳細(xì)責(zé)任。對不變?nèi)蝿?wù)各級各部分必需有清醒的看法和需要的辦法。對中間城區(qū)家庭特殊堅(jiān)苦的車主，家中若有契合前提的通俗高中貧窮生，可享用每人1000元的體彩公益金；工會、團(tuán)委、婦聯(lián)要對家中有在讀大學(xué)生的車主，執(zhí)行“一對一”重點(diǎn)幫扶。對自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)的，要積極發(fā)明前提，供應(yīng)便當(dāng)，還要賜與正面的宣傳指導(dǎo)。要指導(dǎo)用人單元強(qiáng)化大局認(rèn)識，積極吸納車主就業(yè)。假如完成不了這個(gè)目的，會招致不不變要素和反彈景象的發(fā)作，因而必需加以注重，尤其是就業(yè)安頓，關(guān)系到一些車主及其家庭的生涯出路，也是包管任務(wù)成功的要害地點(diǎn)，必然要作為凸起問題來抓。幫扶是此次運(yùn)動特殊是處理無證營運(yùn)車主生涯實(shí)踐問題的一個(gè)十分主要的內(nèi)容。在進(jìn)一步摸清、摸準(zhǔn)狀況的根底上，嚴(yán)厲做到“四分隔”，即：把通俗人與弱勢群體分隔、把具有中間城區(qū)戶籍的人員與外埠戶籍