局長在監(jiān)察學會暨理論研討會發(fā)言與局長在監(jiān)察執(zhí)法動員會發(fā)言匯編-文庫吧資料
2024-11-22 22:17本頁面
【正文】 監(jiān)察執(zhí)法全市XX年安全生產執(zhí)法工作計劃已經市政府批復下發(fā)，各地要按照計劃的要求，積極圍繞“降事故、保安全”和落實企業(yè)安全生產主體責任的重點任務，全力開展安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作。大部分地方執(zhí)法裝備還是等于零，這也在很大程度上影響著我們的執(zhí)法力度和效果。監(jiān)察執(zhí)法力度與面臨的繁重任務不對稱，監(jiān)察執(zhí)法工作存在畏難情緒和觀望態(tài)度；執(zhí)法力度不大，監(jiān)察領域不寬；工作不夠大膽，嚴格執(zhí)法有顧慮，長時間打不開工作局面；對重大違法行為，該處罰的不處罰，該懲戒的不懲戒，該作為的不作為，以至于違法行為長期存在。有的一年下來就只辦幾個事故案件，非事故案件了了無幾，更不用說是在一定范圍內有較大影響的大要案了，工作不主動，守株待兔，專打死老虎。一些地方監(jiān)察執(zhí)法工作沒有計劃，缺乏計劃性和針對性。程序不到位，取證不規(guī)范，處罰不依法，執(zhí)行不到位等問題都不能小視。文章中列舉的這些問題，在我們各個局有沒有不同程度地存在，市個別現(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象，大家可以對照檢查。對較大數(shù)額罰款的案件也不開案件審理會議，一般都由局領導臨時碰頭商量。四是局領導取代案件審理委員會，案件審理委員會形同虛設。行政處罰的自由裁量雖有明確規(guī)定。多由案件經辦人員一手操作到底，直到案件執(zhí)行結束后再一并補辦(辦理)立案審批、行政處罰審批、結案審批等手續(xù)，有關審批手續(xù)流于形式。對實行行政許可的礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)(領域)的行政執(zhí)法檢查，都由行政許可的相關職能科室執(zhí)行，監(jiān)察大隊基本不管，實際上是相關職能科室“既當運動員，又當裁判員”，采取的是一竿子到底的監(jiān)管模式。個別單位在發(fā)出責令改正指令書后，沒有及時對隱患整改情況進行跟蹤復查；不同程度地存在著執(zhí)法文書填寫不規(guī)范等情形?？傊?，從更高的要求上說，我們的監(jiān)察隊伍建設跟不少形勢和任務的需要。最近幾年，全市的安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作有了明顯的增強，但是在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地看到當前我市安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作還存在不少的問題和不足：一是監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設滯后。安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作有效地實行了“打非治違”，有效地發(fā)揮了“拳頭”、“尖刀”的作用，促進了全市安全生產狀況的總體基本穩(wěn)定。一、正確認清形勢，增強提高執(zhí)法監(jiān)察工作的緊迫感和責任感去年，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神，圍繞“安全生產年”的各項工作部署，強化執(zhí)法檢查在安全生產工作中的主導作用，以安全生產執(zhí)法行動為載體，加強生產經營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類安全生產違法、違規(guī)、違章行為和各類事故。會議的主要目的就是認真總結全市安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作，部署在深化“安全生產年”活動中如何進一步加強全市的安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作，為持續(xù)改善我市安全生產形勢作出更大的努力。局長在監(jiān)察執(zhí)法動員會發(fā)言這次監(jiān)察執(zhí)法工作會議是市局今年召開的第一個全市性安全監(jiān)管工作業(yè)務會議，會議的規(guī)模也是歷來最大的。通過不斷地豐富和活躍學會活動，進而提高學會活動質量，促進學會工作的發(fā)展和研究水平的提高。通過舉辦研討會、學習考察、編輯論文集、交流信息等項活動，充分發(fā)揮學會的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。學術交流是推廣應用理論研究成果的重要途徑。如紀檢監(jiān)察工作為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會提供有力保證等方面的課題。二要樹立精品意識。一要注意研究方法。作為群眾性學術團體，監(jiān)察學會應多形式、多層次、靈活多樣、生動活潑地開展活動。三、加強學會自身建設，提高學會工作質量監(jiān)察學會聚集了許多有一定學術造詣的專家學者和來自紀檢監(jiān)察一線的實際工作者，這為學會更好地開展反腐倡廉理論研究，提供了很好的條件。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢，實踐最需要，領導最歡迎，最具有指導性和生命力。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌。理論研究的方法十分重要，方法對頭，就能取得實效；方法不對，就會勞而無功。我們要堅持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要出發(fā)，抓住反腐倡廉實踐要求解決的重要問題以及突出的實際問題來開展研究，正確地選題立項，把研究的著力點，放在領導關注的重點、群眾關心的熱點和社會反映強烈的焦點問題上。不能先入為主，帶著觀點去找例子，按照領導意圖定取舍。三是要看是否實事求是。調研工作的宗旨就是為了解決問題，指導實踐。其次要看是否能“出點子”、“出主意”。離開紀檢監(jiān)察實踐，調研工作也就成為無本之木、無源之水。一個理論成果的優(yōu)劣，首先要看是否貼近紀檢監(jiān)
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