【正文】 發(fā)生在極少數(shù)人身上。通過開展“公正與效率司法大檢查”、“司法公正樹形象”、及向任長(zhǎng)霞、蔣慶和宋魚水先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等活動(dòng)，特別是05年的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)和06年社會(huì)主義法治理念教育及《法官行為規(guī)范》貫徹等活動(dòng)的開展，兩級(jí)法院干警隊(duì)伍社會(huì)主義法治理念意識(shí)、公正高效的服務(wù)意識(shí)有了很大增強(qiáng)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出以省優(yōu)秀法官＊＊＊為代表的一大批先進(jìn)典型，為構(gòu)建和諧鞍山，促進(jìn)＊＊＊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的司法保障和法律服務(wù)，做出了很大貢獻(xiàn)。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，思想政治工作只能不斷加強(qiáng)，絕不可有絲毫放松和削弱。從我們法院的情況看，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，必然會(huì)引起人們社會(huì)意識(shí)形態(tài)的劇烈變化，使得人們?cè)诘檬А⒗?、?yōu)劣、榮辱、是非等問題的尺度把握上產(chǎn)生迷惘和困惑。一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們所面臨的社會(huì)形勢(shì)當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，也是改革的攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；社會(huì)不良風(fēng)氣蔓延滋長(zhǎng)，各種思潮相互影響、相互激蕩，社會(huì)意識(shí)出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)；境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，與我爭(zhēng)奪人心，爭(zhēng)奪人民群眾，破壞社會(huì)穩(wěn)定。剛才，＊＊＊同志對(duì)今年政治工作作了具體安排，我沒有更多要講的，完全同意，希望大家按照＊＊＊的部署，結(jié)合各自單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在這里，我代表市中院黨組向同志們表示誠(chéng)摯的感謝。同志們是工作在法院基層第一線的政工干部，工作很辛苦，默默無聞，無私奉獻(xiàn)。謝謝大家！在全市法院政治工作會(huì)議上的講話市中院黨組十分重視政治工作，對(duì)今年的政治工作作了研究。開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，要把著眼點(diǎn)體現(xiàn)在全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想上，體現(xiàn)在促進(jìn)村級(jí)組織各項(xiàng)工作規(guī)范、有序開展上，體現(xiàn)在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)上，規(guī)范化建設(shè)工作要緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，工作開展要扎扎實(shí)實(shí)，要果斷防止和反對(duì)形式主義，弄虛作假，作表面文章，真正使這一工作收到實(shí)效，贏得廣大群眾的擁護(hù)和滿足。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第五屆村委會(huì)換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)，也是村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作的聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，不斷把村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作引向深入。(三)要典型引路。各級(jí)黨委、政府要把村級(jí)組織規(guī)范化建，設(shè)工作情況作為第五屆村委，會(huì)換屆選舉工作的一個(gè)重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查驗(yàn)收。(二)要督促檢查。要果斷糾正過去那種重視換屆選舉、忽略建章立制，重視選人、配干部，不重視村級(jí)組織制度建設(shè)，重視村干部的工作結(jié)果，不重視工作程序和工作方法的熟悉和做法，真正把村級(jí)組織規(guī)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是扎實(shí)做好s第五屆村委會(huì)換屆選舉工作的需要，是全面提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的需要，更是新形勢(shì)下加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的工作重點(diǎn)和抓手。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員，要責(zé)令其辭職，或按照程序依法予以罷免。對(duì)表現(xiàn)非凡優(yōu)秀的村干部，要采取多種形式給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村干部的民主評(píng)議每年必須進(jìn)行一次，由縣市區(qū)委制訂評(píng)議方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合村級(jí)班子年度考核組織實(shí)施。三是要強(qiáng)化村干部治理監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)歷培訓(xùn)，有針對(duì)性、有步驟地組織村干部參加職業(yè)中專脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和函授教育。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，村黨支部書記、村委主任每年應(yīng)在縣級(jí)農(nóng)村黨員干部培句，1基地集中培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于7天；其他農(nóng)村黨員干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取短訓(xùn)班等形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。對(duì)新當(dāng)選的村干部要認(rèn)真組織教育和培訓(xùn)，不斷提升村干部的素質(zhì)。對(duì)村“兩委’’班子成員和村級(jí)后備干部，要壓擔(dān)子，有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合素質(zhì)及能力的培養(yǎng)，促使其盡快成熟和寒揮作用，使村級(jí)班子形成“雙強(qiáng)”梯次結(jié)構(gòu)。所以，要重視“雙強(qiáng)”村干部的選拔工作6“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)主要是：綜合素質(zhì)高，自富帶富能力強(qiáng)，要有一定政策理論水平和較高政治覺悟，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有治理村級(jí)事務(wù)和處理復(fù)雜問題的能力，有心系群眾、甘于奉獻(xiàn)的胸懷，在群眾中有一定威信，不僅要有自己致富的項(xiàng)目，還要有帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和項(xiàng)目。過去，村級(jí)組織的主要工作是催糧收款，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，所以，在選拔干部時(shí)不注重雙強(qiáng)能力，評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)主要是完成上級(jí)任務(wù)的好壞，也沒有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在應(yīng)有的位置上。因此，要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。(四)加強(qiáng)村干部治理，不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)毛澤東同志常講過，“路線確定以后，干部起決定性因素。對(duì)村民提出的疑問，村“兩委”應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。要推進(jìn)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、“明白紙”、民主聽證會(huì)等其他有效形式公開。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開。要繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。要糾正過去那種公開內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象，明確界定村務(wù)公開的內(nèi)容。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。下步要進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度。(三)健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村級(jí)組織工作的透明度村務(wù)公開是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要，是密切黨群、干群關(guān)系的需要，是村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。要果斷杜絕個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，需要民主決策的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，要采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w村民進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見二公示時(shí)間原則上不少于3天。對(duì)形成決議的重大事項(xiàng)必要時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門。(2)召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議。凡屬民主決策內(nèi)容的重大事項(xiàng)，原則上要遵循以下程序決策：(1)村黨支部初議。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民主決策的事項(xiàng)主要有：本村中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與治理，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包，集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體舉債，村民對(duì)集體企業(yè)、林果基地及“四荒”地的承包經(jīng)營(yíng)，村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地征用及耕地、山坡的調(diào)整和宅基地的審報(bào)，三是要規(guī)范民主決策內(nèi)容。村民代表會(huì)議一般每季度召開一次，遇有非凡情況或者有三分之一以上的村民代表提議，可以隨時(shí)召開。規(guī)范化建設(shè)有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，村民代表會(huì)議一般由村民代表、村委會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成。二是要完善村